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“金融30條”促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展

為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，認(rèn)真執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大金融支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國務(wù)院辦公廳2008年12月13日發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，內(nèi)容涉及貨幣政策、信貸服務(wù)、資本市場、保險(xiǎn)、融資渠道、外匯管理、金融服務(wù)、財(cái)稅支持、改革風(fēng)險(xiǎn)九個(gè)方面，共30條。

中國人民銀行宣布再度下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率

為進(jìn)一步落實(shí)適度寬松的貨幣政策，中國人民銀行決定，從2008年12月23日起，下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)利率。此外，從2008年12月25日起，我國還將下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是中國人民銀行自2008年9月份以來連續(xù)第五次降低利率、第四次降低存款準(zhǔn)備金率，也是繼2008年10月8日宣布“雙率”下調(diào)后第三次“雙率”同時(shí)下調(diào)。

中韓中央銀行同意建立貨幣互換安排

2008年12月12日，中國人民銀行和韓國銀行宣布簽署一個(gè)雙邊貨幣互換協(xié)議。該互換協(xié)議的目的是向兩個(gè)基本面和運(yùn)行情況良好的經(jīng)濟(jì)體的金融體系提供短期流動(dòng)性支持，并推動(dòng)雙邊貿(mào)易發(fā)展。該協(xié)議與清邁倡議下已有的互換安排相互補(bǔ)充。該協(xié)議提供的流動(dòng)性支持規(guī)模為1800億元人民幣/38萬億韓元。雙方同意探討將互換貨幣兌換成儲(chǔ)備貨幣的可能性及比例。協(xié)議實(shí)施有效期3年，經(jīng)雙方同意可以展期。

人民銀行、銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持廉租住房建設(shè)貸款管理辦法

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大舉措和《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號(hào)）精神，支持廉租住房開發(fā)建設(shè)，保障民生，2008年12月17日，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了兩部門聯(lián)合制定的《廉租住房建設(shè)貸款管理辦法》，自頒布之日起30日后施行。

銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》

2008年12月9日，中國銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》（以下簡稱《指引》），允許符合條件的商業(yè)銀行開辦并購貸款業(yè)務(wù)，規(guī)范商業(yè)銀行并購貸款經(jīng)營行為，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在并購貸款方面科學(xué)創(chuàng)新，滿足企業(yè)和市場日益增長的合理并購融資需求。《指引》共分四章三十九條。

銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》

為引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)，發(fā)揮專業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，中國銀監(jiān)會(huì)于2008年12月1日發(fā)布了《銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟饭膭?lì)銀行從風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、成本利潤核算、信貸審批、激勵(lì)約束、違約信息通報(bào)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，建立準(zhǔn)子銀行、準(zhǔn)法人機(jī)構(gòu)性質(zhì)的小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)。此類機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)單獨(dú)頒發(fā)金融許可證和營業(yè)執(zhí)照，還將獲準(zhǔn)開展代客理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)。

保監(jiān)會(huì)嚴(yán)禁保險(xiǎn)企業(yè)脫離實(shí)際發(fā)放過高薪酬

為加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員的薪酬，中國保監(jiān)會(huì)2008年12月11日專門下發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員2008年薪酬發(fā)放等有關(guān)事宜的通知》，要求各國有保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對(duì)本公司及子公司高級(jí)管理人員薪酬發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行公司內(nèi)部決策程序，堅(jiān)決防止脫離國情、行業(yè)發(fā)展階段和公司實(shí)際發(fā)放過高薪酬。

保監(jiān)會(huì)要求市場劇烈波動(dòng)時(shí)禁售投資型財(cái)險(xiǎn)產(chǎn)品

為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司投資型產(chǎn)品，確保消費(fèi)者利益得到充分保護(hù)，中國保監(jiān)會(huì)2008年12月2日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司投資型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的通知》（以下簡稱《通知》），表示當(dāng)貨幣和資本市場劇烈波動(dòng)時(shí)，將限制或停止保險(xiǎn)公司投資型保險(xiǎn)產(chǎn)品的審批和銷售?！锻ㄖ纷园l(fā)布之日起實(shí)施。對(duì)于發(fā)布前經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)銷售的投資型保險(xiǎn)產(chǎn)品，未滿足通知要求的，可以繼續(xù)使用至12月31日，經(jīng)整改符合本通知規(guī)定的經(jīng)營管理?xiàng)l件和產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求的，報(bào)經(jīng)保監(jiān)會(huì)審查同意后，可以繼續(xù)經(jīng)營使用。

國家開發(fā)銀行股份有限公司掛牌

我國最大的政策性銀行國家開發(fā)銀行2008年12月16日正式轉(zhuǎn)型為國家開發(fā)銀行股份有限公司，其注冊(cè)資本為3000億元，陳元擔(dān)任股份公司董事長，蔣超良擔(dān)任行長。2008年12月16日在京成立的國家開發(fā)銀行股份有限公司承繼原國家開發(fā)銀行全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和員工，股份公司掛牌后各項(xiàng)業(yè)務(wù)照常進(jìn)行。財(cái)政部和中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司分別持有國家開發(fā)銀行股份有限公司51.3%、48.7%的股權(quán)。

中國銀行在瑞士設(shè)立子行并開始營業(yè)

中國銀行（瑞士）有限公司于2008年11月26日正式成立，并于12月1日開始對(duì)外營業(yè)。中國銀行（瑞士）有限公司是中國銀行全資子公司中國銀行（英國）有限公司在瑞士設(shè)立的全資附屬公司，主營私人銀行業(yè)務(wù)。執(zhí)行總裁由當(dāng)?shù)刂鸸芾砣耸狂R賢利先生擔(dān)任，同時(shí)擁有由當(dāng)?shù)馗呒?jí)專業(yè)人士組成的約40人的專家團(tuán)隊(duì)。中國銀行（瑞士）有限公司是中資銀行在瑞士設(shè)立的首家機(jī)構(gòu)。

中國建設(shè)銀行獲準(zhǔn)在紐約設(shè)立分行

2008年12月8日，中國建設(shè)銀行設(shè)立紐約分行的申請(qǐng)正式獲得美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)。此前，紐約州銀行管理局于2008年10月2日批準(zhǔn)了建行的申請(qǐng)。紐約分行將是建行獲準(zhǔn)設(shè)立的第7家海外分行，也是建行在美洲設(shè)立的第一家分行。除紐約外，建行在香港、新加坡、法蘭克福、約翰內(nèi)斯堡、東京、首爾設(shè)有分行，在香港擁有兩家經(jīng)營性全資附屬子公司，在倫敦和悉尼設(shè)有代表處，在英國、越南等國家（地區(qū)）設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的工作也在積極推進(jìn)之中。

招商銀行首建小企業(yè)信貸中心

招商銀行2008年12月3日表示，該行已在蘇州設(shè)立了全國首家小企業(yè)信貸中心，這是國內(nèi)第一家以獨(dú)立二級(jí)法人運(yùn)行中小企業(yè)信貸的銀行。招行表示，將加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，在2009年新增信貸中，中小企業(yè)貸款占比將超過40%。

深交所細(xì)化中小板保薦標(biāo)準(zhǔn)

深交所2008年12月7日發(fā)布了修訂后的《深交所中小企業(yè)板保薦工作指引》（以下簡稱《指引》），2008年12月8日起施行。今后，保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人將有權(quán)列席發(fā)行人“三會(huì)”（董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股東大會(huì)），可隨時(shí)到商業(yè)銀行查詢上市公司募集資金專用賬戶資料。與此前的《指引》相比，修訂后的《指引》對(duì)保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人在督導(dǎo)制度建設(shè)、發(fā)表獨(dú)立意見、現(xiàn)場檢查、內(nèi)部制度建設(shè)等方面提出了更為細(xì)化的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

渣打在華首家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)

2008年11月27日，渣打集團(tuán)有限公司宣布，和林格爾渣打村鎮(zhèn)銀行正式營業(yè)，這是渣打集團(tuán)在華首家村鎮(zhèn)銀行。據(jù)悉，和林格爾渣打村鎮(zhèn)銀行是渣打集團(tuán)的全資子公司，目前業(yè)務(wù)范圍包括人民幣存款及結(jié)算等業(yè)務(wù)，將在不久后提供貸款服務(wù)。此前，外資銀行中匯豐已在國內(nèi)成立了三家村鎮(zhèn)銀行，花旗也在中國中西部地區(qū)開設(shè)了營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或小額貸款公司。

2009年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》正式發(fā)布

2008年12月2日，由中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所和中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的“2009年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”在北京舉行。藍(lán)皮書初步判斷，2009年，雖然仍存在不確定因素，但是只要我們宏觀調(diào)控措施及時(shí)得當(dāng)，在外需增長顯著減緩的條件下，積極擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，穩(wěn)定投資，適度增加非生產(chǎn)性投資力度，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快關(guān)鍵性領(lǐng)域改革步伐，GDP增長率雖然可能將繼續(xù)有所回落，但仍有望保持9%以上的增長。