2015中央有哪些新部署？

張偉

2014年12月29日和30日，在北京接連召開了兩次重要會(huì)議：中央政治局會(huì)議和中央深改組第八次會(huì)議。

這兩次都由習(xí)近平總書記親自主持的會(huì)議，雖然一個(gè)聚焦反腐和黨風(fēng)廉政建設(shè)，一個(gè)聚焦全面深化改革，但內(nèi)在卻緊密相連。梳理兩次會(huì)議，我們不難發(fā)現(xiàn)，反腐和改革這兩顆棋子，2015年將在習(xí)近平治國(guó)理政的大棋局中扮演更加重要的角色。

讀懂中央政治局會(huì)議：

反腐有哪些新動(dòng)向？

中央政治局會(huì)議的新聞通稿中，關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的內(nèi)容不到1000字，但傳遞的信息量卻極其豐富，釋放出的“四大信號(hào)”應(yīng)高度關(guān)注。

信號(hào)一：中央絕不容忍結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派。會(huì)議指出，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派。

信號(hào)二：2015年反腐敗將繼續(xù)保持高壓狀態(tài)。會(huì)議指出，要保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決把腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭遏制住。政治局會(huì)議上，中央再提高壓反腐，意在警告那些仍然不收手的腐敗分子：任何人都不要心存僥幸，“莫伸手，伸手必被捉”。

信號(hào)三：一案雙查，下屬出事，領(lǐng)導(dǎo)難免責(zé)。會(huì)議指出，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，既要查處本人，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不讓“四風(fēng)”反彈、死灰復(fù)燃。

信號(hào)四：紀(jì)委種好責(zé)任田，用好巡視利劍。會(huì)議指出，用好巡視這把利劍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

讀懂深改組第八次會(huì)議：

改革有哪些新部署？

作為中國(guó)新一輪改革的神經(jīng)中樞，深改組的每次會(huì)議都很有“料”，這次也不例外。會(huì)議審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》、《貫徹實(shí)施黨的十八屆四中全會(huì)決定重要舉措2015年工作要點(diǎn)》。梳理會(huì)議通稿，我們可以從中讀出“三層深意”。

深意一：對(duì)改革要有信心。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2014年是全面深化改革的開局之年，改革形成了上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實(shí)的好局面，呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動(dòng)景象，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展和積極成效，有力促進(jìn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的工作。

信心比黃金還重要，改革尤其如此。2014年的改革實(shí)踐表明，只要?jiǎng)诱娓?，沒有推不動(dòng)的改革，沒有解決不了的難題。

深意二：對(duì)改革要有決心。會(huì)議提出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，氣可鼓而不可泄，要鞏固改革良好勢(shì)頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢(shì)而上，推動(dòng)全面深化改革不斷取得新成效。

深意三：對(duì)改革要有恒心。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，重點(diǎn)提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，把需要攻堅(jiān)克難的硬骨頭找出來，把需要闖的難關(guān)、需要涉的險(xiǎn)灘標(biāo)出來，加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域跨部門重大改革事項(xiàng)協(xié)調(diào)，一鼓作氣、勢(shì)如破竹地把改革難點(diǎn)攻克下來。

兩次會(huì)議透露出

習(xí)近平哪些執(zhí)政考量？

這樣兩個(gè)重要的會(huì)議，接連在2014年末召開，絕非巧合，這背后透露出習(xí)近平對(duì)于治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局。

布局一：強(qiáng)勢(shì)反腐的真正目的是為改革保駕護(hù)航。縱觀十八大以來，特別是2014年的反腐，人們?cè)絹碓角宄卣J(rèn)識(shí)到，習(xí)近平不是為反腐而反腐，他真實(shí)目的在于為改革護(hù)航。當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)，處處藏有暗流與漩渦。若不大力整治腐敗，改革成果就會(huì)有被侵吞的危險(xiǎn)。持續(xù)進(jìn)行的反腐正是通過大力“治標(biāo)”為“治本”贏得籌碼，從而進(jìn)一步為改革贏得時(shí)間，為改革掃清障礙。

布局二：通過深化改革來壓縮腐敗空間，源頭上防止腐敗。十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的總目標(biāo)，推出了15個(gè)領(lǐng)域60項(xiàng)改革任務(wù)。習(xí)近平親自披掛上陣，擔(dān)任深改組組長(zhǎng)，帶頭攻克改革難題。我們分析這些改革任務(wù)，檢視這些改革領(lǐng)域，可以清楚地發(fā)現(xiàn)，反腐與改革緊密相連。反腐不僅不會(huì)影響改革，而且改革還大大壓縮了腐敗空間，有助于從源頭上防止腐敗。