“孔之病”何以不愈

楊新

“孔之病” 貪腐是根源

民國政要之中，孔祥熙貪腐之聲可謂臭名昭著。然而，蔣介石對其卻始終委以重任且信任有加。1938年，面對指責孔祥熙、起用宋子文的呼聲，蔣介石甚至說：“你們都不了解孔祥熙，孔祥熙這個人做人很有中國人的風度，他自己不要錢?！?/p>

但是，歷史事實卻一再推翻蔣介石一廂情愿的說辭?？箲?zhàn)時期爆發(fā)的“美金公債案”，使孔氏貪腐之真面目大白于天下，在確鑿事實面前，蔣介石亦大為憤怒，甚至發(fā)出“不可與之再共國事”的嘆息。但是，在蔣介石的刻意包庇下，孔祥熙最終僅僅以辭去行政院副院長、財政部部長、中央銀行總裁職務(wù)的代價而逃過法律的制裁。此案之解決，不可不謂民國法律的失敗。正如蔣介石的侄孫蔣孝鎮(zhèn)所嘆曰：“委座之病，唯宋可醫(yī);夫人之病，唯孔可醫(yī);孔之?。准邑澑﹦t無人可治?！薄盁o人可治”的“孔之病”，所揭示的正是民國法治面對孔祥熙貪腐行徑時的無可奈何。

“美金公債案”始于1944年之初，孔祥熙任財政部部長兼中央銀行總裁期間。當時，孔祥熙縱容其下屬中央銀行國庫局局長呂咸等人，利用職權(quán)，貪污了尚未售出的1150余萬美金公債，折合國幣約26.47億元。其分肥比例為：孔祥熙最多，占7成;呂咸2.5成;其余所謂經(jīng)辦人，得到微乎其微的半成。

1945年春，中央銀行國庫局幾個知情的年輕人開始向重慶國民政府秘密檢舉。起初，蔣介石非常重視，下令徹底查究。而當查出貪污案牽涉到孔祥熙時，蔣介石極為惱火且“痛苦不知所止”。

中央銀行國庫局的知情人除了向國民政府秘密檢舉外，又將舞弊內(nèi)幕包括原始帳目在內(nèi)的第一手資料提供給國民參政會參政員陳賡雅。陳賡雅在了解情況后，聯(lián)合參政員傅斯年等9人準備聯(lián)署提案要求查辦。

頗具士大夫風范的傅斯年，為人剛烈，嫉惡如仇。除了在陳賡雅的提案上聯(lián)署外，7月15日，他在陳案基礎(chǔ)之上又向國民參政會提案，要求對孔祥熙所掌握的財政金融系統(tǒng)進行一次總清算，聯(lián)署者達21人。傅斯年在國民參政會上慷慨陳詞，堅決要求依法懲辦貪污腐敗分子，當其“似此呂咸、熊國清之輩，如不盡法懲治，國法安在”之言一出，國民參政會全場振奮，掌聲如雷。

國民參政會捅出美金公債舞弊案，揭開孔氏貪腐之真相，不僅引發(fā)國內(nèi)輿情洶涌，司法界亦表示強烈關(guān)注，最高法院總檢察署、重慶地方法院均有意介入。此種局勢為蔣介石始料不及，不得不及時處理。不過，他既不再安排行政機構(gòu)調(diào)查，也不同意司法機關(guān)介入，而是親自找孔祥熙談話。7月11日、13日和14日，蔣介石連續(xù)與孔祥熙談話，出示相關(guān)人證物證，望其好自為之?？紫槲踅^不承認有舞弊和不端行為，為應(yīng)付蔣介石的追問，他緊急布置中央銀行國庫局造假賬應(yīng)付審查。蔣介石見孔祥熙一味耍賴，“為庸之事不勝苦痛憂惶，未得安睡”。

循私情 ?民國法律成一紙空文

1945年7月24日，基于孔祥熙舞弊事實，蔣介石最終決定，準予孔祥熙辭去中央銀行總裁一職，同時手諭孔祥熙，聲稱本應(yīng)嚴懲相關(guān)人員，但考慮到抗戰(zhàn)維持金融有功，“茲既將其經(jīng)辦不合手續(xù)之款如數(shù)繳還國庫，特予從寬議處。準將國庫局局長呂咸、業(yè)務(wù)局局長郭錦坤免職，以示懲戒為要”。

蔣介石如此處置，實質(zhì)是將案件處置大事化小，小事化了。其原因，他在8月16日的日記中有記載：“晚檢討中央銀行美債案，處置全案，即令速了，以免夜長夢多，授人口實?！边@就是說，蔣介石雖然愿意懲治貪腐，但是若徹查下去會導致“夜長夢多，授人口實”而危害統(tǒng)治，他就會要求“速了”。8月26日，處置人員秉承蔣介石的意圖，將此案的性質(zhì)輕描淡寫地定性為：“未按通常手續(xù)辦理，容有未合”，“亦有未妥”，而且，債票已經(jīng)追繳，呂咸、郭錦坤亦已免職。蔣介石接到報告后，未有新的指示，而陳賡雅、傅斯年等參政員的檢舉從此進入公文旅行，再無下文。一場涉及1000余萬元美金債券大案終以草草收場。

法者，國之重器。為懲治貪污，中華民國制定《懲治貪污條例》《公務(wù)員考績法》等多部法律嚴明要求，授權(quán)監(jiān)察院嚴懲貪污，甚至在相當長一段時間里由軍法職權(quán)機關(guān)審判貪污犯罪。為整頓吏治，蔣介石亦主張從嚴從重懲辦貪官污吏。1942年，他曾不顧孔祥熙的說情，果斷判處過孔的兩名親信，一人死刑，一人5年徒刑，企圖以此舉清明政治，解決彌漫國民黨官場的嚴重貪污問題。然而，當事情涉及其姻親和親信孔祥熙時，蔣介石卻置黨紀國法和社會人心于不顧，循以私情，致使面對孔祥熙這樣的“大老虎”，中華民國的法律約束成為一紙空文。如此依法治國，當然難有結(jié)果。

詩人臧克家曾有詩云：“法律在今天，和人民在一起，在深深地受著屈辱”，可見當時人民對民國法治的失望情緒之一斑。而1948年，蔣經(jīng)國為挽救經(jīng)濟人心在上海實施的“打虎”行動，亦因查封孔家的揚子公司時受到蔣介石、宋美齡的阻撓而告失敗，終于毀滅了國民黨和政府擁戴者的最后一點希望，徹底喪失民心，丟失大陸，敗退臺灣。

若法律一再為貪腐放行，亡黨亡政之期亦不遠矣。這，就是歷史的教訓。

（作者單位：中共重慶市紀委。圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

（責任編輯：韓西芹）