城市軌道工程技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)狀調(diào)研與人才需求分析

盛海洋 盛京

摘 要： 高職教育要突破以往職業(yè)教育的統(tǒng)一模式，形成自身的專業(yè)特色，就要深入了解專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、從業(yè)人員情況與人才需求及省內(nèi)外院校專業(yè)現(xiàn)狀等專業(yè)人才培養(yǎng)的真實情況與行業(yè)發(fā)展人才需求的第一手資料。通過專業(yè)教學(xué)團隊的深入調(diào)研和分析，對其數(shù)據(jù)進行解讀，以期對高職城市軌道工程技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)和課程體系改革發(fā)揮積極的作用。

關(guān)鍵詞： 城市軌道工程技術(shù) 專業(yè)領(lǐng)域 現(xiàn)狀調(diào)研 人才需求

目前國內(nèi)城市軌道交通工程技術(shù)應(yīng)用型人才缺口很大，預(yù)計今后需求量將會進一步增大。各施工生產(chǎn)單位急需掌握新技術(shù)的應(yīng)用型人才，并且對人才培養(yǎng)的要求不斷提高，要求培養(yǎng)的畢業(yè)生，不但能夠從事業(yè)務(wù)生產(chǎn)，而且懂得生產(chǎn)管理的復(fù)合型人才，這為城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)發(fā)展提供了新的機遇和挑戰(zhàn)。

1.專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

城市軌道作為快捷便利的綠色交通方式，已成為城市公共交通發(fā)展的主流。紐約、倫敦、巴黎、莫斯科、東京等城市的軌道交通，已基本形成規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)成這些現(xiàn)代化大都市的重要交通干線。擁有735萬人口的紐約——即使沒有私人汽車也能生活的城市，28條地鐵線路縱橫交錯、四通八達，線路總長1140多公里，490個車站遍及整個城市。發(fā)展中國家也掀起城市軌道交通建設(shè)的高潮，城市軌道交通將成為這些國家的城市重要交通干線。

我國一直注重城市軌道交通的發(fā)展，截至2014年底，全國已有北京、天津、上海、廣州、南京、成都、沈陽等22個城市建成地鐵95條，運營里程達2900公里?！笆濉逼陂g，我國把城市軌道交通的發(fā)展放在突出的地位：“加快軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，在大城市逐步構(gòu)建以軌道交通為骨干的城市交通體系?！北本?、上海、廣州的軌道交通線每年以30公里～50公里的速度延伸，杭州、蘇州、福州等35個城市正在建設(shè)、籌建或規(guī)劃修建地鐵和輕軌線路。目前，我國城市軌道交通開工建設(shè)線路超過了1000公里?！吨袊顿Y》數(shù)據(jù)表明：到2015年底，我國軌道交通運營里程將達3800多公里；預(yù)計到2020年，我國城市軌道交通累計營業(yè)里程將達11042公里。在國內(nèi)，城市軌道交通每公里線路的平均人員配置一般為50～80人；效率較高的城市軌道交通每公里線路人員配置約為60人。按照這個標準推算，到2015年底我國城市軌道交通新增從業(yè)人員超過7萬人，未來從業(yè)規(guī)模將達60萬人。

交通要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，一帶一路、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)對城市軌道交通工程技術(shù)人才產(chǎn)生很大的需求，城市軌道工程技術(shù)專業(yè)的發(fā)展前景廣闊。

福建省地處中國東南沿海，是全國人口密度較大的省份，國民經(jīng)濟連續(xù)16年保持高速增長。福建經(jīng)濟的高速發(fā)展與交通基礎(chǔ)設(shè)施的迅速發(fā)展密切相關(guān)。福建省“十二五規(guī)劃”提出推進福建交通跨越發(fā)展，交通投資五年累計突破2200億元，在“十二五”期間，交通基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)適度超前，網(wǎng)絡(luò)更趨完善，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。在軌道交通方面，近年來，先后建設(shè)了幾條新的鐵路線路，比2000年增長了一倍，新建和擴建了一批高標準的火車站，改善了群眾的出行條件，主要鐵路干線進行了電氣化改造，增開了多趟高等級列車，路網(wǎng)設(shè)施條件大幅提升，運輸能力顯著提高。省會城市福州，2009年6月國家發(fā)改委批準了《福州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》（2009—2016），規(guī)劃建設(shè)1號線、2號線，總長55.7km，在中心城區(qū)形成1、2號線“十”字形主骨架。1號線象峰站至東部新城站，約29.2km；2號線沙堤站至下院站，約26.5km。1號線工程分為兩期建設(shè)，一期工程起點站為象峰站，終點站為福州火車南站站，正線線路長24.89km，共設(shè)21座車站，平均站間距1.202km。二期工程福州火車南站站至東部新城站3站3區(qū)間約4.31km線路，擬結(jié)合東部新城開發(fā)實施。福州軌道交通1號線工程（一期）土建工程于2010年10月31日后陸續(xù)開工，計劃在2016年建成運營。2號線工程可行性研究報告已通過福建省發(fā)改委組織的預(yù)審，現(xiàn)已上報國家發(fā)改委。福州市軌道交通遠景線網(wǎng)（至2050年）由9條線路組成，總體為“有環(huán)放射狀”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。根據(jù)修編方案，9條軌道交通總里程338.12公里，設(shè)置車站215座，換乘站26座。按照運營每公里60人計算，未來需要2萬人左右的專業(yè)人才。

廈門市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2011～2020年）通過批準，依據(jù)廈門城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，廈門市規(guī)劃遠景年城市軌道交通線網(wǎng)由10條線路組成（含2條遠景控制線），總長約387.75公里，設(shè)車站190座，其中換乘車站40座，線網(wǎng)密度廈門本島0.65公里/平方公里，島外0.29公里/平方公里。線網(wǎng)中，1、2、3號線分別為本島沿北、東、西方向的放射狀骨干線路（含1號線支線），主要承擔(dān)本島與環(huán)灣組團間跨海交通聯(lián)系功能，兼顧島內(nèi)及島外組團內(nèi)部公共交通骨干功能；4、5、6號線作為輔助線，支持本島與周邊組團、環(huán)灣組團發(fā)展。預(yù)計2020年，廈門市公共交通分擔(dān)率為40%，軌道交通占公共交通的比例達30%～35%，力爭承擔(dān)60%的跨海出行量。2013年11月開工建設(shè)地鐵1號線，按照運營每公里60人計算，未來需要2.2萬人左右的專業(yè)人才。

海峽西岸公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見和一帶一路建設(shè)明確提出：必須進一步完善海峽西岸公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確重點建設(shè)任務(wù)，把“突出港口、強化通道、協(xié)調(diào)推進”作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)交通建設(shè)的基本思路，由此促進海峽西岸的港口、道路、鐵路、市政設(shè)施建設(shè)高潮。交通要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)對城市軌道交通工程技術(shù)人才有很大的需求。

城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施中各類工程結(jié)構(gòu)物的建設(shè)都屬于交通土建工程類。隨著交通土建建設(shè)市場的規(guī)范化及加入WTO后的建設(shè)市場國際化，根據(jù)國際慣例對施工技術(shù)、施工管理、施工監(jiān)理、勘測設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督、運營養(yǎng)護、基本建設(shè)管理等細化后，對城市軌道交通土建技術(shù)人才的素質(zhì)要求提高。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備在我國土木工程中廣泛使用，對城市軌道交通土建類建設(shè)從業(yè)人員的理論和技能素質(zhì)要求越來越高，只有受過專業(yè)訓(xùn)練的人員才能勝任，由此將對城市軌道交通土建類技術(shù)人才產(chǎn)生大量的需求，城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)的發(fā)展前景廣闊。

2.專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員情況與人才需求分析

城市軌道交通運輸方式已逐步成為綜合交通運輸體系中的重要組成部分。城市軌道交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投資力度進一步加大，城市軌道交通營運能力逐年提升。各方面的專業(yè)人員遠遠不能滿足城市軌道交通建設(shè)發(fā)展的需求。

調(diào)查資料表明，根據(jù)預(yù)測，2015年交通行業(yè)（含城市軌道交通）從業(yè)人員300萬，專門人才達到90萬，專門人才密度達到30%；2020年從業(yè)人員300萬，專門人才達到120萬，專門人才密度達到40%。為此，2015年到2020年年均需新增9萬。若交通土建工程專業(yè)專門人才所占比例維持不變，2015年到2020年需新增3.86萬。照此預(yù)測，到2020年，交通教育辦學(xué)規(guī)模應(yīng)由1997年的12.9萬人擴大到28萬到30萬人。

城市軌道工程技術(shù)專業(yè)人才存在有較大量的需求。近年來，我國大力推動城市軌道工程技術(shù)專業(yè)教育建設(shè)及專業(yè)人才培養(yǎng)，截至2012年初，我國已有廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等七所高職院校開設(shè)了城市軌道工程技術(shù)專業(yè)，是就業(yè)前景良好的專業(yè)之一。

交通基礎(chǔ)建設(shè)任重而道遠，為了確保工程質(zhì)量，管好、用好建設(shè)資金，保證施工進度和安全，就需要對工程的質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度實施監(jiān)督和管理，在工程建設(shè)第一線要求有一大批從事工程施工、監(jiān)理、安全、管理等相關(guān)業(yè)務(wù)的人才。城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生主要面向軌道工程施工與安裝、軌道工程監(jiān)理、軌道工程檢測、軌道工程養(yǎng)護、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理等單位，主要從事軌道工程施工、監(jiān)理、項目管理、造價編制、測量計量、工程檢測、安全管理等工作，其職業(yè)崗位有現(xiàn)場施工員，試驗員，測量員、預(yù)算員、安全員等。城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)的設(shè)置應(yīng)以行業(yè)需求為依托，以就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向。適應(yīng)市場需求和用人單位性質(zhì)改變現(xiàn)狀，結(jié)合學(xué)校的自身條件充分發(fā)揮學(xué)院已有的辦學(xué)優(yōu)勢和特點，合理設(shè)置城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)，及時調(diào)整專業(yè)方向，以確保教學(xué)質(zhì)量的提高。

福建船政交通職業(yè)學(xué)院作為一所高職院校，是全國首批28所示范性高職學(xué)院，在幾年的辦學(xué)實踐中，所培養(yǎng)的學(xué)生都成為企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，積累了較豐富的辦學(xué)經(jīng)驗。隨著一路一帶和海西建設(shè)的深入，福建省城市軌道交通將加大發(fā)展，城市軌道交通工程教育將迎來大好時機。面對新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，福建船政交通職業(yè)學(xué)院將認真制訂完善城市軌道工程技術(shù)人才培養(yǎng)方案，進一步改革調(diào)整人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)社會需求。

3.省內(nèi)外院校專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研分析

3.1專業(yè)點分布情況

城市軌道工程技術(shù)專業(yè)點分布情況，本科院校有：北京交通大學(xué)、西南交通大學(xué)、同濟大學(xué)、長安大學(xué)、華東交通大學(xué)、中南大學(xué)、蘭州交通大學(xué)和大連交通大學(xué)。

每省一兩所高職類學(xué)院，全國招收城市軌道工程技術(shù)專業(yè)的學(xué)校有：哈爾濱鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京交通運輸職業(yè)學(xué)院、廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。

3.2專業(yè)招生與就業(yè)崗位分布情況

福建省內(nèi)高職院校城市軌道工程技術(shù)專業(yè)點分布情況、招生與就業(yè)情況見表1所示。

目前只有福建船政交通職業(yè)學(xué)院開辦城市軌道工程技術(shù)專業(yè)，福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通工程系自2011年以來開辦有城市軌道交通運營管理專業(yè)和城市軌道交通車輛專業(yè)。

3.3專業(yè)教學(xué)情況及存在問題

3.3.1學(xué)生實踐能力較差。由于過于追求學(xué)科體系完整性，不是從生產(chǎn)實踐中引出課題進行分析和研究，針對性較差，造成理論與實踐的脫節(jié)；各門課程各自獨立縱向成線，缺乏彼此應(yīng)有的溝通；基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)知識和能力的培養(yǎng)聯(lián)系不緊，沒有達到教學(xué)理論為生產(chǎn)實踐服務(wù)的目的。

3.3.2教學(xué)計劃、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法與培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才不相適應(yīng)。由于基礎(chǔ)理論課安排的課時較多，專業(yè)課排的課時較少，使學(xué)生在校期間難以基本完成就業(yè)上崗前的實踐訓(xùn)練。在教學(xué)方法上，多數(shù)教師仍采用傳統(tǒng)的滿堂灌的教學(xué)方式，調(diào)動不了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

3.3.3教學(xué)的教師動手能力不強。學(xué)?，F(xiàn)有的從事理論教學(xué)的教師來源主要有：一種來源是由高校分配來的本科生及研究生；另一來源是具有高等教育文化程度的在企業(yè)從事施工技術(shù)管理或其他管理工作的人員。學(xué)校教師中絕大部分屬于第一種情況，這就使得絕大部分教師有較強的專業(yè)理論知識，而動手能力不強；有的教師從非師范院校分配而來，沒有經(jīng)過教師崗前培訓(xùn)和實習(xí)就上崗教學(xué)，因而教學(xué)效果較差。

3.3.4學(xué)生的考核評價方法單一。目前學(xué)校對學(xué)生的考核評價主要以期中、期末的試卷分數(shù)定高低。

3.3.5教學(xué)手段落后，先進的實訓(xùn)器材和設(shè)備不足。教學(xué)班大多采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，相當(dāng)多的時間用于板書和繪圖，課時容量小，加之缺乏與實際緊密結(jié)合的實物結(jié)構(gòu)、掛圖、先進的電化教學(xué)手段、模擬設(shè)備、檢測儀器缺乏，嚴重影響理論教學(xué)和實訓(xùn)的效果，市場調(diào)查對添置電化教學(xué)設(shè)備的要求十分強烈。此外，專業(yè)人才培養(yǎng)的目標定位與能力結(jié)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)的期待尚有一定的差距等。

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基金項目：全國交通運輸職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會2015年交通運輸職業(yè)教育科研項目（項目編號：2015A11）階段性研究成果。