佛山市：推動(dòng)裝備制造業(yè)大發(fā)展

彭薪

佛山市位于廣東省中南部，地處珠江三角洲腹地，東倚廣州，毗鄰港澳，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，與廣州、肇慶等相關(guān)城市共同構(gòu)成的“廣佛都市圈”、“廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈”、“珠三角經(jīng)濟(jì)圈”，成為中國最具經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力的區(qū)域之一。目前，佛山已發(fā)展成為一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的制造業(yè)名城和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”。

向智能制造業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變

當(dāng)前是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。佛山市委、市政府認(rèn)識(shí)到，在今后的發(fā)展過程中，拼資源、拼消耗的粗放型路子越來越走不通，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行，刻不容緩。進(jìn)一步完善裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，有利于推動(dòng)佛山領(lǐng)銜打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，而領(lǐng)銜打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的關(guān)鍵是從增量優(yōu)質(zhì)的角度推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在完善裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈方面，佛山市采取了以下5項(xiàng)行動(dòng)。

壯大提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施機(jī)械裝備、陶瓷、紡織服裝、鋁型材等行業(yè)質(zhì)量效益“雙提升”行動(dòng)計(jì)劃，積極探索推廣行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，提高行業(yè)整體技術(shù)水平；利用信息技術(shù)和數(shù)字化手段，狠抓“兩化”深度融合，引導(dǎo)企業(yè)向自動(dòng)化、智能化方向提升；通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、實(shí)施融資租賃等方式，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和自主創(chuàng)新投入，推動(dòng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)往“專、精、尖、新、特”方向發(fā)展。

加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。依托一汽大眾項(xiàng)目等載體以及汽車整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)，大力發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)制造能力和技術(shù)水平；以機(jī)械裝備、金屬材料加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)以及應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)“以機(jī)器代替人，以自動(dòng)化代替流水線”的目標(biāo)。

深入推動(dòng)民營企業(yè)做強(qiáng)做大。深化“一企一策”幫扶措施，通過實(shí)施掛點(diǎn)聯(lián)系制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。積極引導(dǎo)企業(yè)通過集團(tuán)化經(jīng)營、兼并重組、自主創(chuàng)新、多元化戰(zhàn)略、金融支持等策略，推動(dòng)重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)掛牌上市。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)和集體企業(yè)改組改制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

狠抓裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商。突出智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源裝備、汽車制造、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等主攻方向，瞄準(zhǔn)龍頭骨干企業(yè)，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益大的新項(xiàng)目；注重引進(jìn)和培育一批擁有核心技術(shù)、商業(yè)模式領(lǐng)先的配套企業(yè)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈上下游空白，形成龍頭帶配套、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好格局；抓好在建項(xiàng)目特別是珠海簽約項(xiàng)目的落實(shí)。加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，集中研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題，努力保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；加快推進(jìn)佛山國家高新區(qū)、中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、廣東省智能制造示范基地等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，著力引進(jìn)一批智能制造和工業(yè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；注重打造全產(chǎn)業(yè)鏈，依托制造基礎(chǔ)，逐步向產(chǎn)業(yè)價(jià)值微笑曲線兩端的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷延伸，加快構(gòu)建強(qiáng)大而完整的先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

穩(wěn)步推進(jìn)云制造服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“中國在線制造”的運(yùn)營推廣，鼓勵(lì)更多龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)眾多中小企業(yè)加入云服務(wù)平臺(tái)，不斷充實(shí)云制造平臺(tái)的制造資源和能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同制造。依托“中國在線制造”，不斷整合金融機(jī)構(gòu)資源和用戶資源，推進(jìn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)與網(wǎng)上辦事大廳、12345行政服務(wù)熱線的對(duì)接，搭建中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供政策查詢、咨詢、投訴等服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)的困難和問題。

四項(xiàng)舉措保障“六位一體”

佛山市委、市政府提出，到2020年，全市裝備制造業(yè)總產(chǎn)值爭取突破1萬億元，把佛山打造成為廣東省先進(jìn)裝備制造業(yè)核心基地。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，佛山市委、市政府采取了“六位一體”的思路推動(dòng)裝備制造業(yè)加快發(fā)展。一是制訂《佛山市打造萬億規(guī)模先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工作方案》，重點(diǎn)開展質(zhì)量提升、龍頭帶動(dòng)、重點(diǎn)突破、市場開拓、智慧機(jī)械、產(chǎn)業(yè)配套、區(qū)域協(xié)調(diào)等“七項(xiàng)工程”；二是建立全市推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，明確牽頭單位和責(zé)任分工；三是出臺(tái)《佛山市打造萬億規(guī)模先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地扶持辦法》，對(duì)推動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展的企業(yè)、單位給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持；四是落實(shí)“6+1”行業(yè)招商計(jì)劃，以智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源裝備、汽車制造、衛(wèi)星應(yīng)用裝備、海洋工程裝備以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主攻方向，有重點(diǎn)地聯(lián)系一批先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)，策劃推進(jìn)一批招商推介活動(dòng)；五是制訂工作督查督辦方案，要求各責(zé)任單位每季度報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況的督促檢查；六是通過新聞媒體廣泛宣傳介紹佛山裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)情況，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。

在“六位一體”發(fā)展思路的引領(lǐng)下，佛山市將制造業(yè)定位于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端方向，在發(fā)展關(guān)鍵智能基礎(chǔ)共性技術(shù)上采取了四項(xiàng)舉措：

建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)基地。依托廣東省智能制造產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、智能制造配套區(qū)（順德智富園）、國際機(jī)械裝備交易市場（順聯(lián)國際機(jī)械城）、機(jī)械核心零部件交易綜合體（華南機(jī)械城）以及佛山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等載體，通過政策驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、載體建設(shè)、平臺(tái)服務(wù)等手段，打造集研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、核心零部件、精密加工、系統(tǒng)集成、品牌服務(wù)、高端展會(huì)于一體的智能制造全產(chǎn)業(yè)鏈。

實(shí)施“百企智能制造提升工程”。在相關(guān)行業(yè)選取100家制造企業(yè)作為試點(diǎn)，重點(diǎn)推廣先進(jìn)過程控制、現(xiàn)場總線、工業(yè)機(jī)器人、制造執(zhí)行系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等技術(shù)，支持與鼓勵(lì)企業(yè)加快建設(shè)“數(shù)字化工廠”及應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人。

加大本地機(jī)器人企業(yè)的培育力度。開展工業(yè)機(jī)器人及智能裝備系統(tǒng)集成、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)檢測等核心技術(shù)研究，攻克精密減速器、伺服驅(qū)動(dòng)器、傳感器等關(guān)鍵零部件。推動(dòng)汽車、沖壓、鍛造、民爆、物流等行業(yè)的部分企業(yè)應(yīng)用以焊接、上下料、搬運(yùn)、碼垛等工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品。

打造裝備制造云制造平臺(tái)。依托“中國在線制造”云制造公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)本地裝備制造企業(yè)與國內(nèi)一流的裝備制造科研院所在云平臺(tái)上對(duì)接，開展協(xié)同研發(fā)、協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同制造和協(xié)同營銷。

骨干企業(yè)成支撐重點(diǎn)

佛山市委、市政府的戰(zhàn)略部署，佛山市經(jīng)濟(jì)和信息化局不打折扣地落實(shí)，全力以赴做好服務(wù)和對(duì)接工作，讓企業(yè)積極響應(yīng)。

佛山市利迅達(dá)機(jī)器人系統(tǒng)有限公司是先進(jìn)裝備制造業(yè)的典型代表，生產(chǎn)的機(jī)器人是工業(yè)發(fā)展的方向性產(chǎn)品。公司負(fù)責(zé)人告訴記者，他們公司以前做不銹鋼加工及貿(mào)易，工人因?yàn)殚L時(shí)間做拋光、打磨等行業(yè)必不可少的工序，患上職業(yè)病，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。于是2008年開始籌備轉(zhuǎn)型，2010年正式更名為佛山市利迅達(dá)機(jī)器人系統(tǒng)有限公司。他們生產(chǎn)的機(jī)器人主要是用于不銹鋼制品加工過程中的拋光、打磨、焊接、搬運(yùn)、裝配、噴涂等六道工序。公司負(fù)責(zé)人還告訴記者，自從有了機(jī)器人，他們節(jié)約了生產(chǎn)成本和管理成本。他說，機(jī)器人不吃不喝，不要“五險(xiǎn)一金”，不領(lǐng)工資，而且不休息。同時(shí)不需要做思想工作，不會(huì)有違紀(jì)問題，易于管理。

據(jù)悉，佛山市利迅達(dá)機(jī)器人系統(tǒng)有限公司2013年的生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)1000多萬元，2014年能達(dá)到1億元，2015年的目標(biāo)是3億元。

廣東科達(dá)潔能股份有限公司也是佛山市率先轉(zhuǎn)型的企業(yè)之一。它以前生產(chǎn)陶瓷機(jī)械，現(xiàn)在生產(chǎn)清潔產(chǎn)煤汽化系統(tǒng)。廣東科達(dá)潔能股份有限公司管理者告訴記者，他們領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，天然氣、石油等能源品種對(duì)外的依賴性太強(qiáng)，不利于國家能源安全的保證，國家的能源方向必然要往煤清潔高效利用的道路上發(fā)展，于是果斷轉(zhuǎn)型，進(jìn)入了一個(gè)全新的領(lǐng)域。他們?cè)谠屑夹g(shù)的基礎(chǔ)上做了大膽的改革和創(chuàng)新，因此拿到的專利已達(dá)40多項(xiàng)，有29項(xiàng)是已經(jīng)授權(quán)的，其中的核心專利就是清潔煤制氣技術(shù)，在2011年就拿到了國家的專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。2013年在推廣的過程中又通過了環(huán)保部的環(huán)保認(rèn)證，被列入了節(jié)能減排重點(diǎn)推廣技術(shù)目錄之中。目前，該企業(yè)在江西、湖南、山東、四川、廣西、陜西、新疆、貴州、山西、遼寧等地的工程都已經(jīng)交付使用，其中山西的3個(gè)客戶一次性簽單就達(dá)10億元。