重慶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題與對(duì)策研究

徐鳳順

近年來，“鄉(xiāng)村旅游”作為旅游發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)，成為了各個(gè)省市旅游發(fā)展重要支點(diǎn)。重慶的鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展中存在著很多的問題，本文就存在的問題和對(duì)策做了分析，以期能推動(dòng)重慶鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

在國家政策支持、地方經(jīng)濟(jì)促動(dòng)、市場(chǎng)需求推動(dòng)的共同作用下，重慶鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初步形成規(guī)模，但在發(fā)展中仍然存在著各種問題，制約了重慶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

一、重慶鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開發(fā)存在的問題

（一）管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏規(guī)劃與策劃

鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，其開發(fā)內(nèi)容涉及農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游業(yè)發(fā)展與保護(hù)等，與之相關(guān)的管理部門甚多，形成了“多頭管理、交叉管理”的局面。以致于各部門各自為政，在利益面前爭(zhēng)相盈利，出現(xiàn)問題卻互相推諉。

（二）產(chǎn)品開發(fā)單一、粗放

重慶的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)產(chǎn)品主要是“農(nóng)家樂”，其活動(dòng)內(nèi)容較為單一，主要局限在吃住、棋牌、唱歌和領(lǐng)略田園風(fēng)光等初步階段，沒有豐富的旅游產(chǎn)品供游客選擇。與游客的互動(dòng)較少，旅游項(xiàng)目融入了文化內(nèi)涵與民俗風(fēng)情的寥寥無幾。不能滿足消費(fèi)者多層次的需求。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

重慶有很多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，交通設(shè)施、消防設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施落后，游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、醫(yī)療點(diǎn)、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)等配套服務(wù)設(shè)施缺失。此外，由于個(gè)體開發(fā)商資金短缺，經(jīng)營意識(shí)和服務(wù)意識(shí)淡薄，其接待點(diǎn)多為農(nóng)民自己的住房，許多的住宿設(shè)施的衛(wèi)生條件得不到保障。

（四）鄉(xiāng)村旅游人才匱乏，服務(wù)質(zhì)量不高

重慶的鄉(xiāng)村旅游接待，大多數(shù)從業(yè)人員是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，沒有太高的學(xué)歷，文化素質(zhì)也不高，經(jīng)營管理知識(shí)缺乏，且服務(wù)意識(shí)較為淡薄。同時(shí)缺乏專業(yè)人才，導(dǎo)致在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和設(shè)計(jì)上存在著眾多的雷同，使產(chǎn)品的深度化、特色化和系列化不夠，不能組成旅游服務(wù)的六大要素一條龍的產(chǎn)業(yè)體系。

（五）營銷力度不大，市場(chǎng)形象不突出

重慶鄉(xiāng)村旅游在大力推銷自身的形象特色時(shí)，沒有認(rèn)真分析旅游地的地理位置與文化特征，不能準(zhǔn)確設(shè)計(jì)具有當(dāng)?shù)孛黠@特色和最具吸引力的旅游形象，以致于在促銷方面花了錢，游客量卻跟不上來，旅游淡、旺季差異極大，同質(zhì)化現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，以致打造鄉(xiāng)村旅游知名品牌成了望塵莫及的事情。

二、重慶鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開發(fā)的對(duì)策

（一） 建立鄉(xiāng)村旅游綜合管理委員會(huì)，制定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

由旅游局牽頭，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)委員會(huì)、商業(yè)委員會(huì)、扶貧辦等相關(guān)職能部門成立專門的鄉(xiāng)村旅游綜合管理委員會(huì)。委員會(huì)應(yīng)該以服務(wù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為導(dǎo)向，為旅游企業(yè)提供人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、營銷宣傳、扶貧優(yōu)惠政策等。同時(shí)也要對(duì)各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)進(jìn)行有效的管理，使各個(gè)旅游公司都能在在規(guī)定的價(jià)格內(nèi)進(jìn)行有序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)違反價(jià)格規(guī)定的公司，委員會(huì)應(yīng)給予其相應(yīng)的制裁。

（二）完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)系統(tǒng)

由旅游主管部門牽頭，整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅行社、社會(huì)公眾的力量共建鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系，范圍涉及到旅游公共信息服務(wù)、旅游財(cái)政服務(wù)、旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、旅游安全援救服務(wù)等，以有效地保護(hù)旅游者的需求。

（三）開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品特色和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

重慶應(yīng)以市場(chǎng)導(dǎo)向配置資源，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，在鄉(xiāng)村旅游中融入“鄉(xiāng)村特色”，大力推進(jìn)文化創(chuàng)意的策劃和各類民族民間活動(dòng)，將地方特色的民俗文化及其內(nèi)涵進(jìn)行二次開發(fā)和包裝設(shè)計(jì)，推陳出新，打造鄉(xiāng)村旅游特色的多樣性。同時(shí)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)內(nèi)涵的建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程及服務(wù)品質(zhì)，加快標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，以保證鄉(xiāng)村特色旅游能健康有序的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量

提升鄉(xiāng)村旅游的檔次，首要任務(wù)是抓其服務(wù)質(zhì)量。對(duì)鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員要進(jìn)行專業(yè)服務(wù)技能培訓(xùn)，使他們能夠真正的承擔(dān)開展鄉(xiāng)村旅游的各項(xiàng)工作。在工作中能注意自己的儀表、言行舉止，給顧客留下良好印象。同時(shí)，企業(yè)要利用旅游院校專業(yè)培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

（五）培養(yǎng)知名鄉(xiāng)村旅游品牌

一是成立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培育和推廣重慶鄉(xiāng)村旅游企業(yè)品牌的工作;二是政府部門出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游品牌扶植政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)大力發(fā)展，幫助其尋找市場(chǎng)、提供市場(chǎng)，打造自己的品牌;三是由旅游局牽頭，協(xié)同其他相關(guān)職業(yè)部門定期評(píng)定著名的鄉(xiāng)村旅游品牌;四是廣泛開展著名鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的品牌商標(biāo)注冊(cè)，并且保護(hù)其品牌的商標(biāo)權(quán);五是鄉(xiāng)村旅游企業(yè)為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足他們的需求，得到忠誠顧客。

（六）實(shí)施多元化旅游營銷

一是重慶市政府和旅游組織及有關(guān)單位共同舉辦鄉(xiāng)村旅游聯(lián)合展銷會(huì)，向城市消費(fèi)者展示各地的旅游文化和旅游產(chǎn)品的魅力以及新開發(fā)的旅游產(chǎn)商品。并由重慶旅游局牽頭，聯(lián)合旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)等組織和部門開展對(duì)外宣傳旅游促銷工作，有力地促進(jìn)重慶鄉(xiāng)村旅游事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是傳統(tǒng)營銷方式。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)經(jīng)常利用報(bào)刊雜志、電視、電臺(tái)、廣播等媒體，廣泛宣傳旅游公司和旅游產(chǎn)品、景點(diǎn)、項(xiàng)目。三是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)營銷、微博營銷、微信營銷、手機(jī)營銷、影視營銷等新型營銷方式。重慶應(yīng)創(chuàng)建屬于自己的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站，在網(wǎng)站上及時(shí)更新鄉(xiāng)村旅游的最新動(dòng)態(tài)及最新動(dòng)態(tài)。四是創(chuàng)新節(jié)慶營銷。鄉(xiāng)村旅游公司可以多組織展覽、旅游知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜、旅游攝影比賽、旅游形象大使巡游、模特表演等，積極調(diào)動(dòng)旅游市場(chǎng)，讓更多的人了解和認(rèn)識(shí)旅游公司和旅游景點(diǎn)。