借力一帶一路機(jī)遇推動克拉瑪依跨越發(fā)展

文/克拉瑪依市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心

今年適逢克拉瑪依油田發(fā)現(xiàn)60周年，經(jīng)過幾代石油人共同努力，克拉瑪依從當(dāng)初?“沒有草、沒有水，連鳥兒也不飛”的戈壁荒灘，發(fā)展成為一座經(jīng)濟(jì)充滿活力、環(huán)境充滿魅力、社會繁榮和諧、人民安居樂業(yè)的現(xiàn)代化宜居城市，相繼榮獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國人居環(huán)境范例獎等榮譽(yù)稱號，被確立為全國可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、信息惠民試點城市、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、新疆重點新型工業(yè)化城市和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市。

作為一座因油而生、因油而興的城市，克拉瑪依從未停止探索可持續(xù)跨越式發(fā)展的腳步。2010年著眼于城市的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國際、國內(nèi)發(fā)展形勢和新疆的發(fā)展部署，結(jié)合克拉瑪依的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、石油技術(shù)人才聚集優(yōu)勢、位于中亞油氣富集區(qū)中心的區(qū)位優(yōu)勢，以及“克拉瑪依”的城市品牌優(yōu)勢，提出了立足中國西部、面向中亞，把克拉瑪依打造成為世界石油城的戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)油氣生產(chǎn)、煉油化工、技術(shù)服務(wù)、機(jī)械制造、石油儲備、工程教育“六大基地”，做大做強(qiáng)油氣核心產(chǎn)業(yè);發(fā)展金融、信息、旅游“三大新興產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展;打造高品質(zhì)城市和最安全城市“兩個平臺”，構(gòu)建城市發(fā)展支撐體系的戰(zhàn)略舉措。

圍繞實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，克拉瑪依市委市政府明確了實施“三步走”戰(zhàn)略：到2015年克拉瑪依跨入全國小康社會先進(jìn)市行列，世界石油城建設(shè)全面推進(jìn);到2020年在全疆率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，智能油田和數(shù)字城市全面建成，世界石油城初具規(guī)模;到2030年或更長一段時間實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型，成為世界石油城市。

幾年來，克拉瑪依市的六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得了扎實的成效，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展朝陽初上，2014年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值847.5億元，地方財政收入85.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30250元，位居西北地區(qū)前列，已實現(xiàn)了世界石油城建設(shè)的近期目標(biāo)——全國小康社會先進(jìn)市建設(shè)、世界石油城建設(shè)全面推進(jìn)。

事實證明，打造世界石油城戰(zhàn)略不僅切實符合克拉瑪依發(fā)展與轉(zhuǎn)型的實際需求，而且也完全符合國家提出共建“一帶一路”的愿景倡議。

克拉瑪依參與“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)勢

克拉瑪依位于亞歐大陸橋的中段，東與我國內(nèi)地城市，西與中亞、歐洲城市連接，北部可通往俄羅斯新西伯利亞地區(qū)，向南經(jīng)過喀什與巴基斯坦瓜達(dá)爾聯(lián)通?？死斠谰吞幱凇耙粠б宦贰陛椛鋮^(qū)域，是中巴經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋、中蒙俄經(jīng)濟(jì)合作走廊、中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)合作走廊的交匯點。

新疆作為中國通向中亞的主要通道，國家在“一帶一路”愿景中賦予了新疆核心區(qū)的地位，并將信息、石油中心等五大中心建設(shè)充實核心區(qū)內(nèi)容，這些功能區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步突出新疆對外開放前沿的功能?？死斠涝谛畔⒅行?、石油中心建設(shè)中能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，并通過能源紐帶和強(qiáng)大的技術(shù)服務(wù)輻射多個國家和地區(qū)，將在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

克拉瑪依地理位置的特殊性，決定了其為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐的便利性。2015年4月20日，在國家主席習(xí)近平和巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫的見證下，市委書記陳新發(fā)和巴基斯坦瓜達(dá)爾地區(qū)政府主席巴博·古拉布共同簽署了締結(jié)友好城市關(guān)系協(xié)議書。2015年6月5日，市長張紅彥和巴基斯坦瓜達(dá)爾地區(qū)政府主席巴博·古拉布就瓜達(dá)爾發(fā)展框架計劃簽署諒解備忘錄，確定兩城市在經(jīng)濟(jì)社會等領(lǐng)域搭建合作交流平臺。備忘錄顯示，雙方將建設(shè)瓜達(dá)爾克拉瑪依工業(yè)園，包括高科技園區(qū)和石油化工兩個園區(qū)，具體分為煉油區(qū)、石油設(shè)備和技術(shù)服務(wù)區(qū)以及材料區(qū)、物流倉儲區(qū)、貨物批發(fā)區(qū)、食品加工區(qū)、設(shè)備租賃區(qū)等。備忘錄還包括在瓜達(dá)爾發(fā)展貿(mào)易、旅游、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，開通船運、高速公路、空中航線等通道。確定克拉瑪依幫助巴基斯坦開展教育、醫(yī)療、漢語培訓(xùn)，開展短期科技培訓(xùn)等。

1.處在世界級油氣富集區(qū)中心。克拉瑪依位于歐亞大陸的中心區(qū)域，全世界有五分之四的人口集中在這一地區(qū)，這一區(qū)域是世界石油產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，已發(fā)現(xiàn)資源儲量約占全世界的80%?？死斠烙质且粋€以石油工業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)興起的城市，石油石化工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，位于這個世界石油富集人口密集區(qū)的中心，具備了先天的地理優(yōu)勢。

2.在中國能源安全戰(zhàn)略中地位舉足輕重。哈薩克斯坦阿塔蘇到克拉瑪依市獨山子段石油管道是中哈原油管線的重要組成部分，中哈石油管線建成后，中國—哈薩克—土庫曼—俄羅斯的過境石油管線全部連通，中國—俄羅斯—中亞石油管網(wǎng)體系基本形成。

另一條重要的跨境能源運輸管線——中亞天然氣管道，穿過烏茲別克斯坦及哈薩克斯坦，到達(dá)中國新疆的霍爾果斯，經(jīng)過克拉瑪依市獨山子區(qū)向東與我國西氣東輸管道并網(wǎng)，為我國提供了另一條重要的氣源通道。

克拉瑪依市轄區(qū)內(nèi)擁有兩家中國重要的原油煉化公司：中國高端潤滑油、優(yōu)質(zhì)瀝青和航空煤油煉制公司——克拉瑪依石化公司，中國加工哈國原油最大的煉化公司——獨山子煉化公司。隨著兩家煉化企業(yè)的原油煉化能力不斷擴(kuò)大，克拉瑪依作為中國西部重要的石油儲備與加工基地的地位更加突出，在中國能源安全戰(zhàn)略中舉足輕重的地位會進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.新疆北部的重要交通樞紐。從新疆交通布局來看，克拉瑪依在新疆具有顯著的優(yōu)勢，克拉瑪依貫通南北疆，連接中東部大中城市，輻射中亞、俄羅斯的交通樞紐地位將得到顯著的提升。從國家交通布局來看，克拉瑪依位于國家西北北部出海大通道、第二歐亞大陸橋的輻射節(jié)點。鐵路路網(wǎng)建設(shè)中，克拉瑪依的鐵路客運、貨運均已開通運行。同時，積極推進(jìn)克拉瑪依—塔城—阿亞古茲（哈國）鐵路前期工作，貫通中國與中亞、俄羅斯鐵路交通網(wǎng)?？死斠罊C(jī)場是烏魯木齊國際機(jī)場的備降機(jī)場。2015年，克拉瑪依再增第三條航線，從伊寧出發(fā)經(jīng)?？死斠乐边_(dá)北京航線于6月開通運營。隨著各方面條件的不斷成熟，人口密集區(qū)中心和石油天然氣等資源富集區(qū)中心的優(yōu)勢，將逐步把克拉瑪依市打造成中亞地區(qū)的航空貨運中心。

4.引領(lǐng)帶動新疆北部區(qū)域融合發(fā)展?！缎陆S吾爾自治區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化行動計劃（2012-2020）》提出著力培育克拉瑪依等10個中心城市，全面提高其產(chǎn)業(yè)、人口聚集能力和公共服務(wù)能力，健全綜合交通樞紐體系，建設(shè)成為所在地區(qū)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心、綜合交通樞紐、綜合公共服務(wù)中心，帶動所在地區(qū)快速發(fā)展。截止2015年，克拉瑪依已連續(xù)5年舉辦?“北疆西部區(qū)域融合發(fā)展研討會”。

5.豐富的資源優(yōu)勢。根據(jù)全國油氣資源第三次資源評價結(jié)果，準(zhǔn)噶爾盆地石油資源量86.8億噸。準(zhǔn)噶爾盆地天然氣資源也十分豐富，地質(zhì)資源量為2.5萬億立方米。油氣綜合探明程度24%，仍處在勘探早期，勘探潛力巨大。

非常規(guī)油氣資源也很豐富。新一輪全國油氣資源評價結(jié)果顯示，準(zhǔn)噶爾盆地油砂油地質(zhì)資源量達(dá)14.3億噸，油頁巖地質(zhì)資源量近185億噸，頁巖油55億噸。

此外，還有充足的進(jìn)口原油和天然氣資源。中哈石油管道每年向克拉瑪依市獨山子區(qū)輸油1000萬噸。目前一期管道輸油能力1000萬噸/年，二期工程建設(shè)投產(chǎn)后，輸油能力將達(dá)到2000萬噸/年。中國-中亞天然氣管道西氣東輸二線工程途徑克拉瑪依市獨山子區(qū)，該管道每年從中亞地區(qū)向中國輸送天然氣約300億立方米，可為獨山子的煉化產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的氣源支撐。

6.雄厚的石油石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2014年，石油工業(yè)增加值655.8億元，占全疆石油工業(yè)增加值的46.2%。2014年克拉瑪依油田原油產(chǎn)量1180萬噸，天然氣27億立方米，原油加工量1489萬噸，乙烯128.47萬噸，分別占新疆總量的43.61%，10.92%，56.32%，100%。

7.完整的石油石化產(chǎn)業(yè)鏈?？死斠烙吞镌?0年的發(fā)展進(jìn)程中，形成了集石油天然氣勘探開發(fā)、油氣儲運、煉油化工、工程設(shè)計、工程建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、裝備制造、運輸通訊、發(fā)電供水等門類齊全的石油化工生產(chǎn)基地，擁有完整的石油石化產(chǎn)業(yè)鏈。

8.強(qiáng)大的油氣科技創(chuàng)新能力?？死斠朗侨嫱ㄟ^全國科技進(jìn)步考核的地區(qū)，三次蟬聯(lián)全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。是國家科技部實施黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核“全優(yōu)”的地區(qū)，也是國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的地級市，自治區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市，獲得自治區(qū)第一個提出建設(shè)“創(chuàng)新型城市”的地區(qū)?？死斠朗褪厣a(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是科技部批準(zhǔn)的國家火炬計劃項目。

9.領(lǐng)先的油氣科研技術(shù)優(yōu)勢。克拉瑪依市的40多萬人口中，產(chǎn)業(yè)工人20余萬人，具有以石油石化專業(yè)為主體的各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到4萬多人。在總?cè)丝谥校哂写髮＜耙陨蠈W(xué)歷的有8.73萬人，占城市人口的19.41%，遠(yuǎn)高于全疆10.6%的比例。擁有國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心1個，“博士后科研工作站”2個，自治區(qū)級“企業(yè)技術(shù)中心”8家;專業(yè)研究院所6所，各類技術(shù)開發(fā)研究所近30家，其中克拉瑪依中亞油氣研究所是中石油在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦海外油氣開發(fā)項目指定的唯一開發(fā)技術(shù)支持機(jī)構(gòu);擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)20余家，自治區(qū)級民營科技企業(yè)80余家?！笆晃濉币詠?，有6項科技成果榮獲國家科技進(jìn)步獎，150余項科技成果獲省部級科技進(jìn)步獎。連續(xù)4次蟬聯(lián)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號。

10.國際石油化工培訓(xùn)潛力巨大。在教育部、自治區(qū)和中石油的大力支持下，克拉瑪依規(guī)劃建設(shè)了產(chǎn)學(xué)研一體的工程教育基地。工程教育基地占地7200畝，計劃投資約50億元，一期工程已于2011年9月開建，?2016年基本建成。主校區(qū)將能容納2萬人，其中學(xué)歷教育在校學(xué)生13000人，年度培訓(xùn)員工2萬人次。目前已有中國石油大學(xué)（北京）新疆校區(qū)、克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院和技師培訓(xùn)學(xué)院等多個辦學(xué)主體聚集在工程教育培訓(xùn)基地，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的國家級高技能人才培養(yǎng)示范基地，并具備承接中亞外籍員工培訓(xùn)的能力和資源。

11.重要的國家能源基地?？死斠兰仁侨珖诹笥吞?，又是全國八大石化工業(yè)基地之一，已經(jīng)建成500萬噸的原油戰(zhàn)略儲備設(shè)施和40億方天然氣地下儲氣庫。

12.中石油金融板塊的總部基地。2009年中石油控股的克拉瑪依市商業(yè)銀行易名昆侖商業(yè)銀行在克拉瑪依注冊，2014年底昆侖銀行資產(chǎn)總額達(dá)3719.27億元。該行已完成在烏魯木齊、庫爾勒、吐哈、大慶、西安等地設(shè)置經(jīng)營機(jī)構(gòu)。在自治區(qū)的高位推動、國家保監(jiān)會的大力支持下，2013年12月24日，注冊資金50億元的中石油專屬財產(chǎn)保險股份有限公司落戶克拉瑪依。2014年克拉瑪依設(shè)立中亞商品交易中心，使克拉瑪依的金融業(yè)態(tài)日漸清晰。

13.先進(jìn)的信息化發(fā)展水平?？死斠缽?995年開始，就致力于“數(shù)字油田”建設(shè)，2008年新疆油田公司率先在全國建成“數(shù)字油田”。依托“數(shù)字油田”建設(shè)的成功經(jīng)驗，在2011年建成西北地區(qū)首個無線城市，2014年在國內(nèi)建成首個共建共享“三網(wǎng)融合”城市?？死斠绤^(qū)域數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)控制中心已經(jīng)開建，數(shù)字化城市管理成為西北地區(qū)試點，后又繼續(xù)在西北地區(qū)率先建成無線城市。

由于城市信息功能的完善，為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的社會人文環(huán)境，2012年11月15日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)成立克拉瑪依云計算產(chǎn)業(yè)園，并作為自治區(qū)“天山云”計劃的核心基地，也是自治區(qū)目前批準(zhǔn)成立的唯一一家云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)近期規(guī)劃用地3.5平方公里，中期規(guī)劃用地10.84平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃用地20平方公里。云計算產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目2014年被列為國家重大工程，一期工程2014年底已竣工。2015年3月，克拉瑪依市獲得了工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心設(shè)立的推動云計算行業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位獎。國家電子政務(wù)外網(wǎng)西北數(shù)據(jù)中心、自治區(qū)災(zāi)備中心、中國航天集團(tuán)西部衛(wèi)星通訊網(wǎng)基地、中國移動新疆?dāng)?shù)據(jù)中心、華為云數(shù)據(jù)中心、億贊普亞歐跨境電子商務(wù)平臺、深圳錢寶等多項重大的國家級、自治區(qū)級政務(wù)信息系統(tǒng)和大型信息企業(yè)已相繼落戶克拉瑪依云計算產(chǎn)業(yè)園。該中心將成為一座超大型的云計算數(shù)據(jù)中心。

克拉瑪依云計算產(chǎn)業(yè)園將把發(fā)展云計算、軟件、地理信息（衛(wèi)星）、服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字內(nèi)容六大產(chǎn)業(yè)集群作為重點發(fā)展方向。信息化創(chuàng)新加快了智能油田、智慧城市建設(shè)的步伐，克拉瑪依還將在現(xiàn)有的平臺上，把云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成新疆乃至西北地區(qū)重要的云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)和云計算行業(yè)應(yīng)用國家級示范區(qū)。

14.完善的城市現(xiàn)代化管理水平。近年來，克拉瑪依通過建設(shè)一流的教育、一流的醫(yī)療、優(yōu)美的環(huán)境，加大城市管理的現(xiàn)代化，營造了一個親商、安商、促商發(fā)展的巢——高品質(zhì)城市、最安全城市。支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，形成了保護(hù)和發(fā)展良性互動的局面?？死斠老群髽s獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國人居環(huán)境范例獎等榮譽(yù)稱號，被確立為全國可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、新疆重點新型工業(yè)化城市和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市。

2013年3月，由中國社會科學(xué)院發(fā)布的《中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量報告》中，克拉瑪依市在全國286個地級市中，城鎮(zhèn)化質(zhì)量位居全國第四、新疆第一。2014年《中國城市競爭力報告》顯示，克拉瑪依被評為西北最宜居城市，全國排名第22位。從2011年開始，克拉瑪依連續(xù)入選“中國最安全城市排行榜”。

15.移民城市包容開放的文化特質(zhì)?？死斠懒甑陌l(fā)展，濃縮了“愛國奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、民族團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實、追求卓越”的克拉瑪依精神。軍旅文化、石油文化、西域民族文化、中原文化、現(xiàn)代城市文化，是克拉瑪依文化的五大基本要素。多種文化的交融，形成了它多元和包容的特征。它們在城市建設(shè)與發(fā)展的過程中，發(fā)揮了持久而巨大的內(nèi)在動力，形成持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大軟實力。

克拉瑪依參與“一帶一路”建設(shè)的重要舉措

1.建設(shè)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的示范區(qū)?？死斠朗凶鳛樾陆灾螀^(qū)最重要的城市經(jīng)濟(jì)體，在自身加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度中，將輻射帶動北疆整體區(qū)域的發(fā)展，加大安全城市建設(shè)的力度，努力為北疆區(qū)域打造成為自治區(qū)國防安全和社會穩(wěn)定的保障區(qū)、新疆兵地企融合發(fā)展的示范區(qū)，以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的重要支撐和拉動新疆經(jīng)濟(jì)增長的重要增長極。

2.不斷加深與中亞各國的油氣合作?？死斠朗袑⑦M(jìn)一步拓展中亞地區(qū)石油勘探開發(fā)市場，逐步擴(kuò)大進(jìn)口石油規(guī)模，扎實做好石油中心建設(shè)。

3.拓展國家能源國際化戰(zhàn)略向西發(fā)展的基地功能。克拉瑪依市作為中國西部能源戰(zhàn)略要沖，已成為國家油氣能源開拓中亞市場的重要戰(zhàn)略基地。這既是國家需要，也是自身發(fā)展需要。

4.推進(jìn)國家級石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。中國石油克拉瑪依石化有限責(zé)任公司注冊克拉瑪依，克拉瑪依還將繼續(xù)推進(jìn)央企在該市的注冊工作，特別是獨山子石化的混合所有制改革工作。加快發(fā)展石化下游產(chǎn)業(yè)，打造具有世界級先進(jìn)水平的國家級石化產(chǎn)業(yè)基地，從而輻射和帶動新疆油氣產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，形成具有顯著引導(dǎo)和帶動作用的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集聚平臺。

5.建設(shè)面向中亞南亞的區(qū)域性國際化石油金融中心。充分發(fā)揮昆侖銀行等金融機(jī)構(gòu)的作用，依托絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶石油、天然氣等能源資源優(yōu)勢和國家能源資源路上大通道的有利條件，在克拉瑪依市形成國際石油交易中心以及配套的人民幣結(jié)算中心。

6.建設(shè)面向中亞南亞區(qū)域的信息產(chǎn)業(yè)中心。推進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開拓和深化云計算在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)重大科技設(shè)施，產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共平臺、信息傳輸、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付和信用體系等建設(shè)，不斷拓展信息技術(shù)服務(wù)外包領(lǐng)域。努力建設(shè)國際一流云數(shù)據(jù)中心和多語種信息資源加工處理平臺，成為亞歐國家離岸國際信息資源的存儲和備份中心、亞歐區(qū)域國際信息資源加工處理中心和服務(wù)外包中心、亞歐區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容翻譯制作中心。

7.加快建設(shè)向西開放新的國際大通道。

克拉瑪依正在加快沿向西開放新的國際大通道建設(shè)，連接阿拉山口、巴克圖口岸的鐵路和高速公路。在各方條件成熟時，開通區(qū)內(nèi)環(huán)線航班，并開辟連接國內(nèi)外的直航線路，為加快發(fā)展旅游業(yè)和內(nèi)外經(jīng)貿(mào)往來提供便利的空中通道。

國家“一帶一路”愿景與行動、中巴經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略的實施，為克拉瑪依的改革發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的核心，又是瓜達(dá)爾港的友好城市，為此，克拉瑪依希望通過中巴經(jīng)濟(jì)走廊論壇這個平臺，以國家構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中巴經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略為契機(jī)，以實施打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的結(jié)合點、增長極、區(qū)域中心和中巴經(jīng)濟(jì)走廊橋梁的戰(zhàn)略為目標(biāo)，搶抓新機(jī)遇，充分利用兩種資源、兩個市場，以多邊貿(mào)易和生產(chǎn)要素的優(yōu)化為動力，全面深化克拉瑪依作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略地位，推動與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國及內(nèi)地重要節(jié)點城市的經(jīng)貿(mào)交流合作，著力加強(qiáng)與內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和經(jīng)貿(mào)交流，創(chuàng)建優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的經(jīng)貿(mào)發(fā)展平臺，推進(jìn)克拉瑪依在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的跨越式發(fā)展，讓古絲綢之路煥發(fā)出新的生機(jī)活力。