中國與世衛(wèi)組織：促進人類健康

黨小飛

2015年，北京通過一項全新的《北京市控制吸煙條例》。從2015年6月1日起，所有公共場所的室內(nèi)區(qū)域和室外區(qū)域，一律不得吸煙。世界衛(wèi)生組織積極參與提倡和推動這項目前全中國最嚴格的控煙新法律。5月，世界衛(wèi)生組織還在北京地鐵發(fā)起了“你有控嗎”控煙海報活動，吸引了國內(nèi)多位明星名人參與制作海報，聲援控煙工作。

除了提高吸煙有害健康的公眾意識外，世界衛(wèi)生組織還大力支持中國新修訂的《廣告法》中增加限制煙草廣告的新內(nèi)容，旨在禁止各種形式的煙草廣告、促銷和贊助。

“我們與中國政府密切合作以確保不僅認識到問題，而且確保中國履行國際煙草控制公約。”世界衛(wèi)生組織駐華代表施賀德博士表示，“控煙運動是雙方成功合作的典范?！?/p>

這僅僅是世界衛(wèi)生組織與中國合作的一個范例。事實上，世界衛(wèi)生組織與中國在多領域保持了長期合作。

中醫(yī)已有數(shù)千年的歷史。“我認為僅僅因為西醫(yī)更容易理解就忽視這一事實是傲慢之舉?！笔┵R德說，世界衛(wèi)生組織強調(diào)中醫(yī)在實現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”的目標中發(fā)揮著重要作用，多年來，世界衛(wèi)生組織加強了與中國在中醫(yī)領域的合作。

“中醫(yī)原理的智慧是寶貴的。西醫(yī)和中醫(yī)在很多方面是可以協(xié)同的，這也是我們正在試圖確認理解：這些協(xié)同效應是怎樣實現(xiàn)的，以及中西藥怎樣一起使用?！笔┵R德說。

施賀德同時也指出，中西醫(yī)都必須要提高和加強處方藥的效用和監(jiān)管。

世界衛(wèi)生組織是中西醫(yī)交流對話的平臺?！爸袊顑?yōu)秀的醫(yī)學人才與世界上最優(yōu)秀的醫(yī)學人才集合到一起，他們可以交流知識并且制定聯(lián)合戰(zhàn)略?！笔┵R德說。

此外，施賀德認為許多其他領域，比如非傳染性疾病和慢性疾病，合作也是非常重要的。以肝炎為例，過去25年中，中國的乙肝疫苗接種工作取得了矚目的成果。最新數(shù)據(jù)顯示中國15歲以下兒童的乙肝感染率已經(jīng)降到1%以下，與乙肝免疫規(guī)劃開展之前相比降幅達到90%。

但中國仍需做大量工作來改善肝炎的治療。中國有大約1億成人身患乙肝或丙肝—其中幾千萬人急需治療卻無法獲得。世界衛(wèi)生組織正在與中國政府密切合作，努力提高乙肝和丙肝治療的可及性。

“運用公共衛(wèi)生機制提供肝炎治療，也就是通過公共補貼方案使所有需要治療的人都能公平地獲得治療，將防止更多患者發(fā)展為肝癌、避免很多死亡，并大幅節(jié)省社會和政府開支?！笔┵R德表示。

世界衛(wèi)生組織和中國的合作還擴展到國際醫(yī)療事務中。當2014年埃博拉病毒爆發(fā)時，中國快速響應，是第一批加入全球抗擊埃博拉斗爭、支援世界衛(wèi)生組織的國家。

中國向埃博拉疫區(qū)及周邊13個國家提供了超過1.2億美元的援助?！爸袊詈玫尼t(yī)療專家進駐非洲。他們犧牲自己的時間和家庭生活到非洲去幫助抗擊埃博拉病毒?！笔┵R德感嘆地說。

過去5年中，中國開展了有史以來最大規(guī)模的醫(yī)改，成就顯著：中國13.9億人口中享有基本醫(yī)療保險的比例從2003年的30%增至95%。

然而，挑戰(zhàn)依然存在?！耙⒁粋€新的醫(yī)療體系，中國正在進行的醫(yī)改尚任重道遠。這可能是世界上規(guī)模最大的醫(yī)改?！笔┵R德說，中國要建立起一個強有力、可持續(xù)、公平并具有成本效益性、能夠應對當前及未來挑戰(zhàn)的衛(wèi)生系統(tǒng)，仍需繼續(xù)深化醫(yī)改。

應中國政府高層官員的要求，世界銀行和世界衛(wèi)生組織與中國財政部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、人力資源和社會保障部合作，在比爾及梅林達·蓋茨基金會的支持下，對醫(yī)改歷程目前存在的問題進行分析，并探討切實的解決方法。

“我們正在與中國政府密切合作，支持其‘深水階段’的醫(yī)改工作。”施賀德說，“這不是會看到立竿見影效果的改革。但是考慮到中國龐大的人口數(shù)量，我們必須與中國同行認真考慮所存在的障礙?！?/p>

施賀德進一步解釋了其中所存在的一個問題：中國的醫(yī)療體系在有些方面沒能跟上現(xiàn)代理念。比如說，肝炎是一種慢性病，直到幾年前才發(fā)現(xiàn)有效的治療方法，但是中國的醫(yī)保體系卻不能將其包含在內(nèi)，因為治療費用太過昂貴和治療過程太過復雜。

“這是我們試圖與中國同行一起解決的問題。我們試圖與中國政府和醫(yī)藥公司共同合作把藥品價格降下來使病人能夠負擔得起，中國百姓可以從這一治療中受益。”

世界銀行、世界衛(wèi)生組織與中國財政部、國家衛(wèi)生計生委、人力資源和社會保障部合作，將在2015年底就如何采取切實行動來建立未來的衛(wèi)生服務系統(tǒng)，向政府獻計獻策。

4月7日是世界衛(wèi)生日，每年世界衛(wèi)生組織選定一個重點關注領域作為當年世界衛(wèi)生日的主題。從農(nóng)場到餐桌，食品安全人人有責—這是2015年世界衛(wèi)生組織為世界衛(wèi)生日選定的主題。中國政府“十二五規(guī)劃”將食品安全作為一項全國性的重要任務。

“安全的食品是基本，人民希望也需要確知自己吃的每口食物都是安全可靠的。國務院總理李克強曾指示國務院，民以食為天，食品安全是天大的事。這也就指出中國應關注不安全食品引發(fā)的問題?！笔┵R德說。

在中國，世界衛(wèi)生組織利用世界衛(wèi)生日的契機，提高食品生產(chǎn)加工鏈上各個環(huán)節(jié)對食品安全的認識。2011年的一項研究表明，中國每年有9400萬人患上細菌性食源性疾病，其中約340萬人因此住院，超過8500人死亡。

“從農(nóng)場到餐桌”運動展示了每個人可以做些什么，以減少食源性疾病的發(fā)生。

“我們正在與中國食品藥品監(jiān)督管理總局進行合作，以確保中國食品符合最高質量標準，使它進入國際市場并使真正需要它的人受益?！笔┵R德說。