陶短房
導(dǎo)語:不論是在烏克蘭危機中與俄羅斯政治強人普京折沖樽俎,還是在希臘危機中和反復(fù)無常的希臘“欠債政府”反復(fù)糾纏,德國總是作為歐洲陣營中“頭號主角”出場,并擔(dān)當(dāng)“歐洲代言人”的角色,這絕非偶然,事實上如今的德國,已不折不扣是歐洲經(jīng)濟的火車頭。
自2008-2009年以來,歐盟暨歐元區(qū)的經(jīng)濟表現(xiàn)一直差強人意,2014年歐元區(qū)和歐盟GDP增長分別僅為0.9%和1.4%,和年初“穩(wěn)定復(fù)蘇”的樂觀預(yù)期相比反差強烈,其中四季度環(huán)比增長更僅為0.3%和0.4%,表明復(fù)蘇整體進程依舊差強人意。盡管5月5日,歐盟委員會將2015年歐元區(qū)經(jīng)濟增長預(yù)期,從3個月前的1.2%上調(diào)至1.5%,但這是建立在油價維持低位和歐元繼續(xù)“放水”的基礎(chǔ)上——且還要看一直試圖“賴賬”的希臘給不給面子。
一枝獨秀
而德國的情況卻是“風(fēng)景這邊獨好”。2014年,德國GDP同比增長1.5%,遠高于2013年0.1%的增幅,其中四季度環(huán)比增長0.7%,遠好于三季度0.1%的環(huán)比增長,顯示出良好的勢頭,也表明盡管烏克蘭危機所引發(fā)的對俄經(jīng)濟制裁讓德國“很受傷”,但德國的經(jīng)濟自愈合能力是非常強大和可信賴的。與之相比,法國2014年GDP同比增長僅0.4%,其中四季度環(huán)比增長僅0.1%,低于三季度的0.3%;英國2014年GDP同比增長雖高達2.8%,但四季度環(huán)比增長僅0.6%,雖連續(xù)八個季度正增長,卻創(chuàng)造了三個季度最低值,露出后勁乏力的苗頭;意大利2014年GDP同比錄得-0.4%的負增長,雖好于前一年的-1.9%,卻仍表現(xiàn)出復(fù)蘇遙遙無期的頹勢。
數(shù)據(jù)顯示,2014年德國政府預(yù)算盈余高達119億歐元,相當(dāng)于GDP總量0.4%。
德國經(jīng)濟的強勢是全面的:2014年民間消費增長1.1%(前一年為0.8%);政府消費增長1%(前一年為0.7%);設(shè)備投資增長3.7%(前一年-2.4%);建筑投資增長3.4%(前一年-0.1%);對外出口同比增長3.7%(前一年1.6%),進口增長3.3%(前一年3.1%)。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2014年下半年,德國實際工資收入增長速度創(chuàng)2011年以來最快水平,極大支撐了民間消費能力的增長。
德國經(jīng)濟的強勢激發(fā)了整個歐洲對其更高的樂觀預(yù)期:德國智庫Ifo6月17日將其對2015年德國GDP增速的預(yù)期從去年底的1.5%上調(diào)至1.9%,理由是“就業(yè)市場改善,家庭收入預(yù)期增加”,而德國政府和央行的年度GDP增速預(yù)期則分別為1.8%和1.7%。
盡管今年一季度德國GDP增速意外有所收斂,只有0.3%,但外界對德國經(jīng)濟的樂觀憧憬仍然在持續(xù),因為在他們看來,制約德國經(jīng)濟走強的因素(包括出口下降、希臘危機蔓延等)不足以抵消促進其經(jīng)濟增長的因素(包括內(nèi)需增加、就業(yè)前景良好,以及油價低位平穩(wěn)等。
帶動作用
在東西德統(tǒng)一之初,歐洲人曾擔(dān)心一度經(jīng)濟繁榮、但在“馬克泡沫”被美國強力擠爆后一度聲勢不再的德國,會因背上沉重的“統(tǒng)一包袱”而步履維艱,但不到20年功夫,整個歐洲已發(fā)出一片“德國是歐洲經(jīng)濟火車頭”的驚呼聲。
盡管人們公認,歐元區(qū)的形成和歐盟一體化的發(fā)展,最重要的推動力是德國和法國這“兩根支柱”,但德國無疑發(fā)揮著最大、且越來越大的作用。歐元區(qū)經(jīng)濟的核心——歐洲央行實際上是以德國聯(lián)邦央行的模式建立,從而切斷了各成員國政府從央行獲取資金的內(nèi)部融資渠道,令“德國制造”品牌效應(yīng)突出、出口能力在歐盟名列前茅的德國憑借外部融資渠道上得天獨厚的優(yōu)勢成為最大受益者。相對于管理紊亂、運作程序繁瑣、決策機制臃腫的歐洲央行,德國央行更穩(wěn)健、靈活和更具行動力,在歐元區(qū)占據(jù)了越來越具決定性的發(fā)言權(quán)。
歐洲債務(wù)危機的爆發(fā)令歐元區(qū)各國迫于現(xiàn)實性危機,開始不得不直面歐元區(qū)財政一體化的改革方案,其核心就是要求歐元區(qū)成員國政府未來財政預(yù)算和經(jīng)濟政策需要得到歐盟機構(gòu)的“背書”,而這在德國“風(fēng)景這邊獨好”的大背景下等于讓德國獲得對歐元區(qū)各國財政、金融政策更大的輻射力,因為相對于歐盟和歐元區(qū),德國財政紀(jì)律、財政平衡和財務(wù)能力都明顯“健康”得多,可以輕易占據(jù)歐元區(qū)財政平衡問題的道德制高點,甚至“挾天子以令諸侯”,借歐盟和歐元區(qū)之手,以“整頓財經(jīng)紀(jì)律”、“加強抗風(fēng)險能力”等名目,向歐洲其他國家施加更多、更直接的經(jīng)濟影響力。
靠貿(mào)易和進出口輻射周邊國家
中歐各國在貿(mào)易方面普遍和德國間存在密切的紐帶關(guān)系。如中歐第一大國波蘭,德國自經(jīng)互會解體以來一直穩(wěn)居其最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場和最大經(jīng)濟來源國地位,其它中歐、東歐國家近年來在貿(mào)易、投資方面對德國的依賴度也不斷加深,原本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)依賴俄羅斯的一些東歐國家(如愛沙尼亞等)隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,受德國的輻射程度已大大加深,最大貿(mào)易伙伴的名字也從俄羅斯變成了德國;歐洲面積最大的國家俄羅斯,盡管2010年起中國取代德國成為其第一大貿(mào)易伙伴,近年來荷蘭也屢屢挑戰(zhàn)德國在俄羅斯的經(jīng)濟“存在感”,但德國的經(jīng)濟輻射力仍舉足輕重,2013年即德國參與對俄經(jīng)濟制裁前一年,德國對俄羅斯商品出口總額高達360億歐元,幾乎占整個歐盟對俄出口商品總額的1/3,在俄從事經(jīng)營活動的德國企業(yè)多達6200多家,投資額高達200億歐元,不僅如此,德國還是俄羅斯許多關(guān)鍵、重要技術(shù)和工業(yè)裝備的來源;即便面對原先的西歐伙伴,德國貿(mào)易的輻射力也是驚人的——德國聯(lián)邦統(tǒng)計局4月24日數(shù)據(jù)顯示,法國已連續(xù)54年成為德國最大出口目的地,出口總額高達1019億歐元(進出口總額則高達1694億歐元,系最大貿(mào)易伙伴),而荷蘭則蟬聯(lián)德國最大進口來源國,進口總額高達881億歐元(進出口總額1613億歐元,為第二大貿(mào)易伙伴)。正如一位布魯塞爾經(jīng)濟評論家所言,與德國的貿(mào)易構(gòu)成許多歐洲國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中最重要的支柱之一,如果沒有“德國制造”的輸入,許多歐洲國家的經(jīng)濟就會“失血”,而倘若德國的購買力萎縮,這些國家的許多產(chǎn)業(yè)(如荷蘭的乳業(yè)、園藝業(yè)等)就會頃刻間陷入低谷,許多從業(yè)人員也會因此失業(yè)。
銀行家和救世主
許多分析家都指出,盡管許多德國人至今懷念歐元誕生前的“金邊貨幣”——西德馬克,但事實上歐元區(qū)的誕生讓德國成為最大的受益者,因為“德國制造”的強大能力和輻射力讓德國具備整個歐元區(qū)最強大的融資能力,這種無與倫比的融資能力又反過來讓“德國制造”的出口威力進一步放大,形成良性循環(huán)。
正是這種良性循環(huán)讓德國成為歐債危機爆發(fā)后的國際資本避風(fēng)港,從而進一步壓低了德國利率水平,產(chǎn)生了“整個歐洲都搶著低息借錢給德國人”的效應(yīng),這不僅令德國經(jīng)濟、金融受益匪淺,也無形中加強了德國銀行家對這些周邊國家的經(jīng)濟、金融影響力。
這種良性循環(huán)讓德國法蘭克福金融中心在歐元區(qū)內(nèi)異軍突起,逐步形成歐元區(qū)和周邊范圍的金融“制高點”,并讓德國得以扮演“歐洲銀行家”的角色,不論“老歐洲”的的傳統(tǒng)發(fā)達國家,還是中歐、東歐的新伙伴,通過強大的工業(yè)競爭力和金融優(yōu)勢地位,這些國家實體經(jīng)濟中的資本都無法阻礙地大量流向德國,同時讓德國獲得全球資本市場更強有力的地位,得以獲得更低成本的融資能力,而“歐洲銀行家”又通過資本輸出的形式,將這些輕易、廉價獲得的資金注入周邊國家,如此循環(huán)往復(fù),令德國在歐盟范圍內(nèi)和周邊國家中的輻射力、影響力越夯越扎實。
金融危機的爆發(fā)則給了德國更大的機會。
如在希臘,“抒困三駕馬車” (IMF、歐盟委員會和歐洲央行)的“兩駕馬車”(歐盟委員會和歐洲央行),德國都是“大股東”,這使得德國人無形中成了希臘最大的外國債主,不僅可以干預(yù)希臘財政貨幣政策,甚至可通過這種干預(yù)介入希臘國內(nèi)政治。
政治危機也在強化德國對周邊的經(jīng)濟輻射力:如果沒有德國的配合,歐盟對俄經(jīng)濟制裁不過是一句空話,而恰因為德國和俄羅斯間存在密切的經(jīng)濟關(guān)系,德國總理默克爾才能扮演一個艱難、但有影響力的危機調(diào)停者角色,因為俄羅斯經(jīng)濟、金融需要德國的介入;同樣,烏克蘭、波蘭、波羅的海國家也需要“給德國面子”,因為德國是它們中大多數(shù)國家最大的貿(mào)易伙伴和投資來源。
“德國制造”品牌鍛造不易
不難看出,德國經(jīng)濟、金融對周邊輻射力的關(guān)鍵,是“德國制造”的含金量。
今年已是“德國制造”標(biāo)簽推出128周年,而最初這一標(biāo)簽并非德國、而是英國受創(chuàng),且是不折不扣的“負能量”。
1887年,英國率先在進口自德國的商品上強制使用“德國制造”標(biāo)簽,以與英國本土產(chǎn)品相區(qū)分,當(dāng)時的初衷,是為了強調(diào)進口貨是“低檔貨”,以鼓勵國民購買“高檔的本國產(chǎn)品”,不料事與愿違,英國消費者很快發(fā)現(xiàn),“德國制造”的產(chǎn)品品質(zhì)十分優(yōu)良,因此反倒趨之若鶩。不僅如此,德國制造商和出口商很快發(fā)現(xiàn),“德國制造”標(biāo)簽可以幫助自己產(chǎn)品和粗制濫造的“偽德國制造”相區(qū)分,因此自1894年后,很快改此前的排斥、抵觸為踴躍主動申請,“德國制造”從此一炮走紅。
正如德國經(jīng)濟和技術(shù)部長羅斯勒所言,德國的公司、工程師和工人百年來始終專注于專業(yè)性和品質(zhì),令德國制造的產(chǎn)品始終具備國際頂級競爭力,因此“德國制造”的成功是順理成章的。曾幾何時,“德國制造”和今天“中國制造”一樣,處于追趕者、模仿者的地位,但當(dāng)年的德國人既不自暴自棄,也不諱疾忌醫(yī),經(jīng)過不懈努力,很快讓原本的歧視性標(biāo)簽,蛻變?yōu)椤皟?yōu)質(zhì)名牌”的勛章和名片,并在新時代里成為德國經(jīng)濟周邊乃至全球輻射力的核心價值所在。
不無隱憂
然而這種輻射力并非沒有隱憂。
首先,作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國,德國在歐洲范圍內(nèi)的政治話語權(quán)和經(jīng)濟輻射力不成比例,前者嚴(yán)重滯后,這導(dǎo)致了許多問題的出現(xiàn)。
如在希臘債務(wù)危機中,希臘“賴賬者”就屢屢拿“納粹二戰(zhàn)賠款”說事;在烏克蘭危機所引發(fā)的俄羅斯-西方對抗中,德國因政治地位的弱勢屢屢受制于美國,從而使這個俄羅斯最大貿(mào)易伙伴、投資來源國“受傷”匪淺:德國聯(lián)邦統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示,2014年因被迫追隨美國制裁俄羅斯,德國對俄進出口分別同比下降6.9%和18.1%,本應(yīng)是“殺手锏”的經(jīng)濟輻射力,在弱勢政治力和國際地位“捆綁”下,反倒成了令德國受損的棘手包袱。
不僅如此,德國依托金融、貿(mào)易和出口優(yōu)勢,試圖在歐盟中獲得更大話語權(quán)、支配權(quán)的努力,也屢屢遭到伙伴們的警惕和抵制。自2009年以來,德國不斷發(fā)表“推動財政一體化”的各種建議、方案,卻每每被歐盟委員會負責(zé)人以諸如“要循序漸進”等冠冕堂皇的理由推托,歐盟成員國、尤其較小國家則一再阻撓德國試圖改目前歐洲重大決策“一國一票”為“加權(quán)票”,從而讓德國實質(zhì)上扮演“歐洲領(lǐng)導(dǎo)者”、“歐元護法”角色的努力。2013年7月20日,德國財長朔伊布勒迫于強大壓力,不得不同時在德、英、法、意、波蘭、葡萄牙等國主流媒體上同時刊發(fā)《我們不要一個德國的歐洲》文章,強調(diào)德國“不謀求歐洲領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”,這恰從另一側(cè)面表明了德國對周邊國家的經(jīng)濟輻射力,以及這種輻射力所引發(fā)的擔(dān)憂和抵制。
近年來,布魯塞爾和德國間經(jīng)常因貿(mào)易問題發(fā)生齟齬,歐盟委員會屢屢抱怨“德國出口太多了”,甚至表示將對德國外貿(mào)盈余是否已構(gòu)成經(jīng)濟不平衡、是否對整個歐元區(qū)產(chǎn)生負面影響啟動調(diào)查,一旦證實則不排除加以制裁和處以巨額罰金,而德國政府、商界則針鋒相對,稱“不能以削弱德國的手段來加強歐洲”。
德國本身對自身的輻射力也不都持正面看法,正如許多分析家所指出的,二戰(zhàn)后習(xí)慣性低調(diào)的德國人,如今往往是“不情不愿地扮演著火車頭角色”,對于要犧牲自己利益去“養(yǎng)活歐豬懶漢”,德國國內(nèi)早就有許多怨言,希臘抒困計劃的進退維谷,和希臘齊普拉斯政府的“賴賬”臉色,甚至讓不少德國人遷怒于默克爾,認為如此“老大”有付出無回報,不做也罷。