國(guó)內(nèi)新聞備忘錄

“十三五”將建構(gòu)水權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制

以價(jià)格杠桿引導(dǎo)節(jié)水

10月9日，目前已有80個(gè)縣試點(diǎn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，我國(guó)將在“十三五”期間研究提出關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)。改革目標(biāo)是建立多用水多花錢的機(jī)制，即在總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，促進(jìn)節(jié)約用水。

據(jù)了解，將研究制定的關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)主要集中在兩方面：一是用水總量控制和定額制度，二是水權(quán)流轉(zhuǎn)制度。對(duì)于后者，由水利部牽頭的國(guó)家級(jí)的水權(quán)交易所正在按程序報(bào)批，將于今年年內(nèi)成立。據(jù)了解，這家已籌備了近三年的機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)框架包括水權(quán)流轉(zhuǎn)、相關(guān)工程與設(shè)備招投標(biāo)、相關(guān)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與實(shí)物交易、水權(quán)評(píng)估、水權(quán)金融等內(nèi)容。

京九高鐵走向基本確定

設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)350公里

隨著商合杭高鐵、京霸鐵路環(huán)評(píng)陸續(xù)陸續(xù)進(jìn)入公示，整個(gè)京九高鐵走向也基本確定：京九高鐵是從北京引出，經(jīng)北京新機(jī)場(chǎng)、霸州、衡水、聊城;再接商丘-合肥-杭州高鐵北段，由聊城繼續(xù)向南，經(jīng)菏澤，到達(dá)阜陽(yáng)。接南昌、吉安，贛州再往南到河源、惠州、深圳，再往南最終連接香港。根據(jù)上述環(huán)評(píng)公示，整個(gè)京九高鐵將采用時(shí)速350公里的設(shè)計(jì)。京九高鐵，又叫京九客運(yùn)專線，是國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃當(dāng)中的規(guī)劃研究項(xiàng)目之一。

專車合法化“破冰”

業(yè)內(nèi)稱明年上半年或在全國(guó)普及

上海市交通委正式宣布向滴滴快的專車平臺(tái)頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可，滴滴快的成為第一家獲得網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)資質(zhì)的公司。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一直處于灰色地帶的專車終獲官方認(rèn)可具有明顯的標(biāo)桿示范意義，不過(guò)，對(duì)滴滴快的而言還只是一個(gè)良好的開始。分析稱，在中央加速互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，預(yù)計(jì)明年上半年專車合法化將在全國(guó)普及。

在由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、滴滴公司主辦的《共享經(jīng)濟(jì)下的約租車（專車）模式上海創(chuàng)新和探索》上，上海市交通委正式宣布向滴滴快的專車平臺(tái)頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可，這是國(guó)內(nèi)第一張專車平臺(tái)的資質(zhì)許可。

我國(guó)將大力提升南京大屠殺檔案保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

建數(shù)據(jù)庫(kù)供全人類共享

10月11日，從中國(guó)第二歷史檔案館獲悉，對(duì)照聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于保護(hù)世界記憶遺產(chǎn)的相關(guān)要求，我國(guó)將大力提升南京大屠殺檔案的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并在面向海內(nèi)外進(jìn)一步征集檔案史料的基礎(chǔ)上，建立南京大屠殺檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)，以供全人類更深入認(rèn)知這段人類歷史浩劫。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日晚間，聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布將47項(xiàng)文獻(xiàn)列入《世界記憶名錄》，其中包括中國(guó)提交的《南京大屠殺檔案》。這標(biāo)志著世界對(duì)這段歷史的認(rèn)知達(dá)成共識(shí)。

中國(guó)首次明確提出全球治理理念

10月14日，中國(guó)首次在公開場(chǎng)合明確提出“共商共建共享”的全球治理理念，并將據(jù)此指導(dǎo)這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家參與全球治理。

中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平12日在主持中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)說(shuō)，隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢(shì)所趨。

習(xí)近平指出，要推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，繼續(xù)豐富打造人類命運(yùn)共同體等主張，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念。

人社部：延遲退休改革將實(shí)行小步慢走

日前，人社部部長(zhǎng)尹蔚民在介紹“十二五”以來(lái)就業(yè)和社會(huì)保障工作成就時(shí)表示，經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開延遲退休改革方案，通過(guò)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。

尹蔚民稱，我國(guó)目前的退休政策是20世紀(jì)50年代初期確定的，當(dāng)時(shí)人口的預(yù)期壽命還不到50歲，現(xiàn)在人口的預(yù)期壽命已達(dá)70多歲，但我國(guó)的退休政策一直未改。尹蔚民表示，制定漸進(jìn)式延遲退休改革政策，經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)以后，將向社會(huì)公開方案，但實(shí)施會(huì)有一個(gè)過(guò)程，以逐步推遲到合理的退休年齡。

新版《中央定價(jià)目錄》公布

政府定價(jià)項(xiàng)目縮減80%

10月21日，國(guó)家發(fā)展改革委公布重新修訂的《中央定價(jià)目錄》，大幅縮減定價(jià)范圍，政府定價(jià)項(xiàng)目與現(xiàn)行目錄相比約減少80%左右，新目錄將于2016年1月1日起施行。

這是貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》的一個(gè)重要舉措，將價(jià)格改革和簡(jiǎn)政放權(quán)的成果以目錄的形式固定下來(lái)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府定價(jià)權(quán)力清單化，確保在目錄之外無(wú)定價(jià)權(quán)。

全國(guó)建居住證制度 ?明確積分落戶通道

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月21日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議通過(guò)《居住證暫行條例（草案）》，草案規(guī)定在全國(guó)建立居住證制度，還明確了居住證持有人通過(guò)積分等方式落戶的通道。

會(huì)議認(rèn)為，落實(shí)戶籍制度改革，用法治方式完善居住證管理，保障持證人合法權(quán)益，是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措，也有利于擴(kuò)大內(nèi)需。會(huì)議通過(guò)《居住證暫行條例（草案）》。草案規(guī)定在全國(guó)建立居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。草案還明確了居住證持有人通過(guò)積分等方式落戶的通道。

國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)

10月19日至23日，應(yīng)大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)女王伊麗莎白二世邀請(qǐng)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

在中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系步入第二個(gè)10年、中歐建交40周年之際，習(xí)近平主席首次對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，全面推動(dòng)中英關(guān)系發(fā)展，開啟中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“黃金時(shí)代”，為中歐合作注入了新動(dòng)力，為中西交流互鑒譜寫了新篇章。

5天時(shí)間里，習(xí)近平主席橫跨亞歐大陸，既有嚴(yán)肅的政治日程，也有輕松的親民互動(dòng);既有傳統(tǒng)的隆重儀式，也有現(xiàn)代的創(chuàng)意展示，在金秋時(shí)節(jié)奏響友誼與合作的新樂(lè)章，展示中國(guó)特色大國(guó)外交的新實(shí)踐。

中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)在北京召開

10月26日至29日，黨的十八屆五中全會(huì)在北京召開。此次會(huì)議研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，謀劃未來(lái)五年中國(guó)的發(fā)展之路。今年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是研究制定“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要一年。

作為“十三五”收官年的2020年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年”夢(mèng)想的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?！笆濉币?guī)劃如何制定各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，也因此受到各方高度關(guān)注。