人本理念下對(duì)中學(xué)教育管理的審視

韓正榮

新課程改革以來(lái)，新的管理理念日漸深入人心，“以人為本”已成為廣大教育工作者的共識(shí)。所謂以人為本，實(shí)現(xiàn)人本管理，即要求管理者在認(rèn)清學(xué)校工作特殊性的前提下，樹(shù)立一切活動(dòng)以人為中心，把人視做能動(dòng)性的主體，把調(diào)動(dòng)人的積極性、挖掘人的內(nèi)在動(dòng)力作為最高宗旨和終極目的。管理者在管理中確立以調(diào)動(dòng)發(fā)揮人的主觀性、能性、創(chuàng)造性和互補(bǔ)性為出發(fā)點(diǎn)，使管理對(duì)象在明確學(xué)校目標(biāo)和自身職能的同時(shí)，自由發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。然而，在具體管理實(shí)踐中，如果我們以人本理念去審視，則還有很多不盡如人意的地方。

一、中學(xué)教育管理存在的問(wèn)題

人本管理理念是一種新型的管理理念、管理思想，并非是一種具體的管理模式。這一理念貫穿管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)層次，它在與管理實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程中產(chǎn)生許多具體模式，如情感管理、民主管理、文化管理等。目前，中學(xué)教育管理存在很多有違人本理念的問(wèn)題。

1.見(jiàn)物不見(jiàn)人的教育質(zhì)量管理觀念

首先，升學(xué)制度催生的“應(yīng)試教育”觀替代了“素質(zhì)教育”觀，使高分低能現(xiàn)象相當(dāng)普遍。由于缺乏較為科學(xué)而有效的評(píng)價(jià)制度，又加劇了教育目標(biāo)的偏差程度。于是，為了達(dá)到升學(xué)目的而采取的（或存在的）一切活動(dòng)不管是合理的還是不合理的都無(wú)形中得到了全社會(huì)的普遍認(rèn)同，教育部門、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)幾乎都卷入了“升學(xué)唯一”的怪圈中，而那些在升學(xué)考試的獨(dú)木橋上被擠下的人數(shù)龐大的青少年因缺乏基本的素質(zhì)教育而很難適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，且總體現(xiàn)狀仍在惡化。其次，教育理論失缺，實(shí)用主義盛行。認(rèn)為只要達(dá)到一定的升學(xué)率，就是辦學(xué)成績(jī)。反映在教學(xué)活動(dòng)中，為追求分?jǐn)?shù)，不利于青少年身心健康的舉措變得冠冕堂皇，甚至作為經(jīng)驗(yàn)相傳。最后，教學(xué)手段古板陳舊、教學(xué)效率相對(duì)低下。理論的失落必然導(dǎo)致手段的畸形，由于考試是第一位的，成績(jī)高低決定教師水平高低這一逆循環(huán)“定理”的成立，使許多教師不講究教學(xué)藝術(shù)。于是，除課內(nèi)滿堂灌外，還把大量精力投向課外，大量占用學(xué)生課外時(shí)間，學(xué)校管理有意無(wú)意地鼓勵(lì)這一行為。

2.人性化不足的管理制度

教學(xué)管理主要是教學(xué)管理機(jī)構(gòu)和教學(xué)管理人員實(shí)施完成，管理的目的是把工作做得更好，提高工作效率，提高教學(xué)質(zhì)量，為管理對(duì)象提供更好的服務(wù)。管理主要依托教學(xué)管理規(guī)章制度完成，教學(xué)管理規(guī)章制度是否完善、健全，直接影響教學(xué)管理工作質(zhì)量。目前，多數(shù)學(xué)校在制定教學(xué)管理制度的過(guò)程中忽視教師和學(xué)生的參與，許多制度和內(nèi)容雖然適應(yīng)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或管理者的主觀需要，卻往往缺失人性化成分，且管理越具體，強(qiáng)制力越高，而忽視柔性，管理的工具性大于人本性，其人本精神失去的就越多。這種僵化的體制不但束縛了教師的積極性，同時(shí)束縛了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。

3.僵化的教學(xué)管理模式

我國(guó)現(xiàn)行的中學(xué)教學(xué)管理模式多屬行政管理模式，是憑借行政權(quán)力實(shí)施行政職能并作為管理決策選擇依據(jù)的一種管理模式。表現(xiàn)在學(xué)校建立了系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，制定了一系列管理規(guī)章制度、條例、守則等。其特點(diǎn)是具有職責(zé)分明的層級(jí)權(quán)利線，各層級(jí)、各部門各司其職、各謀其政但也不越權(quán)；具有嚴(yán)格的指令性和權(quán)威性，強(qiáng)調(diào)上級(jí)的權(quán)威和下級(jí)的服從，帶有明顯的垂直等級(jí)性；具有一整套有力的行政手段和方法達(dá)到管理的目的。行政管理模式優(yōu)點(diǎn)是職、責(zé)、權(quán)明確，效率高，有章可循、有法可依，使管理秩序化、規(guī)范化。體現(xiàn)在教學(xué)管理中即為工作目標(biāo)明確，便于操作和管理。但是其缺點(diǎn)也是明顯的，即容易產(chǎn)生“一刀切”的教條主義，容易互相推諉、扯皮，有時(shí)會(huì)耽誤偶發(fā)事件的隨機(jī)處理，甚至出現(xiàn)以權(quán)謀私的弊端。

二、人本理念下教育管理的途徑

中學(xué)教育管理要實(shí)現(xiàn)人本化理念，關(guān)鍵是教育管理者要不斷探索人本化管理的途徑與方法。實(shí)現(xiàn)中學(xué)教育管理人本化主要應(yīng)從以下幾方面入手。

1.樹(shù)立新的人本管理理念

以人為本理念的樹(shù)立是人本管理的根本，一切管理制度和一切管理行為都是管理者管理理念的產(chǎn)物。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師樹(shù)立以人為本的管理理念主要從以下三方面著手。

一是以學(xué)生為本，倡導(dǎo)尊重教育。以人為本的教育就是以學(xué)生為中心、以學(xué)生為根本的教育，它具有三個(gè)內(nèi)容：（1）創(chuàng)建一個(gè)符合時(shí)代發(fā)展需要的教育體系，使教育在本質(zhì)上成為善的。（2）創(chuàng)建一個(gè)有人性的新型人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生，使其潛能得到最大開(kāi)發(fā)。人本教育模式強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體性，相信每個(gè)學(xué)生都具有后天發(fā)展的巨大潛能，一旦開(kāi)發(fā)得當(dāng)，就能發(fā)展成才。（3）創(chuàng)建一個(gè)師生共同得到發(fā)展的教育體系，鼓勵(lì)師生互動(dòng)發(fā)展、教學(xué)相長(zhǎng)。而“尊重的教育”這一理念的內(nèi)涵，可以簡(jiǎn)單地概括為尊重教育規(guī)律；尊重教育對(duì)象的身心發(fā)展規(guī)律；尊重學(xué)生的人格人性，尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，創(chuàng)造和諧的教育環(huán)境。管理者必須牢固樹(shù)立以人為本的教育思想，倡導(dǎo)和實(shí)踐“尊重的教育”。

二是尊重教師，發(fā)揮教師的主人翁作用。教師在教育教學(xué)過(guò)程中，時(shí)刻期望得到學(xué)生的尊重和理解。同時(shí)，更希望得到領(lǐng)導(dǎo)的尊重和肯定。教師對(duì)精神的滿足要求比對(duì)物質(zhì)的滿足要求反應(yīng)更強(qiáng)烈。如果物質(zhì)上得不到充分滿足，則可能只是發(fā)發(fā)牢騷，但工作照樣做；如果精神上得不到滿足，如領(lǐng)導(dǎo)不尊重、不肯定、厚此薄彼，就會(huì)極大地傷害教師的自尊心。管理者必須了解教師的內(nèi)心需要，尊重教師主人翁地位，發(fā)揮教師主人翁作用，開(kāi)發(fā)教師潛能，促進(jìn)教師發(fā)展。同時(shí)應(yīng)為教師的完善和發(fā)展提供條件和環(huán)境。

三是完善校長(zhǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和人格。在中學(xué)人本化教育管理中，中學(xué)校長(zhǎng)的管理理念、素質(zhì)、人格、管理方法與手段、管理藝術(shù)直接關(guān)系到能否實(shí)行人本化管理、實(shí)施的程度、實(shí)施的效果。校長(zhǎng)在學(xué)校中具有舉足輕重的作用，學(xué)校是知識(shí)分子集中的地方，對(duì)教師有影響力的是校長(zhǎng)的學(xué)術(shù)水平、道德文化修養(yǎng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等，而不是所謂的權(quán)力。校長(zhǎng)要加強(qiáng)內(nèi)在素養(yǎng)的修煉，善于從繁雜的行政事務(wù)中解放出來(lái)，不斷學(xué)習(xí)、研究，開(kāi)闊自己的知識(shí)視野。同時(shí)要求校長(zhǎng)有涵養(yǎng)，有人格魅力，樹(shù)立個(gè)人威信。校長(zhǎng)還要把整體利益和公眾利益放在首位，辦事公正，不徇私情，有角色換位意識(shí)，設(shè)身處地地考慮教師學(xué)習(xí)、工作、生活中的一系列問(wèn)題。

2.建立規(guī)范化、民主化的管理制度

以“以人為本”的教育思想為指導(dǎo)，不斷完善學(xué)校的教育教學(xué)管理，建立全面性、規(guī)范性、操作性強(qiáng)的學(xué)校管理制度。在制度建設(shè)上，建立加強(qiáng)“情感管理”和思想政治工作制度，通過(guò)定期的情感溝通、政治學(xué)習(xí)、思想交流，廣泛聯(lián)系群眾，縮短領(lǐng)導(dǎo)和群眾的心理距離，密切干群關(guān)系。在學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制上，實(shí)行人性化的“嚴(yán)”制度、“軟”管理，嚴(yán)寬結(jié)合，情理相濟(jì)，注重工作效果；以教師、學(xué)生為本，從而形成一種融洽、和諧、寬松、民主的學(xué)習(xí)環(huán)境和育人環(huán)境。建立科學(xué)、完善、公開(kāi)、公正、民主、透明的評(píng)價(jià)制度，不僅有常規(guī)檢查，還有期中、期末的總結(jié)檢查，把檢查考核評(píng)比結(jié)果同獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶結(jié)合起來(lái)，以形成教職員工講奉獻(xiàn)、比成績(jī)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

3.建構(gòu)以人為本的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)是一所學(xué)校形成辦學(xué)模式的重要因素。推行以人為本的辦學(xué)模式，必然要?jiǎng)?chuàng)新傳統(tǒng)教育教學(xué)體系。（1）堅(jiān)持以人的發(fā)展為本，以推進(jìn)師生雙方主體性發(fā)展為最高準(zhǔn)則，從根本上改變分?jǐn)?shù)至上的傾向，淡化分?jǐn)?shù)的終結(jié)性評(píng)價(jià)，而注重人的主體性形成。（2）堅(jiān)持多元智力與多層次多維度發(fā)展的評(píng)價(jià)觀，知識(shí)獲得與能力培養(yǎng)相統(tǒng)一，思想能力培養(yǎng)與人格形成相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（3）堅(jiān)持形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，以過(guò)程評(píng)價(jià)為主；教師評(píng)價(jià)與學(xué)生評(píng)價(jià)相結(jié)合，以學(xué)生評(píng)價(jià)為主；個(gè)體評(píng)價(jià)與群體評(píng)價(jià)相結(jié)合，以個(gè)體評(píng)價(jià)為主。正確處理紀(jì)律與自由、規(guī)范與創(chuàng)新、知識(shí)學(xué)習(xí)與能力培養(yǎng)的關(guān)系，不僅使學(xué)生在學(xué)校中得以成才發(fā)展，而且使學(xué)校名師薈萃，真正成為人才成長(zhǎng)的搖籃。

4.做沒(méi)有管理的管理

教育管理有法，但無(wú)定法，這個(gè)有法就是管理要體現(xiàn)以人為本的思想。以人為本的教育管理理念作為新世紀(jì)教育管理的主要思想之一，從真正樹(shù)立到具體落實(shí)并發(fā)揮作用是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，其目標(biāo)是達(dá)到?jīng)]有管理的管理。管理模式由治到不治，由管到不管需要經(jīng)歷一個(gè)發(fā)展過(guò)程，不可能一蹴而就，這就需要管理者和被管理者提高自覺(jué)性、積極性與互動(dòng)性，達(dá)成心理契約，最終推動(dòng)學(xué)校教育管理向人本化管理方向發(fā)展。