資本下鄉(xiāng)，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級

新京

聯(lián)想創(chuàng)始人柳傳志、新希望集團董事長劉永好、民生銀行董事長董文標，現(xiàn)身探討“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的破局與升級”。

近幾年，從武鋼養(yǎng)豬到聯(lián)想種植銷售獼猴桃，從京東種大米到民生銀行開賣金槍魚，各路資本紛紛“搶灘”農(nóng)業(yè)，從沿海到內(nèi)地“全面開花”。2014年9月，地產(chǎn)企業(yè)恒大集團高調(diào)宣布進軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，計劃中的千億元投資，涵蓋了糧油、畜牧、乳業(yè)等板塊，瞄準的是“綠色”“有機”農(nóng)業(yè)。IT、房地產(chǎn)等大量資金涌入農(nóng)業(yè)，已經(jīng)成為近年來非常突出的一個現(xiàn)象。

“下鄉(xiāng)資本”反哺農(nóng)業(yè)是自然規(guī)律

“下鄉(xiāng)資本”不僅涉足果蔬、畜禽等傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)，對生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)、生物科技推廣以及農(nóng)產(chǎn)品加工等更是青睞有加。采取的方法既有在糧食主產(chǎn)區(qū)并購糧食加工企業(yè)，也有與農(nóng)民合股建立果園基地、興建農(nóng)場、收購養(yǎng)豬場等。

廣東禾茂（集團）投資有限公司董事長蔣亞彤介紹，歐美國家也是先發(fā)展工業(yè)和商業(yè)服務業(yè)，然后再來反哺農(nóng)業(yè)，我們國家也不例外，這是一個自然規(guī)律。反哺農(nóng)業(yè)的核心最重要的就是資金，大量的社會閑散資金及工商資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，用工業(yè)的生產(chǎn)方式對農(nóng)業(yè)進行整合和工業(yè)化或者是半工業(yè)化。大量資金、技術和模式進入后，進行有益嘗試和探索，有利于找到一條符合我們國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑。

聯(lián)想控股佳沃集團業(yè)務拓展總監(jiān)王鈞則認為，今后，信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中將扮演非常重要的角色，比如利用信息化手段實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯。

鼓勵工商資本向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素

在中國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程中，在農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基礎上，工商資本或社會資本進入農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前領域（提供農(nóng)業(yè)投入品）、產(chǎn)中領域（提供農(nóng)業(yè)技術服務）以及產(chǎn)后流通及加工領域，一直受到鼓勵和提倡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的“公司（企業(yè)）+農(nóng)戶”、“公司（企業(yè)）+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等模式就反映了這方面的實踐探索。

去年十八屆三中全會通過的《決定》中也提出：“鼓勵和引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式?！边@也為工商資本進入農(nóng)業(yè)提供了明確的政策導向。

農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務中心副主任陳金發(fā)認為。工商企業(yè)進入到農(nóng)業(yè)領域里面來，對于引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上了一個新臺階，特別對于品牌打造有深遠的意義和價值，因為品牌的理念，工業(yè)領域比農(nóng)業(yè)領域成熟；而且在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控上，工業(yè)在全程可追溯、可控制上也做得比農(nóng)業(yè)好。

農(nóng)產(chǎn)品品牌打造跟工業(yè)產(chǎn)品品牌打造也不同?！白鲛r(nóng)業(yè)是生命與生命的對話，因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是一個活體。做農(nóng)業(yè)必須把錢跟情相結(jié)合，不能光用錢來做，一定要用感情來做。因為農(nóng)產(chǎn)品涉及廣大的農(nóng)村，它又是一個活物，所以要用感情去交流?！?/p>

防止下鄉(xiāng)工商資本“非農(nóng)化”傾向

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥則指出，工商資本有企業(yè)運作的成功經(jīng)驗，在集約化、高效運作方面對農(nóng)業(yè)經(jīng)營會帶來一定的促進作用，但農(nóng)業(yè)尤其是種植業(yè)的投入產(chǎn)出比太低，有些工商資本往往打著經(jīng)營農(nóng)業(yè)的名號拿地，實際卻轉(zhuǎn)而經(jīng)營其他產(chǎn)業(yè)。這在全國各地也曾屢屢出現(xiàn)。

近日，中央審議通過了《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在接受記者采訪時說，我國農(nóng)村缺資金、缺人才，缺先進的管理，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)是必要的。從實踐情況看，工商企業(yè)直接租地經(jīng)營，有利有弊，好處是可以帶來優(yōu)良的品種、先進的技術和經(jīng)營模式，不好的是擠占農(nóng)民就業(yè)空間，容易加劇“非糧化”、“非農(nóng)化”傾向。

為防止工商企業(yè)下鄉(xiāng)引發(fā)“非農(nóng)化”，《意見》明確：一是鼓勵工商資本發(fā)展良種種苗繁育、高標準設施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖和開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地加強監(jiān)管和風險防范。包括要求各地對工商企業(yè)長時間、大面積租賃農(nóng)戶承包地有明確的上限控制；建立健全資格審查、項目審核和風險保障金三項制度，嚴格準入門檻，加強事后監(jiān)管；定期對租賃土地企業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力、流轉(zhuǎn)承包地用途等情況進行監(jiān)督檢查，及時查處糾正違法違規(guī)行為等。

工商資本要對農(nóng)民形成帶動效應

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張曉山認為，工商資本直接經(jīng)營種養(yǎng)業(yè)首先要處理好與廣大小農(nóng)戶之間的利益關系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能忽視經(jīng)營自家承包耕地的普通農(nóng)戶仍占大多數(shù)的基本農(nóng)情，工商資本要帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不是代替農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；對農(nóng)民要形成帶動效應，而不是形成擠出效應。工商資本主要進人農(nóng)戶家庭和農(nóng)民合作社干不了或干不好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，如發(fā)展良種種苗繁育、高標準設施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖和開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源等適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，并注意和農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體，確保以農(nóng)戶家庭為主體推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

張曉山同時指出，大規(guī)模的市場化、商品化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、促進一二三產(chǎn)業(yè)的有機融合，這就涉及非農(nóng)建設用地的指標問題，工商資本及其他農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體進入農(nóng)業(yè)后的合理訴求應該得到滿足。2014年中央1號文件提出：“在國家年度建設用地指標中單列一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設配套輔助設施?！边@方面的政策有待地方政府的落實。關于工商資本直接進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域大面積租賃農(nóng)戶承包地的經(jīng)營活動，要規(guī)范經(jīng)營者的行為，保護其合法權益。

鮮享農(nóng)業(yè)發(fā)展（北京）有限公司總經(jīng)理李茂昌覺得，做農(nóng)業(yè)的人一定要用農(nóng)業(yè)思維做農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)思維是先把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的工作做到位。如遵循自然規(guī)律，保證產(chǎn)品安全，科學種植或養(yǎng)殖等，最后賺錢，只是理所當然的結(jié)果。