百萬噸礦石光天化日之下消失之謎

劉德華+劉李

遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，位于四川省攀枝花市東區(qū)銀江鎮(zhèn)的太陽灣排土場，被鐵路梳理得猶如元陽梯田的黑白照，它和馬家田烏金湖面一樣的尾礦庫并稱攀枝花的工業(yè)奇景。

數(shù)十年來，這里蘊(yùn)藏的商業(yè)價(jià)值，一直牽動(dòng)著大批人的心。

數(shù)百萬噸礦石消失之謎

2012年5月4日上午9時(shí)許，正在巡查的攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司（以下簡稱“攀鋼”）朱家包包鐵礦（以下簡稱“朱礦”）主管保衛(wèi)工作的副礦長余飛和主管安全生產(chǎn)環(huán)保工作的副礦長魯克群有了驚人的發(fā)現(xiàn)：太陽灣排土場方向正升起漫天煙塵。到達(dá)現(xiàn)場后，他們發(fā)現(xiàn)表外礦有疑似被盜采的痕跡，而停放在礦石缺口處的四臺(tái)挖掘機(jī)駕駛室內(nèi)已空無一人。隨后，接到報(bào)案的派出所民警到達(dá)現(xiàn)場后立即展開調(diào)查。

之后的日子里，朱礦保衛(wèi)人員雖然數(shù)次與采礦者周旋但未再報(bào)案。

進(jìn)入12月，攀枝花市東區(qū)檢察院陸續(xù)接到攀鋼紀(jì)委和東區(qū)紀(jì)委移送來的關(guān)于朱礦盜采的貪污賄賂犯罪線索。反貪局依法展開初查。偵查員們帶著研究線索發(fā)現(xiàn)的疑問來到案發(fā)現(xiàn)場查看了表外礦盜采缺口，咨詢了礦業(yè)專家。攀鋼紀(jì)委后續(xù)提供的材料表明，在那個(gè)發(fā)現(xiàn)疑似盜采的上午之后的4個(gè)多月時(shí)間里，太陽灣排土場數(shù)百萬噸國有表外礦資源不翼而飛，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)千萬元，如此大手筆沒有礦山管理人的配合，單憑盜采者恐怕難以完成，這其中定有職務(wù)犯罪嫌疑。

經(jīng)過一番外圍調(diào)查，云南省元謀縣晨盛礦產(chǎn)品公司股東林正平和楊麗馨、鄧崇林、陳漢庭等4名表外礦盜采者進(jìn)入反貪偵查員的視線。案發(fā)后4人早已相互串供并逃之夭夭。但偵查定位首先確定了林正平的行蹤。

2012年12月15日下午，林正平在前往攀枝花市區(qū)某公司辦事時(shí)被派出所民警抓獲。為避免打草驚蛇，反貪偵查員決定暫不對(duì)外公開林正平落網(wǎng)的消息。

12月27日，旅客登機(jī)信息查詢傳來利好消息，鄧崇林和陳漢庭搭乘的班機(jī)將于第二天下午18時(shí)在重慶機(jī)場降落。但楊麗馨始終杳無音訊。事不宜遲，反貪偵查員立即致函重慶公安機(jī)關(guān)協(xié)助抓捕。28日18時(shí)許，重慶機(jī)場公安在航班上將鄧崇林、陳漢庭抓獲，要求東區(qū)檢察院次日上午將人帶走。

攀枝花地處四川最南端，距離山城一千公里以上，加之寒冬時(shí)節(jié)路面濕滑。時(shí)間！安全！困難重重！但案情緊迫，必須迎難而上。當(dāng)晚8時(shí)許，反貪偵查員和法警驅(qū)車遠(yuǎn)赴重慶。能見度低、寒冷、疲倦、饑餓、彎道坡道，一個(gè)又一個(gè)困難不斷考驗(yàn)著他們的毅力。次日清晨8時(shí)許，當(dāng)風(fēng)塵仆仆的反貪偵查員出現(xiàn)在鄧、陳二人面前時(shí)，他們的目光瞬間充滿了驚詫隨之又暗淡下去。

29日晚8時(shí)許，反貪偵查員一行押解二人返回攀枝花。

太陽灣碩鼠陽光下的罪惡

“我一直是守法經(jīng)營，從沒干過違法亂紀(jì)的事?！薄安傻V已取得朱礦和所在地銀江鎮(zhèn)雙龍灘村同意，是合法經(jīng)營?！泵鎸?duì)反貪偵查員的訊問，久在商海沉浮的林正平百般辯解，鐵的事實(shí)面前被迫交代點(diǎn)滴后，又輕描淡寫地僅承認(rèn)盜采表外礦80萬噸，獲利900萬元。關(guān)鍵嫌疑人的負(fù)隅頑抗一度使偵查工作陷入困境。鄧崇林、陳漢庭到案后，3名犯罪嫌疑人在反貪偵查員的強(qiáng)大政策法律攻勢(shì)下分別陷入“囚徒困境”，各懷鬼胎的3人先后放棄抵抗。

根據(jù)3人供述，還原了事實(shí)真相：林正平負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和白天挖礦運(yùn)礦，陳漢庭負(fù)責(zé)夜間挖礦運(yùn)礦，鄧崇林負(fù)責(zé)后勤財(cái)務(wù)。如何在朱礦眼皮底下將表外礦據(jù)為己有？3人的供述指向了銀江鎮(zhèn)雙龍灘村干部和朱礦管理者。

隨著偵查工作的深入，一起礦山、當(dāng)?shù)卮迳绾筒傻V者三方勾結(jié)瘋狂盜采國有表外礦資源的驚天大案逐漸浮出水面。原來，百萬噸礦石離奇消失的背后是11名犯罪嫌疑人聯(lián)手使出的“偷梁換柱”計(jì)。

2012年6月下旬，楊麗馨、林正平與雙龍灘村黨支部書記劉鐵生、村委會(huì)主任胡清平、社長李光福合謀，由雙龍灘村向朱礦出具《在太陽灣棄土場修建防洪沉沙池的報(bào)告》，讓朱礦將太陽灣排土場的廢棄巖石作為原材料無償提供給雙龍灘村。林正平承諾，每盜采1噸表外礦向雙龍灘村繳納不少于1元的“新農(nóng)村建設(shè)費(fèi)”。為求萬無一失，林正平又找到時(shí)任朱礦副礦長（主持工作）的鄭金培尋求支持并許以好處。鄭金培遂在《報(bào)告》上簽署了“請(qǐng)副礦長余飛閱，生產(chǎn)技術(shù)科、安全環(huán)?？啤⑥k公室三單位現(xiàn)場與雙龍灘村研究方案提出意見后報(bào)礦定”的意見，并在8月某日早會(huì)后要求上述部門負(fù)責(zé)人盡快落實(shí)雙龍灘村修建防洪沉沙池事宜。這些朱礦管理人員明知林正平和雙龍灘村醉翁之意不在酒，但考慮到之前表外礦被盜采報(bào)警后不了了之，估計(jì)他們背后有礦山領(lǐng)導(dǎo)支持，就提出了同意修建防洪沙池的意見，鄭金培亦簽字同意并要求上述部門負(fù)責(zé)人簽字。朱礦的批復(fù)意見中未提及如何妥善處置表外礦資源，僅要求不能形成水庫和破壞綠化。

由于朱礦部分人員的縱容和雙龍灘村干部的配合，林正平等人才得以從2012年8月下旬至9月下旬繼續(xù)在太陽灣排土場盜采表外礦。經(jīng)測算，被盜表外礦總計(jì)267.72萬噸，鐵礦品位平均值為15.9%。林正平等人供述銷贓獲利3178.7817萬元。其中，林正平分得530萬元，陳漢庭、鄧崇林和楊麗馨分別獲利230萬元、220萬元和100萬元。其余獲利用于行賄和支付挖掘運(yùn)輸費(fèi)用。

作為回報(bào)，2012年6月至9月，林正平等人分別送給雙龍灘村集體124萬元、劉鐵生50萬元、李光福24萬元、胡清平15萬元、其他黨支部委員3萬元。朱礦方面，鄭金培收受賄賂1萬元，魯克群受賄7萬元，3名礦山管理人員也分別受賄9.8萬元、2.2萬元和3.5萬元。

依法追回涉案款

2014年3月27日，東區(qū)檢察院提起公訴，東區(qū)法院作出一審刑事判決。宣判后，周建平、劉澤彬等被告人不服，提出上訴。

2014年6月23日，攀枝花市中級(jí)法院公開開庭審理了本案。

2014年7月25日，攀枝花市中級(jí)法院作出終審判決：被告人鄭金培犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑九年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣100萬元；犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑十年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣100萬元。被告人林正平犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑十三年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣800萬元；犯對(duì)非國家工作人員行賄罪，判處有期徒刑兩年，決定執(zhí)行有期徒刑十四年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣800萬元；被告人鄧崇林犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑十年三個(gè)月，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣500萬元；被告人陳漢庭犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑十一年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣500萬元；犯對(duì)非國家工作人員行賄罪，判處有期徒刑一年，決定執(zhí)行有期徒刑十一年六個(gè)月，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣500萬元。

同時(shí)，因職務(wù)侵占罪被判的還有被告人劉鐵生等7人，刑期6個(gè)月至3年不等，沒收財(cái)產(chǎn)人民幣200萬元。被告人鄭金培等4名礦山管理者非法所得人民幣共計(jì)10.7萬元予以沒收。

本案11名被告人被追究刑事責(zé)任，共計(jì)沒收財(cái)產(chǎn)和非法所得人民幣2110.7萬元。他們還被責(zé)令退賠侵占攀鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司朱家包包鐵礦的財(cái)產(chǎn)3178.7817萬元。

與案件迅速告破形成鮮明對(duì)比的是追贓工作的舉步維艱。如果不能為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失，反貪偵查員們將認(rèn)為他們有辱使命。由于相關(guān)賬目和憑證被林正平等人在逃逸前銷毀，反貪偵查員展開了異常繁重的銀行轉(zhuǎn)賬記錄查詢與核實(shí)，范圍覆蓋了4名盜采者的所有親戚朋友和所有銀行。

2013年元月，工作進(jìn)行到1個(gè)多月后終于取得突破性進(jìn)展：林正平給他在宜賓市南溪區(qū)的兒子和兒媳轉(zhuǎn)賬100萬元，而這100萬元隨后又轉(zhuǎn)到“印象南溪”的開發(fā)商賬戶，作為購買商鋪的定金。反貪偵查員隨即趕赴宜賓展開調(diào)查。原來開發(fā)商賬戶另外還被存入500萬元現(xiàn)金，而銀行監(jiān)控視頻中存入這500萬元現(xiàn)金的正是林正平本人。林正平在鐵的證據(jù)面前不得不向檢察機(jī)關(guān)如實(shí)交代了贓款的去向。

為達(dá)到標(biāo)本兼治效果，東區(qū)檢察院此前還分別向銀江鎮(zhèn)和朱礦所屬攀鋼礦業(yè)有限公司發(fā)出旨在預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議，建議兩家單位加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育、重視制度執(zhí)行、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，采取切實(shí)有效措施，杜絕類似案件發(fā)生。