王虹

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)高速持續(xù)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)向世界范圍不斷擴充。信息技術(shù)對公路管理系統(tǒng)生存和保持可持續(xù)發(fā)展能力的影響越來越大，信息和信息系統(tǒng)已經(jīng)成為了公路管理系統(tǒng)的重要資產(chǎn)，對信息系統(tǒng)加以成本控制和內(nèi)部審計變成了必然的要求。經(jīng)濟的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進步帶來審計模式的發(fā)展，審計模式的發(fā)展引起審計成本控制的不斷發(fā)展。成本控制是審計質(zhì)量和審計效率水平提高的需要，當(dāng)然也是提高審計工作發(fā)展水平的需要。從某種意義上說，內(nèi)部審計模式的發(fā)展是使審計成本不斷降低的審計技術(shù)方法的發(fā)展。

一、關(guān)于信息系統(tǒng)審計

信息系統(tǒng)審計就是要通過收集并評估證據(jù)，以判斷一個計算機系統(tǒng)（信息系統(tǒng)）是否有效，做到保護資產(chǎn)、維護數(shù)據(jù)完整、完成組織目標(biāo)，同時最經(jīng)濟的使用資源。隨著公路管理系統(tǒng)信息化過程中會計信息系統(tǒng)的發(fā)展，內(nèi)部審計的對象從單個部門的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)發(fā)展到整個集成信息系統(tǒng)。內(nèi)部審計的目標(biāo)從對數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的效率和可靠性進行審查發(fā)展到對整個信息系統(tǒng)的效率、可靠性、有效性和安全性的審查。審計的方法從手工審計發(fā)展到手工審計與計算機輔助審計工具和技術(shù)兼而有之。開展審計的人員從注冊會計師發(fā)展到信息系統(tǒng)審計師。指導(dǎo)信息系統(tǒng)內(nèi)部審計的組織從傳統(tǒng)的審計機關(guān)和組織發(fā)展成為專業(yè)的審計組織。

二、信息化環(huán)境下的內(nèi)部審計模式

1.審前充分調(diào)查，全面獲取數(shù)。在審前調(diào)查階段，應(yīng)該利用審計管理系統(tǒng)（OA）、網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)等信息手段了解被審計單位的相關(guān)情況，獲取必要和充分的信息，對信息系統(tǒng)產(chǎn)生的與審計相關(guān)的數(shù)據(jù)要有全面、詳細的把握，獲得對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的正確認識，提出可行的、滿足審計需要的數(shù)據(jù)需求，確定數(shù)據(jù)采集的對象和方式。

2.嚴(yán)格審計程序，規(guī)范作業(yè)流程。信息化條件下采取計算機審計方式的程序性、邏輯性強，每一環(huán)節(jié)的結(jié)果都直接影響下一環(huán)節(jié)。審計程序是指審計工作的先后次序，也就是審計機構(gòu)和審計人員為達到審計目標(biāo)采取的所有工作步驟的總和。審計程序越繁瑣，審計成本就越高，可能導(dǎo)致的審計資源不必要的浪費就越嚴(yán)重。

3.審計取證規(guī)范化，檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。在信息化條件下，由于審計環(huán)境的變化，尤其是審計記錄載體的轉(zhuǎn)變，對審計證據(jù)、審計檔案的質(zhì)量控制提出了新要求，使其成為信息化條件下審計項目質(zhì)量控制應(yīng)關(guān)注的主要內(nèi)容。對于審計檔案管理，不僅要實現(xiàn)審計檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化，還要加快審計檔案信息化建設(shè)。

4.審計與調(diào)查相結(jié)合，擴大審計監(jiān)督覆蓋面。同審計相比，審計調(diào)查具有形式多樣、程序靈活、花費精力和時間少、掌握情況多等特點，但審計調(diào)查也存在著深度不夠、不處理處罰影響監(jiān)督力度等缺點。在當(dāng)前審計力量不足的情況下，根據(jù)被審計單位情況，加大審計調(diào)查力度，注重發(fā)揮延伸審計或調(diào)查的作用，對于擴大審計監(jiān)督覆蓋面具有重要的作用。

5.強化預(yù)算控制，降低費用支出。預(yù)算作為一種控制手段，屬于計劃的范疇，是對未來一定時期內(nèi)收支情況的預(yù)計。審計機關(guān)應(yīng)根據(jù)審計業(yè)務(wù)工作實際，區(qū)分不同審計類型和審計對象，編制針對性、可操作性較強的預(yù)算指標(biāo)體系，建立健全審計項目成本預(yù)算管理辦法。審計組根據(jù)審計項目的具體情況，參照統(tǒng)一的指標(biāo)體系，編制項目審計成本預(yù)算。在實施審計過程中因特殊情況，或因編制預(yù)算時掌握被審計單位情況不充分，需要調(diào)整預(yù)算時，要經(jīng)過一定的程序?qū)徟?，強化機關(guān)經(jīng)費的預(yù)算管理。

6.科學(xué)整合信息資源，有效利用審計成果。審計機關(guān)應(yīng)建立健全審計信息工作制度，加強審計信息管理。在審計機關(guān)內(nèi)部對審計信息資源進行統(tǒng)一的管理，建立審計信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享。要通過信息反饋機制提高對審計信息的綜合利用水平，圍繞一定的審計目標(biāo)，對來源廣泛的審計信息進行整合，進一步拓展審計成果。

三、結(jié)語

內(nèi)部審計必須以內(nèi)部控制為手段，以科學(xué)技術(shù)為依托，以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)為契機，注重成本分析，實現(xiàn)審計成本效益最大化，提升審計效率。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進步帶來審計模式的發(fā)展，審計的對象、目標(biāo)、方法、內(nèi)容、依據(jù)以及準(zhǔn)則都隨著信息技術(shù)和信息系統(tǒng)的發(fā)展而不斷發(fā)展與完善，在信息化環(huán)境下加強內(nèi)部審計是提高管理質(zhì)量和工作效率的迫切需要。

（作者單位：臨沂市公路局河?xùn)|區(qū)公路管理局）