吳貽伙
5月29日,安徽省馬鞍山鋼鐵(集團(tuán))控股有限公司原副總經(jīng)理施雄梁(副廳級)因犯受賄罪,被該省安慶市迎江區(qū)法院一審判處有期徒刑11年零6個(gè)月,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣25萬元,受賄所得贓款被依法予以追繳。
從一審法院認(rèn)定的事實(shí)看,施雄梁的受賄行為絕大部分發(fā)生在其任馬鋼股份公司副總工程師、副總經(jīng)理兼總工程師等職務(wù)期間。據(jù)辦理此案的公訴人介紹,施雄梁犯罪時(shí)間跨度長、次數(shù)多。自1998年至2014年,施雄梁利用不同的職權(quán),在前后16年的時(shí)間里,持續(xù)有受賄行為,先后收受十個(gè)單位及個(gè)人的財(cái)物,共計(jì)70余次。
“一些與馬鋼股份公司有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)人員,利用各種關(guān)系來與施雄梁掛上鉤,曾經(jīng)的上下級、子女的同學(xué)、愛人的同事,都被行賄人加以利用,成為與其作權(quán)錢交易的橋梁?!惫V人總結(jié),平時(shí),施雄梁或其家人生病住院,孩子考上大學(xué)、出國留學(xué),自己出國考察,買房買車、喬遷新居等等,不一而足,都成為行賄人送錢送物的“契機(jī)”。至于中秋節(jié)、國慶節(jié)這些重要年節(jié),更是行賄人踏破施雄梁門檻的“良機(jī)”。
技術(shù)專家為何成為獵物
馬鋼集團(tuán)公司是我國特大型鋼鐵企業(yè),而馬鋼股份公司則是由馬鋼集團(tuán)公司控股的股份有限公司,施雄梁正是馬鋼集團(tuán)公司委派到國有控股公司任職的工作人員。按照這一管理體制,施雄梁在馬鋼集團(tuán)公司的地位算不上有多么顯赫,但其何以成為眾多行賄人圍獵的目標(biāo)呢?
這還得從施雄梁堪稱馬鋼集團(tuán)公司數(shù)一數(shù)二的技術(shù)專家說起。據(jù)公訴人介紹,施雄梁曾帶領(lǐng)馬鋼技術(shù)人員開發(fā)了中國最先進(jìn)的H型鋼,多次獲得科研榮譽(yù)獎(jiǎng),其本人也成為了享受國務(wù)院特殊津貼的技術(shù)專家。
施雄梁的履歷顯示,其今年62歲,研究生學(xué)歷,1977年從江西冶金學(xué)院煉鋼專業(yè)畢業(yè)后進(jìn)入馬鞍山鋼鐵廠二鋼廠工作,歷任馬鋼股份公司二鋼廠轉(zhuǎn)爐車間技術(shù)員、轉(zhuǎn)爐車間副主任、主任、二鋼廠企管辦工程師、廠調(diào)度室調(diào)度長、副廠長。1995年起,施雄梁先后任二鋼廠廠長、馬鋼股份公司安環(huán)部高級工程師、副經(jīng)理,1997年11月起任馬鋼股份公司三鋼廠廠長、馬鋼股份公司副總工程師。從2001年起,施雄梁的人生發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。這年6月,他開始任馬鋼股份公司副總經(jīng)理兼總工程師,成為了一名響當(dāng)當(dāng)?shù)母睆d級干部,前后達(dá)十年之久。2011年7月后,施雄梁轉(zhuǎn)任馬鋼集團(tuán)公司副總經(jīng)理,直至兩年后退休。
“我任鋼廠廠長時(shí)主要職責(zé)是管理好隊(duì)伍、完成生產(chǎn)任務(wù),廠里需要采購設(shè)備和原材料的時(shí)候,由我向馬鋼采購部申請,具體數(shù)額由我報(bào),采購部采購之后交由鋼廠使用,鋼廠使用后向采購部反映效果。如果效果不好,采購部會(huì)停止從該商家采購?!睋?jù)施雄梁交代,1999年其擔(dān)任馬鋼股份公司副總工程師后,開始分管科技部(技術(shù)中心)、質(zhì)檢中心,后來擔(dān)任馬鋼股份公司副總經(jīng)理兼總工程師時(shí),除了分管科技部、質(zhì)檢中心、研發(fā)部外,還分管采購、銷售、爐料公司等二級機(jī)構(gòu)的工作。
縱觀施雄梁在馬鋼36年的工作經(jīng)歷,可以說其所從事的和分管的工作始終都與煉鋼專業(yè)技術(shù)有關(guān)。從技術(shù)研發(fā)到質(zhì)量檢測,從采購何種原料輔料到各類評定評審,哪一項(xiàng)都有著一定的技術(shù)含量,關(guān)鍵時(shí)候也都需要依靠施雄梁這樣的技術(shù)權(quán)威“一錘定音”。一名馬鋼的知情人士透露,施雄梁作為總工程師,幾個(gè)鋼廠的技術(shù)業(yè)務(wù)都是他分管,比如說煉鋼輔料這一塊的試用、評審、引進(jìn)工作,因?yàn)樯婕暗郊夹g(shù),必須施雄梁點(diǎn)頭,才能被引進(jìn)或者被批量使用,所以與施雄梁搞好關(guān)系太重要了。
被壟斷的原料供應(yīng)
朱文清原是馬鋼股份公司二鋼廠的職工,上個(gè)世紀(jì)90年代下海經(jīng)商,系馬鞍山華清科工貿(mào)有限公司、馬鞍山市江友冶金工業(yè)材料有限公司和馬鞍山金科特種涂料有限公司等三家公司的法人代表或?qū)嶋H控制人。他與施雄梁的交集最早開始于二鋼廠時(shí)期,施雄梁大學(xué)畢業(yè)后就一直在二鋼廠工作,直至成為二鋼廠的廠長。
“我和施雄梁認(rèn)識很早,關(guān)系很好。”朱文清說。先是一個(gè)廠里的同事,繼而成為了上下級關(guān)系,這樣的交集為朱文清日后將生意做進(jìn)馬鋼鋪平了道路,也讓施雄梁從一開始就基本上對朱文清“不設(shè)防”。
2002年的一天,朱文清找到施雄梁,提出想向馬鋼股份公司供應(yīng)泡沫渣抑制劑。施雄梁當(dāng)即表示,只要你能試制出泡沫渣抑制劑,他就會(huì)給技術(shù)中心和鋼廠打招呼。泡沫渣抑制劑在煉鋼上使用,可以防止鋼水噴濺,減少鋼鐵量的消耗,因此是煉鋼重要的輔料之一。如果能拿下馬鋼這樣的大單,當(dāng)然意味著滾滾財(cái)源。
不久,朱文清果然試制出泡沫渣抑制劑,施雄梁也不食言,他隨即向三鋼廠廠長邱某打招呼,要求在三鋼廠煉鋼時(shí)首先使用泡沫渣抑制劑。邱某表示同意,并向馬鋼股份公司的技術(shù)中心打報(bào)告申請使用。技術(shù)中心接到申請后,還必須經(jīng)過初步試用、擴(kuò)大試用、專家評審等程序,才能讓朱文清的產(chǎn)品被正式使用。由于施雄梁分管技術(shù)中心和質(zhì)檢中心,同時(shí)他又是馬鋼股份公司的總工程師,在施雄梁的關(guān)照下,朱文清的泡沫渣抑制劑很快就走完這些程序,施雄梁也在專家評審報(bào)告上簽了字。
自2002年年底正式供貨,到2008年底馬鋼股份公司停止使用泡沫渣抑制劑,朱文清的這一產(chǎn)品基本上是暢通無阻。當(dāng)然,也有出問題的時(shí)候。泡沫渣抑制劑在一鋼廠使用過程中,有職工向廠長反映朱文清的產(chǎn)品不好用,沒有起到防止鋼水噴濺的效果。朱文清為此找到施雄梁,由施雄梁出面多次請相關(guān)人員吃飯,并協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系,終于把職工反映的問題壓下來了,擺平了。
敢于“叫板”的行賄人
最初幾年,在施雄梁的關(guān)照下,朱文清的公司壟斷了對馬鋼泡沫渣抑制劑的供應(yīng)。2006年,黃榮平(本案另一行賄人)公司生產(chǎn)的泡沫渣抑制劑也進(jìn)入一鋼廠使用,朱文清知道后很不高興,便去問施雄梁是怎么一回事。
施雄梁解釋說,按照廠里規(guī)定,任何一個(gè)產(chǎn)品正式供貨后,不能獨(dú)家供貨,必須有兩家以上的公司供貨,才能形成競爭。此前朱文清的壟斷已經(jīng)造成了不良影響,現(xiàn)在他也“頂不住”了。見施雄梁也有自己的難處,朱文清便接受了由他和黃榮平兩家公司向馬鋼股份公司供貨這一安排。
朱文清何以在施雄梁那里吃得開,甚至有時(shí)還敢于向施雄梁“叫板”呢?除了兩人私交不錯(cuò)的因素外,更重要的原因也許還在于,在他費(fèi)盡心機(jī)的圍獵下,施雄梁幾乎已經(jīng)徹底成了他的“俘虜”。
張某自2001年起就擔(dān)任施雄梁的秘書,朱文清通過施雄梁認(rèn)識張某后,每次請施雄梁吃飯、娛樂,一般都會(huì)把他叫上一起作陪。加之平時(shí)也經(jīng)常給張某送這送那的,漸漸地張某就成了朱文清的“眼線”。朱文清經(jīng)常通過張某來了解施雄梁的情況以及一些公司內(nèi)部的事情。2008年6月的一天,張某給朱文清打電話,告訴他施雄梁因急性闌尾炎在馬鋼醫(yī)院開刀。當(dāng)時(shí)朱文清正在去上海的高速公路上,接到電話后,當(dāng)即調(diào)轉(zhuǎn)車頭,趕往馬鋼醫(yī)院看望施雄梁,并送給施雄梁五千元錢。
有了張某這樣一個(gè)重要的“情報(bào)”渠道,朱文清“圍獵”起施雄梁來就更加得心應(yīng)手。機(jī)會(huì)一旦來臨,朱文清便直接找上門去施之以賄。不過到了后來,他和施雄梁之間已沒多少必要再遮遮掩掩,繞什么彎子了。
2003年,施雄梁在馬鞍山某小區(qū)的房子要裝修,朱文清便幫施雄梁找了個(gè)裝修隊(duì),并為他支付了工費(fèi)、電線、水管費(fèi)等費(fèi)用8萬元。2007年8月的一天,朱文清得知施雄梁女兒考上大學(xué),就以祝賀其女兒考上大學(xué)名義送給施雄梁現(xiàn)金20萬元。2012年元旦,施雄梁搬入了上海浦東的新居,朱文清趕到上海,以祝賀喬遷名義送去1萬元現(xiàn)金。兩個(gè)月后,又以資助其買房子名義,送給施雄梁現(xiàn)金40萬元。2012年5月,施雄梁在浙江臨安為其母親做90歲大壽,朱文清得知后趕往臨安,送給施雄梁2萬元港幣。同年12月1日,朱文清聽說施雄梁馬上要去臨安過生日,便向施雄梁提出在馬鞍山給他祝賀60歲生日,并在當(dāng)天晚上一場小范圍的“生日宴”上送給施雄梁2萬元港幣。
至于逢年過節(jié),本身就是再好不過的借口。據(jù)一審法院認(rèn)定,2000年至2014年春節(jié)前,15年間的每個(gè)春節(jié)、中秋節(jié)前,朱文清都會(huì)去給施雄梁“拜節(jié)”,先后29次累計(jì)送給施雄梁人民幣8萬元、港幣15萬元及購物卡5萬元和煙酒等。
就這樣,林林總總,朱文清共向施雄梁行賄88.5萬元人民幣、23萬元港幣和5萬元購物卡。施雄梁案發(fā)后,朱文清因?yàn)閱挝恍匈V罪,被法院判處有期徒刑2年,緩期3年執(zhí)行。
把大媒人給“算計(jì)”了
和朱文清一樣,黃榮平(另案處理)也是施雄梁在二鋼廠的老同事、老下屬,不過因?yàn)槭┬哿和瑫r(shí)還是黃榮平和其愛人的大媒人,所以兩家的關(guān)系自然就更近乎一些。
2003年,黃榮平從二鋼廠辦理了停薪留職手續(xù),并于2004年三、四月間注冊成立了馬鞍山鳳山耐火材料廠(后更名為馬鞍山市東昇耐火冶金材料有限責(zé)任公司)。該公司主要生產(chǎn)耐火散裝料,包括干試振動(dòng)料、輕燒鎂球、轉(zhuǎn)爐泡沫渣抑制劑、鉻質(zhì)引流沙等產(chǎn)品,基本上都銷往馬鋼股份公司,其中泡沫渣抑制劑在一鋼廠和四鋼廠使用,輕燒鎂球、干試振動(dòng)料、鉻質(zhì)引流沙則用之于二鋼廠。
黃榮平的公司成立后,一次請施雄梁吃飯,席間他對施雄梁說,自己停薪留職后辦了個(gè)耐火材料廠,想生產(chǎn)一些適合馬鋼的產(chǎn)品,希望能得到老領(lǐng)導(dǎo)的支持。面對這個(gè)要求,施雄梁倒也沒有推辭。
在黃榮平公司生產(chǎn)的泡沫渣抑制劑進(jìn)入馬鋼股份公司之前,朱文清公司生產(chǎn)的同樣產(chǎn)品已經(jīng)被一鋼廠使用好幾年了。為了爭得一些份額,黃榮平先是找到馬鋼集團(tuán)公司黨委副書記、紀(jì)委書記趙建明(因受賄已被判刑)幫忙,趙建明便給施雄梁打了個(gè)招呼。接著他又直接去找施雄梁,說自己的產(chǎn)品試用報(bào)告已經(jīng)交到技術(shù)中心,馬上開始評審,希望老領(lǐng)導(dǎo)能在評審上給予幫助。在施雄梁的努力下,黃榮平公司的泡沫渣抑制劑順利進(jìn)入一鋼廠。
黃榮平深知,施雄梁是馬鋼股份公司的總工程師,負(fù)責(zé)技術(shù)審核,其公司的耐火材料產(chǎn)品要進(jìn)入馬鋼,沒有他的審核簽字那是萬萬不行的。于是2005年中秋節(jié)前的一天晚上,黃榮平提著一個(gè)裝有10萬元現(xiàn)金的黑色塑料袋敲開了施雄梁的家門。當(dāng)時(shí)只有施雄梁一人在家,黃榮平便說,他們公司生產(chǎn)的抑制劑能進(jìn)入馬鋼試用,非常感激老領(lǐng)導(dǎo)的幫助。施雄梁客氣了幾句說,公司都是有一套程序規(guī)定的,只要他產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān),其他的都好說,以后批量使用沒問題。臨離開前,黃榮平把黑色塑料袋丟在了沙發(fā)上。
第二天上午,施雄梁打電話給黃榮平,罵了一頓。但罵歸罵,這10萬元錢施雄梁還是收下了。
當(dāng)然,黃榮平公司對馬鋼泡沫渣抑制劑的供應(yīng)量也從最初的100噸逐漸增加到300噸,最后增加到了400噸,占到了馬鋼泡沫渣抑制劑總供應(yīng)量的一半。此外,黃榮平公司生產(chǎn)的干試振動(dòng)料、輕燒鎂球等產(chǎn)品,經(jīng)施雄梁同意也都順利進(jìn)入了馬鋼?!拔夜?007年、2008年在馬鋼的業(yè)務(wù)能做到近千萬,與施雄梁的支持是分不開的。我送錢給他,是為了感謝他?!秉S榮平供述說。
2008年,馬鋼集團(tuán)公司實(shí)行車改,要求每位領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭買車自駕。黃榮平聽說施雄梁打算給他愛人買一款福特兩廂車,便于當(dāng)年中秋節(jié)前的一天,準(zhǔn)備了10萬元錢。請施雄梁吃飯的時(shí)候,黃榮平表示,嫂子買車,自己也要表表心意。施雄梁見推辭不掉,也就收下了。
此外,2005年至2008年春節(jié)前,黃榮平先后6次以過春節(jié)、中秋節(jié)的名義共送給施雄梁人民幣12萬元。一審法院認(rèn)定,2005年初至2008年底,施雄梁利用擔(dān)任馬鋼股份公司副總經(jīng)理兼總工程師,分管技術(shù)中心、質(zhì)檢中心、爐料公司等職務(wù)之便,接受黃榮平的請托,為該公司生產(chǎn)的泡沫渣抑制劑等煉鋼輔料持續(xù)進(jìn)入馬鋼股份公司大量使用,在試用、評審等各個(gè)審批環(huán)節(jié)給予關(guān)照,多次收受黃榮平現(xiàn)金人民幣32萬元。
2012年,趙建明案發(fā),黃榮平曾被紀(jì)委叫去核實(shí)情況,施雄梁擔(dān)心收受黃榮平錢物的事情遲早會(huì)暴露,便以送給黃榮平女兒結(jié)婚賀禮的名義,退給黃榮平20萬元?!拔液忘S榮平兩家人關(guān)系不錯(cuò),他趁拜節(jié)等時(shí)機(jī)送錢給我,實(shí)際上是感謝我利用手中的職權(quán)幫助他公司的產(chǎn)品順利進(jìn)入馬鋼持續(xù)使用,我們之間實(shí)際上是一種權(quán)錢交易行為。”在接受辦案人員訊問時(shí),施雄梁終于認(rèn)識到了自己被圍獵的真正性質(zhì)。
都是“沾親帶故”者惹的禍?
圍獵施雄梁的行賄人,不少都是他的“老熟人”,他們中既有朱文清、黃榮平這些施雄梁曾經(jīng)的同事,因?yàn)殛P(guān)系比較好,平時(shí)雙方就走動(dòng)得比較頻繁,所以送的方便、收的自在,所給予的關(guān)照看上去更“順理成章”;也有利用施雄梁女兒的同學(xué)、其愛人的同事之類的關(guān)系“搭上線”后,通過送錢送物來慢慢聯(lián)絡(luò)感情,以尋求預(yù)期的利益。
孫某的馬鞍山市某物資貿(mào)易公司自打2000年成立后,就一直沒有做什么業(yè)務(wù)。2007年,馬鋼開始生產(chǎn)管線鋼,該公司就代理起馬鋼的管線鋼業(yè)務(wù),而這正需要分管銷售的施雄梁的照顧。孫某于是想到利用自己兒子和施雄梁女兒是同學(xué)這層關(guān)系去“投石問路”。2009年8月份的一天,施雄梁的女兒即將去英國讀書。孫某就帶著兒子來到施雄梁家,送給施雄梁2000英鎊,名義上是對其女兒出國留學(xué)表示恭賀。施雄梁稍加推辭也就收了下來。
首戰(zhàn)“告捷”,此后幾年,孫某都借過春節(jié)或中秋節(jié)之機(jī),給施雄梁送些煙酒和現(xiàn)金。幾年下來,孫某共送給施雄梁8萬元人民幣、2000英鎊?!拔揖屠茫ㄐ『⒆邮峭瑢W(xué))這一層關(guān)系,通過過年過節(jié)和他女兒去國外讀書的機(jī)會(huì),送些錢物給施雄梁,不斷增進(jìn)我和他的感情,以得到施雄梁對我銷售管線鋼業(yè)務(wù)的關(guān)照?!?/p>
投之以桃、報(bào)之以李,施雄梁也很夠意思。有時(shí)孫某請馬鋼銷售部門的人員吃飯,施雄梁一般都會(huì)去參加,目的是為孫某撐場面,“下面人知道我和他(孫某)關(guān)系好,自然會(huì)幫助他在馬鋼的生意做得順暢”。在不懈“努力”下,孫某的公司成為了馬鋼在馬鞍山市的獨(dú)家管線鋼代理商。
馬鞍山個(gè)體商人宋某是施雄梁愛人以前的同事,跟施雄梁的關(guān)系也不錯(cuò)。為了拿下馬鋼股份公司的瓶裝氣業(yè)務(wù),宋某于2010年春節(jié)前的一天,跑到施雄梁家送給他1萬元人民幣,請其幫助協(xié)調(diào)。后來由于馬鋼不用這種瓶裝氣,事情最終沒有辦成,宋某與施雄梁之間也就再無任何經(jīng)濟(jì)來往。
金錢是最赤裸的獵捕武器
有的人和施雄梁“沾親帶故”,圍獵起來靠的是“溫水煮青蛙”;而有的人則直截了當(dāng),赤裸裸地砸錢以“獵捕”之。
楊某是江蘇省無錫市某金屬材料公司負(fù)責(zé)人,上個(gè)世紀(jì)90年代,其做業(yè)務(wù)員向馬鋼供應(yīng)耐火材料時(shí)就與時(shí)任三鋼廠廠長的施雄梁認(rèn)識,但此后兩人并沒有什么聯(lián)系。2008年,楊某注冊成立了無錫市某金屬材料公司,起初做些零散鋼材生意,后來則代理銷售馬鋼的窄帶鋼。一段時(shí)間里,馬鋼供應(yīng)給他的窄帶鋼數(shù)量較少,為了讓馬鋼能增加些發(fā)貨量,他想到了在馬鋼股份公司分管銷售公司的副總經(jīng)理施雄梁。
2010年11月的一天上午,楊某打電話給施雄梁,提出要到施雄梁的辦公室坐一坐。見面后,楊某告訴施雄梁,他在和馬鋼股份公司銷售公司做窄帶鋼業(yè)務(wù),但是銷售公司給他們的供貨量不大,希望幫忙增加點(diǎn)量。施雄梁答應(yīng)得很爽快,稱這沒什么問題,供貨量應(yīng)該增大。楊某聽了很高興,在準(zhǔn)備離開的時(shí),從隨身攜帶的棕色包里拿出一個(gè)裝了10萬元現(xiàn)金的淡色布袋,交給了施雄梁。
事后,施雄梁給有關(guān)負(fù)責(zé)人打電話,詢問相關(guān)情況。在施雄梁的親自過問下,馬鋼窄帶鋼的供貨量有所增加,使得楊某公司每年和馬鋼的業(yè)務(wù)量達(dá)到了1億元左右。
一審法院經(jīng)審理查明,施雄梁在擔(dān)任安徽省馬鞍山鋼鐵股份有限公司(簡稱“馬鋼股份公司”) 三鋼廠廠長、馬鋼股份公司副總工程師、副總經(jīng)理兼總工程師、馬鞍山鋼鐵(集團(tuán))控股有限公司(簡稱“馬鋼集團(tuán)公司”)副總經(jīng)理期間,利用分管馬鋼股份公司技術(shù)中心、質(zhì)檢中心、爐料公司和銷售公司等職務(wù)之便,多次收受馬鋼股份公司煉鋼輔料供應(yīng)商和經(jīng)銷商所送財(cái)物共計(jì)153.5萬元人民幣、23萬港幣、5000美元、4000英鎊以及價(jià)值人民幣14萬元的購物卡(折合人民幣190余萬元),并為他們所經(jīng)營的公司與馬鋼股份公司之間的業(yè)務(wù)往來提供幫助。
就這樣,施雄梁在前后16年的時(shí)間里,在行賄人一次次地進(jìn)攻之下而不自知,以至于其在檢察機(jī)關(guān)的偵查階段看完筆錄后,為自己在十幾年受賄的經(jīng)過而感到震撼,為自己所受賄的數(shù)額而感到驚訝,“真不相信這是擺在面前的事實(shí)”。也只有到了這時(shí),他才終于認(rèn)識到,“大部分和我相處的人都是看中我手中的權(quán)力,來討我所愛,討我對他們的好感,以達(dá)到其背后權(quán)錢交易的目的”。