水風(fēng)
關(guān) 于正常福利該不該砍掉、年節(jié)發(fā)錢物是不是違紀(jì)違規(guī)的問題,一段時(shí)間來關(guān)注度很高,因?yàn)檫@話題正撓到了公務(wù)員們的“癢處”。這兩年來,地方上的風(fēng)氣變化確實(shí)很大,廣大公務(wù)員發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)。但與此同時(shí),許多公務(wù)員特別是基層一個(gè)普遍感受是,“干”,一是干凈,二是干癟,除了工資表上的,其他的砍得干干凈凈了。他們說,歡迎堵后門,但呼吁開前門,正常的福利還是應(yīng)該保障。
一次,筆者向一位省紀(jì)委人士請教這個(gè)問題。他說確實(shí)經(jīng)常接到下面的電話,問這樣?xùn)|西該不該發(fā)、那樣處理合不合規(guī)。除了涉及紀(jì)律的問題省紀(jì)委表明態(tài)度外,其他的答復(fù)一律是,按既有規(guī)定辦。財(cái)經(jīng)問題的找財(cái)政,出國問題問外辦;事該怎么辦按程序,錢該不該花找依據(jù)。
紀(jì)委不是立規(guī)矩的,是監(jiān)督你規(guī)不規(guī)矩、再懲罰不守規(guī)矩的。實(shí)際工作中,各個(gè)領(lǐng)域每個(gè)部門的規(guī)章制度林林總總成百上千,紀(jì)委不是“百曉生”,不可能一一給你理出來,也不可能對每一份合規(guī)文件都表個(gè)態(tài),沒那個(gè)必要,也沒那個(gè)職責(zé)。
反腐反掉正常福利,屬于“拉仇恨”;執(zhí)行中某些過左的行為,是對政策的“高級黑”。雖然未必是有意為之,但效果就是這樣。依法治國,依規(guī)治黨,法無授權(quán)不可為,事既有規(guī)就該辦。過猶不及,不論“左”和“右”,都是不可取的。
對于前述“問題碰頭”的現(xiàn)象,省紀(jì)委的那位人士認(rèn)為,有的是單位領(lǐng)導(dǎo)怕出事,就不做事;也不乏矛盾上交的意圖,什么問題一股腦地拋給紀(jì)委。有的對明顯不合規(guī)矩的要求不敢當(dāng)面拒絕,回過頭來就對職工說,看,不怪我們,是紀(jì)委不讓辦。
當(dāng)然,有些事情也不全怪人家。過去我們有些規(guī)定,本來就比較粗枝大葉。比如之前筆者想梳理一下哪些屬于正常福利,就真就沒找到地兒。好在最近全國總工會出臺了文件,對正常福利的范圍和標(biāo)準(zhǔn)都作出了明確的規(guī)定,很受廣大公務(wù)員的歡迎。
其實(shí)公務(wù)員的所有收入,就應(yīng)該堂堂正正,光明正大。最近中青報(bào)評論說,廣大公務(wù)員應(yīng)該是財(cái)產(chǎn)公開的最大支持者,因?yàn)?,他們是收入不透明的最大受害者。因?yàn)槭杖氩还_,每個(gè)人的形象都被與貪官綁在一起,享受著無數(shù)莫須有的隱性福利。筆者個(gè)人是不太贊成官不聊生這個(gè)說法的,一是覺得太矯情,二是在現(xiàn)代文明社會,沒有哪個(gè)群體該是“不聊生”的。在陽光下,每個(gè)人都擁有對美好生活的向往,包括公務(wù)員群體。