淺析地?zé)峋畣尉杀绢A(yù)算的完善

袁貴萍

【摘 要】我國地?zé)峥辈榧夹g(shù)經(jīng)過了幾十年的發(fā)展發(fā)生了很大的變化，相應(yīng)的對于地?zé)峥辈楣ぷ鞒杀镜暮怂阋舶l(fā)生了變化。由原來的粗放型事后核算轉(zhuǎn)變到項目實施前的預(yù)算核定、實施過程的預(yù)算管理、驗收交井后的決算評價及業(yè)績考核的全程監(jiān)督的預(yù)算管理模式。鉆井施工的成本預(yù)算管理給地?zé)崾┕挝粠砹私?jīng)濟效益方面的好處，提高了地?zé)峥辈槠髽I(yè)的市場競爭力。本文圍繞地?zé)徙@井施工工程的單井成本預(yù)算的原因及優(yōu)勢，探討提高完善鉆井工程單井成本的預(yù)算的方法。

【關(guān)鍵詞】地?zé)徙@井項目；成本預(yù)算；核算

近年來地?zé)徙@井市場競爭日趨激烈，隨著地?zé)峥辈殚_發(fā)技術(shù)的不斷發(fā)展，天津地?zé)峥辈殚_發(fā)設(shè)計院在品牌影響力上占有一定優(yōu)勢，但在鉆井綜合成本方面劣勢明顯，為了更好地參與市場競爭保住原有市場份額并開拓新市場，加強管理苦練內(nèi)功已刻不容緩。對于不同地區(qū)、不同地質(zhì)構(gòu)造的具體勘探技術(shù)已經(jīng)相對穩(wěn)定，在用工、用料方面的使用量也可以合理預(yù)計出來，這種情況幫助鉆井工作的成本核算可以實現(xiàn)制度化和標(biāo)準化，給鉆井工程單井成本預(yù)算制度的制定帶來了可能性。鉆井工程單井成本預(yù)算制度給地?zé)峥辈楣ぷ鲙砗芎玫某杀究刂?，提高了企業(yè)的經(jīng)營收益，對地?zé)徙@井企業(yè)的項目管理起到了重要作用。因此，地?zé)徙@井施工企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮單井成本預(yù)算制度的優(yōu)勢。

一、鉆井工程單井成本預(yù)算的意義及優(yōu)勢

地?zé)徙@井工程主要是通過使用地?zé)峥碧皆O(shè)備和技術(shù)，在預(yù)先選定的區(qū)域范圍，向地面以下鉆出一定直徑的孔，鉆至勘探預(yù)計熱儲層位。成本核算是針對企業(yè)在一定時間通過投入一定數(shù)量的人力和物力，匯總投入各種資源的價值的過程。對鉆井工程的成本核算就是匯總進行鉆井工程過程中投入勘探設(shè)備的折舊、鉆具使用費用的攤銷、燃料動力的消耗、成井材料費、人工費和間接費用的攤銷。成本管理是實現(xiàn)地?zé)徙@井利潤最大化的目的，成本核算與成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核有機構(gòu)成了成本管理體系。成本核算的歷史數(shù)據(jù)為成本預(yù)算的制定提供了基礎(chǔ)，成本預(yù)算制定的好壞直接影響成本控制的質(zhì)量。一個高質(zhì)量的成本預(yù)算對全面提高單位管理水平，落實單位各部門經(jīng)濟責(zé)任制，提高經(jīng)濟效益，有很大的推動作用。在競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境中，地?zé)徙@井單位采取單井成本預(yù)算制度，提高工作效率有很多現(xiàn)實意義。傳統(tǒng)地?zé)徙@井核算受計劃經(jīng)濟時代的影響，大多管理松散，幾乎沒有成本控制意識。由于項目大多由國家投資，資金充裕，項目利潤也高，實際成本大多大于理想成本。現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，鉆井施工單位的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向了內(nèi)部管理，突出對項目成本的監(jiān)控。戰(zhàn)略重心的改變產(chǎn)生了對項目預(yù)算的需要。地?zé)峥辈閱挝粸榱思訌婍椖砍杀镜谋O(jiān)管，提高經(jīng)濟效益，設(shè)計出了單井成本預(yù)算制度。該制度就是將單個井口定義為一個核算項目，通過費用定額的制定，參照不同地區(qū)所使用的不同勘查技術(shù)手段，合理制定單井項目預(yù)算。交井驗收完成以后，按照預(yù)算完成的情況，對鉆井公司進行評價并做出獎罰意見。單井工程成本預(yù)算制度提高了鉆井公司的積極性，有力節(jié)約項目資金的使用并且提高了鉆井施工的效率。對防范野外鉆井隊員吃“大鍋飯”、怠工、推諉扯皮現(xiàn)象的遏制，有積極的作用。

二、完善單井成本預(yù)算的方法

單井成本核算是以鉆探的每一眼井作為核算對象，也作為施工鉆井公司的成本歸集依據(jù)，財務(wù)部門根據(jù)不同項目設(shè)置項目臺賬，按照具體鉆井設(shè)計核算口徑，針對不同施工井制定預(yù)算，并考核成本的超支與結(jié)余情況，對施工鉆井公司進行業(yè)績考核評價。

1.加強人員培訓(xùn)和組織機構(gòu)的建設(shè)

地?zé)徙@井施工對鉆井技術(shù)要求很高，不同地質(zhì)狀況需要各異的技術(shù)手段，不同手段發(fā)生的勘查費用也都是不同的?？辈橘M用的多樣性決定鉆井企業(yè)必須要設(shè)立一個獨立的，了解具體業(yè)務(wù)流程的預(yù)算制定和管理部門，制定具體地?zé)峋念A(yù)算以及管理預(yù)算執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整變更。通過對實際鉆井施工單位的了解，預(yù)算制定過程是一項十分復(fù)雜而又十分重要的工作，需要進行大量的走訪調(diào)查、查閱歷史資料，結(jié)合工區(qū)的實際情況制定成本預(yù)算。合理控制成本，又要預(yù)留出合理的利潤空間作為獎勵。預(yù)算的制定過程是企業(yè)與具體施工鉆井公司之間的討價還價過程，因此，企業(yè)要提高預(yù)算部門的獨立性，能夠客觀的制定項目預(yù)算，同時針對預(yù)算部門業(yè)務(wù)強的特點，有意培養(yǎng)懂施工、會核算的綜合性的復(fù)合人才。完善預(yù)算變更的審批制度，要求預(yù)算執(zhí)行過程中的變更，必須要重新進行成本核定，并且通過預(yù)算制定和管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準，在制度上保證預(yù)算的規(guī)范制定和執(zhí)行。

2.提高核算的準確性

按照單井預(yù)算制度的性質(zhì)，財務(wù)部門可以在各個鉆井公司設(shè)核算中心，核算員負責(zé)單井項目的成本核算，完成費用的收集與分配，月末匯總報給財務(wù)部門作為月末成本結(jié)轉(zhuǎn)的依據(jù)。核算員要提高對單井項目成本的核算質(zhì)量。核算員要擁有完整的財務(wù)核算知識，熟知預(yù)算管理內(nèi)容、熟知成本項目名稱以及所包含的內(nèi)容，熟知所發(fā)生的直接和間接支出項目應(yīng)該歸集在哪里，通過細致的財務(wù)單據(jù)的審核，成本費用的攤銷計算，可以準確的核算單井的成本，為鉆井公司的業(yè)績考核提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。地?zé)徙@井施工單位也要加大對財務(wù)核算系統(tǒng)的投入力度，通過購買能夠遠程登錄單位財務(wù)賬套的綜合財務(wù)系統(tǒng)和購買配套的電腦設(shè)備，核算人員可以現(xiàn)場完成對單井項目的費用錄入，直接歸檔保存，防止因為原始憑證在傳遞過程中發(fā)生丟失、毀損或者借口發(fā)票丟失而購買假發(fā)票沖頂費用的情況，降低財務(wù)風(fēng)險。

3.加強現(xiàn)場管理，提高對項目現(xiàn)場的監(jiān)控

項目的具體執(zhí)行過程是預(yù)算控制的核心，是能否達到單井成本預(yù)算制度理想效果的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)地?zé)崾┕挝焕麧欁畲蠡闹匾h(huán)節(jié)。鉆井施工企業(yè)要制定規(guī)定，明確鉆井公司經(jīng)理的具體職責(zé)，鼓勵他們利用先進的勘探技術(shù)手段和有效管理的方法來節(jié)約項目成本，獲得預(yù)算差額的獎勵。單位要組織質(zhì)量檢查部門，加大對項目施工進行嚴格檢查。提高對單純?yōu)榱斯?jié)省成本而發(fā)生的偷工減料，弄虛作假情況的嚴肅處理。提高鉆井公司的現(xiàn)場管理，完善施工進度記錄的臺賬制度，每天完成的工作米數(shù)是費用核算的依據(jù)，也是鉆井公司產(chǎn)值完成情況的有力說明。各個鉆井公司要安排專人記錄每天的工程進度，由施工人員、項目經(jīng)理等簽字，并且保存留用。待月底計算工程的進度時，作為計算的唯一依據(jù)提供給核算人員。項目現(xiàn)場的嚴格管控對提高單井的施工效率有至關(guān)重要的作用。

4.加強溝通與信息共享，及時完善項目預(yù)算定額的制定

預(yù)算管理是一項全員性管理工作，各部門、各鉆井公司必須相互支持相互配合。以認真、積極、負責(zé)的態(tài)度做好預(yù)算管理工作。預(yù)算部門要加強與鉆井公司的溝通，及時完善預(yù)算制定中的偏差和錯誤。鉆井項目費用的多少與地質(zhì)風(fēng)險、施工風(fēng)險、施工難度有直接的關(guān)系，也和項目經(jīng)理的業(yè)績考核有直接的關(guān)聯(lián)。預(yù)算部門要經(jīng)常與鉆井公司溝通，對產(chǎn)生的新問題和新的技術(shù)要有足夠的了解。同時也要和其他兄弟單位經(jīng)常進行座談會的交流，學(xué)習(xí)其他單位在制定預(yù)算過程中的先進經(jīng)驗和定額標(biāo)準，減低預(yù)算制定的不合理性和不科學(xué)性。也要加強同財務(wù)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門的溝通，及時了解在項目實施階段發(fā)現(xiàn)的項目違規(guī)問題，及時調(diào)整不合理的超支費用，提高預(yù)算制定的科學(xué)性。預(yù)算部門要加強學(xué)習(xí)，及時更新對生產(chǎn)技術(shù)的了解，完善對項目預(yù)算定額的制定。

5.完善獎懲制度，認真做好工程項目的考核評價

企業(yè)要認真進行工程鉆井項目的考核評價工作，組織專家組對項目的完成情況進行審核，結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督部門對項目進展情況的報告，對單井項目的完成情況進行打分評價。通過財務(wù)部門提供的成本費用的匯總報告，與預(yù)算對比，綜合評價單井項目的預(yù)算完成情況并做出獎罰決定。也要制定相應(yīng)的獎罰制度，對于完成情況好的鉆井公司給予獎勵，對于超支嚴重的鉆井公司必須嚴懲，提高項目預(yù)算的約束性。只有規(guī)范的獎罰制度，才能有效監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行，防止單井預(yù)算制度成為一紙空文，形同虛設(shè)，實現(xiàn)不到預(yù)期的效果。

三、結(jié)束語

對于一個地?zé)峥辈殚_發(fā)設(shè)計單位，單井預(yù)算管理制度是結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算制度的一個新突破，是對傳統(tǒng)會計核算過程的大膽改進，推動地?zé)徙@井施工的發(fā)展，提高了企業(yè)的競爭力。筆者認為，完善地?zé)徙@井施工企業(yè)的單井預(yù)算制定有很現(xiàn)實的戰(zhàn)略意義，值得大力推廣。

參考文獻：

[1]楊洪七.單井預(yù)算管理體系構(gòu)建探析[J].財會通訊.2013（07）.