我國體育公共服務(wù)非均等化的現(xiàn)狀分析

曾小娥

摘 要： 體育公共服務(wù)是我國公共服務(wù)的內(nèi)容之一。我國公共體育服務(wù)在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)非均等化現(xiàn)狀。社會學(xué)家布迪厄提出了經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、社會資本等概念，本文采用文獻(xiàn)研究和邏輯分析的方法用其理論解釋我國體育公共服務(wù)非均等化現(xiàn)狀的原因。

關(guān)鍵詞： 體育公共服務(wù) 非均等化 資本公共服務(wù)是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會公眾參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動等提供保障。公共服務(wù)滿足公民生活、生存與發(fā)展的某種直接需求，能使公民受益或享受。體育公共服務(wù)是公共服務(wù)的一部分。本文從布迪厄資本理論視角分析我國體育公共服務(wù)非均等化現(xiàn)象的原因。

1.我國體育公共服務(wù)非均等現(xiàn)狀

1.1體育公共服務(wù)區(qū)域非均等化

經(jīng)濟(jì)改革開放后，我國實(shí)行梯度推進(jìn)的區(qū)域發(fā)展政策。鄧小平同志指出：“一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來的帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕。”為了讓東部沿海地區(qū)先發(fā)展起來，以帶動全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力提高，政府給了東部地區(qū)全方位、而中西部所不擁有的優(yōu)惠政策。這種政策傾斜，成為導(dǎo)致東部與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大的重要原因。

東部與中西部地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，體育公共服務(wù)水平、質(zhì)量與績效也處于一種極不均衡的狀態(tài)，整體上呈現(xiàn)出由東向西遞減的格局。

1.2體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)非均等化

城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)非均等不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不平衡上，更多的是觀念文化上的不平衡。近年來，全民健身沸沸揚(yáng)揚(yáng)地進(jìn)行著，從體質(zhì)測試到社區(qū)健身器材的安裝，以及廣場舞的火熱發(fā)展，更多的是代表城市體育公共服務(wù)的發(fā)展，并不能真正代表廣大鄉(xiāng)村體育公共服務(wù)的聲音，盡管鄉(xiāng)村體育發(fā)展本身有很多問題，但事實(shí)上體育公共服務(wù)帶有明顯“城市取向”的設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)村體育公共服務(wù)只能沿著我們的設(shè)計(jì)往上攀爬，沒有敏銳地觸及那些身處社會最底層的人們的生存狀況。

2.布迪厄資本理論

法國社會學(xué)家布迪厄認(rèn)為人們可以使用的資源和權(quán)力，即由經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、社會資本及符號資本構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)資本是指用于生產(chǎn)商品、服務(wù)的金錢和物質(zhì)資料。文化資本指借助教育的行動所傳遞的文化物品。社會資本指一個(gè)人所擁有的持久的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。一個(gè)人占有的社會資本的數(shù)量，是由關(guān)系網(wǎng)規(guī)模的大小決定的，并且取決于關(guān)系網(wǎng)中每個(gè)人所占有的經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、象征資本的數(shù)量。符號資本也譯作象征資本，指運(yùn)用符號使占有不同形態(tài)的其他三種資本合法化，即經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會資本通過符號而獲得合法化的形式。

3.布迪厄資本理論對我國體育公共服務(wù)非均等化現(xiàn)狀的解釋

布迪厄認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)、文化、社會和符號這四種資本之間可以相互轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)資本是其他類型資本的根源，通過經(jīng)濟(jì)資本直接就可以獲得商品或服務(wù)。體育公共服務(wù)是一種產(chǎn)品，而國家是主要的供給主體。目前，該產(chǎn)品的供給大部分是有形產(chǎn)品，即健身器材和場地，但此類產(chǎn)品的提供需要國家財(cái)政與地方財(cái)政的絕對支持，東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不平衡決定了我國體育公共服務(wù)非均等化的現(xiàn)狀。

布迪厄的文化資本內(nèi)容廣泛，包括習(xí)慣、態(tài)度、語言、風(fēng)格、教育制度、格調(diào)、生活方式，以及人際交往、接人待物的方式等。當(dāng)讓鄉(xiāng)村接受我們設(shè)計(jì)的、他們并無多少選擇余地的體育公共服務(wù)模式時(shí)，我們也把“城市取向”的價(jià)值預(yù)設(shè)滲透其中，使之成為鄉(xiāng)村體育公共服務(wù)的主導(dǎo)性價(jià)值取向與價(jià)值目標(biāo)。在這種模式中，他們有意無意地放棄——也不得不放棄“他們的世界”中潛在的價(jià)值特質(zhì)。鄉(xiāng)村地域文化中長期積淀而形成的地域、民俗文化傳統(tǒng)，以及鄉(xiāng)村生活現(xiàn)實(shí)中原本就存在許多合理的文化因素。國家這個(gè)供給主體在保障有形產(chǎn)品豐富的前提下，更應(yīng)該考慮提供體育公共服務(wù)中的無形產(chǎn)品。國家可以在這些區(qū)域開拓和發(fā)展地方特色的體育文化市場，一方面能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面可以豐富人們生活，樹立健康生活理念。

在國家宏觀調(diào)控的政策中，應(yīng)促進(jìn)東部與中西部、城市與鄉(xiāng)村之間社會資本的流動。布迪厄認(rèn)為，一個(gè)人占有的社會資本的數(shù)量，是由關(guān)系網(wǎng)規(guī)模的大小決定的，并且取決于關(guān)系網(wǎng)中每個(gè)人占有的經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、象征資本的數(shù)量。這個(gè)理論適用于地方政府，不同區(qū)域之間建立某種社會關(guān)系網(wǎng)成為一種投資策略，將某些原來僅僅是偶然的關(guān)系轉(zhuǎn)變成持久的關(guān)系，也就成為一種重要的投資。

推進(jìn)體育公共服務(wù)均等化是一個(gè)長期遠(yuǎn)大的目標(biāo)，需要長期的堅(jiān)持才能取得明顯效果。目前，我國體育公共服務(wù)均等化的實(shí)施尚處于起步階段，東部與中西部之間、城鄉(xiāng)之間的差距巨大，縮小差距不是一朝一夕的事情。

參考文獻(xiàn)：

[1]李強(qiáng).社會分層十講[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008.

[2]湯際瀾.我國基本公共體育服務(wù)均等化研究[J].2011.

[3]郭厚祿.我國基本公共服務(wù)均等化[J].2009.