開展物資質(zhì)量監(jiān)督和專項(xiàng)抽檢的必要性探析

趙蓉+王正蓉+張和平

摘 要：電網(wǎng)建設(shè)中的物資質(zhì)量是確保電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，做好物資質(zhì)量監(jiān)督和專項(xiàng)抽檢工作非常重要。從多個(gè)方面討論了開展物資質(zhì)量監(jiān)督和專項(xiàng)抽檢的必要性，以期推動電網(wǎng)建設(shè)的有序進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；物資質(zhì)量監(jiān)督；專項(xiàng)抽檢；供貨質(zhì)量

中圖分類號：F251 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.17.035

社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動了電力行業(yè)的進(jìn)步，電網(wǎng)的建設(shè)和電力系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量受到了社會各界的廣泛關(guān)注。只有做好物資質(zhì)量監(jiān)督工作，加強(qiáng)對電網(wǎng)建設(shè)物資質(zhì)量的管控，才能從源頭上保證電網(wǎng)的建設(shè)質(zhì)量，確保電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

1 物資質(zhì)量監(jiān)督管理的范圍和目標(biāo)

隨著物資集約化的深入發(fā)展，國家電網(wǎng)公司和省電力公司加大了對物資質(zhì)量監(jiān)督工作的重視程度，同時(shí)明確了物資質(zhì)量監(jiān)督管理的范圍和目標(biāo)，以促進(jìn)物資質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展。在實(shí)際操作中，物資質(zhì)量監(jiān)督的主要范圍是對電力公司所有招標(biāo)的材料和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量抽檢，并對在用設(shè)備和材料進(jìn)行實(shí)時(shí)質(zhì)量監(jiān)督；物資質(zhì)量監(jiān)督的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和全過程管控。前者是指分公司對申報(bào)的批次投標(biāo)計(jì)劃和上級部門下達(dá)的重點(diǎn)物資檢測計(jì)劃進(jìn)行核對，從自身實(shí)際情況出發(fā)，對物資檢測計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保物資質(zhì)量檢測能夠覆蓋所有的招標(biāo)設(shè)備和材料；后者則是指對物資的生產(chǎn)監(jiān)造、到貨抽檢、入網(wǎng)檢測和運(yùn)行管理等方面的控制，形成一種“四點(diǎn)一線”的全過程管理模式，切實(shí)保證入網(wǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量和電網(wǎng)的運(yùn)行安全。

2 物資質(zhì)量監(jiān)督和專項(xiàng)抽檢的必要性

專項(xiàng)抽檢是物資質(zhì)量監(jiān)督管理的重要組成部分，也是保證物資入網(wǎng)質(zhì)量，滿足電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營和發(fā)展需要的關(guān)鍵所在。在開展專項(xiàng)抽檢的過程中，首先要確定抽檢范圍。一般情況下，物資質(zhì)量專項(xiàng)抽檢的對象包括輸電、變電、配電、售電中的所有設(shè)備、材料以及一些重要設(shè)備的原材料等，具體應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況確定。對于容易出現(xiàn)故障的設(shè)備也需要進(jìn)行專項(xiàng)抽檢，盡可能消除其中存在的質(zhì)量和安全隱患。其次要選擇抽檢方式。專項(xiàng)抽檢應(yīng)該盡可能選擇盲檢方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對設(shè)備和材料技術(shù)性能的檢驗(yàn)。如果抽檢針對的是成品，則應(yīng)該在供應(yīng)商交貨后或者產(chǎn)品出廠試驗(yàn)完成后檢驗(yàn)；如果抽檢針對的是原材料或各種零部件，則應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況靈活安排。再次要明確抽檢依據(jù)。電網(wǎng)物資質(zhì)量專項(xiàng)抽檢的依據(jù)主要包括行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)協(xié)議、招投標(biāo)文件、抽檢作業(yè)規(guī)范等。最后要明確抽檢內(nèi)容。抽檢內(nèi)容一般包括以下幾點(diǎn)：①加強(qiáng)對產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場的檢查，做好制造過程的監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查工藝控制環(huán)節(jié)，確保供應(yīng)商嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，最終確保產(chǎn)品質(zhì)量。②加強(qiáng)運(yùn)輸管理，督促供應(yīng)商在運(yùn)輸產(chǎn)品時(shí)重視包裝和安全防護(hù)，確保在運(yùn)輸過程中各種零部件和設(shè)備不會受到損傷、雨淋和腐蝕等。③做好現(xiàn)場驗(yàn)收工作，組織專業(yè)技術(shù)人員到貨驗(yàn)收，對產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)后才能接收，切實(shí)保證電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。④做好安裝調(diào)試工作。施工前要督促產(chǎn)品供應(yīng)商提供相應(yīng)的產(chǎn)品安裝說明書，做好技術(shù)交底工作；施工過程中要督促供應(yīng)商派遣專業(yè)技術(shù)人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和過程監(jiān)督；施工完成后要對供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的績效評價(jià)。⑤在電網(wǎng)運(yùn)行過程中要做好運(yùn)行管理工作，及時(shí)收集和匯總設(shè)備材料的運(yùn)行質(zhì)量信息，加強(qiáng)物資質(zhì)量的跟蹤管理。

要想確保物資質(zhì)量監(jiān)督和專項(xiàng)抽檢工作的順利進(jìn)行，需要做好以下三方面的工作：①人力資源保證。在物資專項(xiàng)抽檢工作中，要貫徹落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)，建立電力企業(yè)物資質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)協(xié)同運(yùn)作能力，制訂完善的物資質(zhì)量監(jiān)督管理制度和實(shí)施細(xì)則。施工現(xiàn)場的專項(xiàng)抽檢工作應(yīng)該由電力企業(yè)負(fù)責(zé)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)質(zhì)量監(jiān)督人員、攝影人員和專業(yè)檢測人員進(jìn)行物資質(zhì)量監(jiān)督管理。抽檢人員應(yīng)該熟悉抽檢工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)和性能，同時(shí)還應(yīng)該具備一定的組織管理和協(xié)調(diào)能力，以確保專項(xiàng)抽檢工作保質(zhì)保量完成。另外，質(zhì)量監(jiān)督組織體系中還包括了項(xiàng)目單位、運(yùn)行單位和維護(hù)單位的相關(guān)人員，以確保人力資源到位，進(jìn)而保證物資專項(xiàng)抽檢工作的順利進(jìn)行。②績效考核與控制。電力企業(yè)應(yīng)該結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件，要求項(xiàng)目單位和施工單位加強(qiáng)合同簽訂、運(yùn)輸交付、安裝調(diào)試和運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)的信息收集和整理，跟蹤管理產(chǎn)品供應(yīng)商的整改情況，每月提供相應(yīng)的物資質(zhì)量報(bào)告，確保專項(xiàng)抽檢工作的順利進(jìn)行；定期組織開展相應(yīng)的績效考核工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。③完善質(zhì)量監(jiān)督抽檢。一方面，應(yīng)該強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理。物資供應(yīng)公司應(yīng)該完善自身的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保專項(xiàng)抽檢和監(jiān)督任務(wù)的有效落實(shí)，不斷加強(qiáng)物資質(zhì)量監(jiān)督管理工作，逐步形成對設(shè)備和材料質(zhì)量的閉環(huán)管控，督促供應(yīng)商持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升物資安全質(zhì)量水平。另一方面，應(yīng)該完善供應(yīng)商關(guān)系管理。首先，應(yīng)該優(yōu)化供應(yīng)商績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制，使項(xiàng)目單位、直屬單位認(rèn)識到專項(xiàng)抽檢工作的重要性，主動參與績效評價(jià)工作，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料選擇、抽檢批核、工藝控制、供貨質(zhì)量等方面進(jìn)行全面評價(jià)考核，構(gòu)建績效評價(jià)數(shù)據(jù)庫，打造可靠的合作平臺，形成過程監(jiān)控、預(yù)警發(fā)布、問題處理的閉環(huán)機(jī)制。

3 結(jié)束語

總而言之，在電網(wǎng)建設(shè)中開展物資質(zhì)量監(jiān)督和專項(xiàng)抽檢工作是非常必要的，是保證電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵措施。因此，電力企業(yè)要對物資質(zhì)量監(jiān)督和專項(xiàng)抽檢工作予以高度重視，切實(shí)做好質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作，把好電網(wǎng)物資入網(wǎng)關(guān)，以確保電力網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：劉曉芳〕