順應(yīng)新常態(tài) 奮力新作為

徐鋒濤

洛陽建設(shè)名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市的大潮激越澎湃，孟津縣提出要在洛陽建設(shè)名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市進程中有擔(dān)當(dāng)、走在前，打造實力孟津、魅力孟津、活力孟津。作為孟津縣城的所在地和孟津的中樞，城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，科學(xué)謀劃，制定了“圍繞一個目標，把握兩大關(guān)系，依托三大載體，開展四項聯(lián)創(chuàng)，突出五個重點”的工作思路，順應(yīng)新常態(tài)，奮力新作為，努力打造孟津經(jīng)濟增長的新引擎。

“圍繞一個目標”，即緊緊圍繞“服務(wù)縣城建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在孟津科學(xué)務(wù)實發(fā)展進程中挑大梁、走前頭”的奮斗目標。“把握兩大關(guān)系”，即把握好“服務(wù)縣城建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的關(guān)系，把握好“加快經(jīng)濟社會發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定”的關(guān)系?！耙劳腥筝d體”，即依托縣城建設(shè)著力打造三產(chǎn)服務(wù)業(yè)集群，依托新城科技園和瀍陽工業(yè)園著力打造工業(yè)集群，依托縣城周邊區(qū)域著力打造環(huán)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)培育，增加群眾就業(yè)，吸納人口集聚，推動經(jīng)濟提速增量、提質(zhì)增效?！伴_展四項聯(lián)創(chuàng)”，即要在鞏固全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級先進黨委、市級人民滿意的公務(wù)員集體的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級“五好”黨委、全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市平安建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)四項聯(lián)創(chuàng)活動?！巴怀鑫鍌€重點”，即要突出抓好以下五個方面的重點工作：

服務(wù)縣城建設(shè)，提升縣城承載能力。作為縣委、縣政府所在地，服務(wù)好縣城建設(shè)是城關(guān)鎮(zhèn)首要的工作任務(wù)，是城關(guān)鎮(zhèn)最大的政治，也是城關(guān)鎮(zhèn)人民的榮譽。2015年，城關(guān)鎮(zhèn)繼續(xù)牢固樹立“服務(wù)縣城建設(shè)就是在加快城關(guān)發(fā)展”的理念，強化服務(wù)意識，創(chuàng)造良好環(huán)境，加快推進英才南路、平樂西路、瀍源公園、新城科技園基礎(chǔ)設(shè)施、世騰正骨醫(yī)院、文博中心、第四實驗小學(xué)、郵政大廈、公安局指揮中心等16個公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，確?？h城新區(qū)功能日臻完善，尤其是“一區(qū)一帶”盡快出形象、聚人氣、見效益；扎實推進蘭亭國際、凱澳福邸、理想家園等20個舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)項目，提升縣城品位，加快人口集聚；逐步啟動新城科技園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶拆遷和朝陽大道兩側(cè)拆遷，積極穩(wěn)妥啟動牛步河、寺河南社區(qū)建設(shè)，完善縣城功能，提升縣城品位，加快產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)城融合。

抓好產(chǎn)業(yè)集聚，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。中共河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓強調(diào)指出“產(chǎn)業(yè)興則洛陽興，產(chǎn)業(yè)強則洛陽強”。孟津縣委、縣政府也提出了“產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略，排在五大戰(zhàn)略第一位，不僅堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、把發(fā)展作為第一要務(wù)，而且顯現(xiàn)了抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于增強縣域綜合實力、改善民生的重要性。城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會關(guān)系發(fā)展最突出的短板是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，吸納人口向縣城轉(zhuǎn)移最急需的是加快產(chǎn)業(yè)集聚，切實改善民生最迫切的是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展、民生得到進一步改善，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚是當(dāng)務(wù)之急。一是抓好產(chǎn)業(yè)謀劃和引進，依托縣城三產(chǎn)服務(wù)業(yè)集群、新城科技園和瀍陽工業(yè)園工業(yè)集群、環(huán)城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群“三大載體”，強化項目謀劃，創(chuàng)新招商方式，務(wù)求招商實效，確保全年新引進千萬元以上項目15個以上；認真貫徹落實項目分包責(zé)任制、首席服務(wù)官等工作制度，爭取全年實施千萬元以上項目40個以上，新開工、新竣工項目各10個以上。二是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極服務(wù)協(xié)調(diào)乙二醇項目盡快達產(chǎn)見效。依托新城科技園和陽工業(yè)園，積極引導(dǎo)康耀電子、臺北電腦工會等企業(yè)向園區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展，確保拓都木業(yè)、港信玻璃等12個工業(yè)項目建成投用；鼓勵四達農(nóng)機等企業(yè)加大科技研發(fā)力度，爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)、省著名商標。三是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。落實獎補政策，加大引導(dǎo)力度，推動土地承包經(jīng)營權(quán)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，爭取新增土地流轉(zhuǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整面積5000畝以上，新增農(nóng)民專業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場5家，使青茂農(nóng)業(yè)、沈氏調(diào)料、瀍水豆業(yè)等5個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目建成投用。四是加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持三產(chǎn)服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，加快河洛都匯華東購物中心、漢魏國際大飯店等5個商業(yè)項目建設(shè)進度，確保盡快建成投用、發(fā)揮效益；大力推進物業(yè)、信息、旅游、中介等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進三產(chǎn)服務(wù)業(yè)整體結(jié)構(gòu)升級。貼心服務(wù)，加快進度，確保凱澳福邸、蘭亭國際、理想家園等一批房地產(chǎn)項目建成投用。

抓好基層基礎(chǔ)，夯實黨的執(zhí)政根基。治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。中央和省、市、縣委反復(fù)強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨。今年，城關(guān)鎮(zhèn)以建設(shè)服務(wù)型黨組織為目標，深入開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動，進一步增強基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。一是抓謀劃部署。加大黨建工作在目標考核中的權(quán)重，健全黨建工作目標考評機制，堅持每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每季度聽取一次基層黨建工作匯報，總結(jié)點評，每半年對基層黨建工作進行考核，全年進行總評。二是抓教育管理。加大培訓(xùn)力度，3月底前對所有村組干部進行集中輪訓(xùn)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層：嚴把入口、注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全年發(fā)展黨員45名以上、轉(zhuǎn)正黨員50名以上；加強和改進黨員日常管理，爭取在職黨員進社區(qū)報到率達到100%，認領(lǐng)服務(wù)崗位達到80%以上；持續(xù)開展優(yōu)秀村組干部評選獎勵活動，激勵干事創(chuàng)業(yè)。三是抓督促落實。嚴格鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、班子周例會制和“五四”工作制，建立支部書記黨建例會制，督促各支部落實“三會一課”制度，定期民主評議黨員，嚴肅黨內(nèi)組織生活。四是抓重點工作。抓好對獅子院、九泉、水泉、王莊等7個后進村或定點扶貧村的整頓或幫扶；新建或修繕李窯、徐嶺、寨溝等5個村級組織活動場所。

抓好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。環(huán)境是吸引力，環(huán)境是競爭力，環(huán)境是生產(chǎn)力。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)后，招商引資、經(jīng)濟發(fā)展已由過去的拼優(yōu)惠政策、拼廉價勞動力轉(zhuǎn)向比環(huán)境、比服務(wù)，持續(xù)抓好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)就顯得尤為重要。城關(guān)鎮(zhèn)切實抓好干部作風(fēng)建設(shè)，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是堅持項目分包責(zé)任制，堅持“圍墻”法則、“兩不接觸“兩不允許”原則，堅決遏制私搭亂建行為，嚴厲打擊強買強賣、強包強干等違法違紀行為，切實提高服務(wù)項目的質(zhì)量和水平，著力營造良好發(fā)展環(huán)境。二是牢固樹立“底線思維”，切實抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、秸桿禁燒、網(wǎng)絡(luò)媒體、廉潔從政等底線工作，樹立城關(guān)良好形象。三是切實服務(wù)好縣城綠化提升工程，全面完成生態(tài)造林任務(wù)，鞏固省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。四是持續(xù)推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，爭取朱莊、王莊、寨溝、孫溝、李窯等村2015年全部達標，完成既定的3年全部村莊全面達標任務(wù)，努力改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境，更多地為提速城關(guān)發(fā)展集聚“正能量”、消除“負能量”。

抓好民生改善，提升群眾幸福指數(shù)。民生連著民心，民心關(guān)乎發(fā)展。2015年，城關(guān)鎮(zhèn)在認真落實各項惠農(nóng)政策，辦好省、市、縣確定的各項民生實事的基礎(chǔ)上，一是辦好新城科技園漢魏大道、會盟西路、金谷路貫通工程，英才南路、平樂西路、桂花游園建設(shè)和桂花大道綠化提升工程等鎮(zhèn)十大福民實事，切實增進群眾福祉。二是積極爭取安全飲水、節(jié)水灌溉、土地整理等項目，啟動抗旱應(yīng)急提灌工程，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是完成縣養(yǎng)老服務(wù)中心和5個農(nóng)村幸福院、2個日間照料中心建設(shè)，開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險集中征繳活動，發(fā)揮6個城市社區(qū)辦理城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的平臺作用，切實增強社會保障能力。四是持續(xù)推進全民創(chuàng)業(yè)活動，為群眾提供政策、信息、資金、技術(shù)支持，爭取全年開展技能培訓(xùn)1000人以上，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4000萬元以上，籌建創(chuàng)業(yè)孵化基地1家，新發(fā)展個體工商戶、種植、養(yǎng)殖戶290戶以上，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)620人，新增就業(yè)人數(shù)1100人。五是服務(wù)好職教中心二期、集中供熱三期等公共服務(wù)項目建設(shè)，繼續(xù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，鞏固市級“優(yōu)秀社區(qū)”創(chuàng)建成果。六是依托鎮(zhèn)村文化站等平臺，豐富群眾文化生活，持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“好媳婦”“好婆婆”“文明標兵戶”評選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力提高城鄉(xiāng)文明程度和群眾文明素質(zhì)。七是推進農(nóng)村技防設(shè)施全覆蓋，堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪、矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案等信訪工作制度，抓好110聯(lián)動平臺建設(shè)，及時解決群眾合理訴求，努力提升群眾滿意度。

新常態(tài)賦予新使命，新起點孕育新希望。城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記韓海卿信心滿懷，他表示，城關(guān)鎮(zhèn)將以更加開放的姿態(tài)、寬廣的胸襟、嶄新的理念、務(wù)實的作風(fēng)，克難攻堅、砥礪奮進，為實現(xiàn)“在孟津科學(xué)務(wù)實發(fā)展進程中挑大梁、走前頭”的目標而努力奮斗！