希拉里的“中國牌”會怎么打？

韓潔穎

2010年5月25日，美國國務(wù)卿克林頓-希拉里和美國財長蓋特納在北京召開新聞發(fā)布會，介紹中美經(jīng)濟(jì)論壇會談成果。

“美國民眾隨時都需要一個‘斗士’，而我想要成為那個人。我要參選總統(tǒng)！”

在經(jīng)過多次模棱兩可的否認(rèn)和長時間的鋪墊后，有關(guān)希拉里的那個最沒懸念的謎底揭開了。美國當(dāng)?shù)貢r間4月12日，這位集前第一夫人、前參議員、前總統(tǒng)候選人和前國務(wù)卿于一身的“鐵娘子”宣布將向白宮發(fā)起第二次沖擊。

對中國而言，希拉里的“斗士Style”早在兩國關(guān)系發(fā)展過程中烙下了強(qiáng)烈的個人風(fēng)格。有人說，希拉里是為政治而生，也是中國最危險的敵人。8年過去了，當(dāng)希拉里試圖改變那個咄咄逼人“為贏而來”的政客形象時，她還會是那個鷹派色彩十足的“中國斗士”嗎？

希拉里于當(dāng)?shù)貢r間4月12日正式宣布參加2016年美國總統(tǒng)大選。希拉里從政資歷豐富，能力突出，一向被視為最熱門的2016年總統(tǒng)候選人。但劣勢是年齡偏大，形象被指脫離中產(chǎn)階級。

對中國的兩張面孔

最近，希拉里宣布參加競選一事霸占了全球各大媒體頭條，中國當(dāng)然也不例外。《外交雜志》一篇題為“中國網(wǎng)民甚至比共和黨更討厭希拉里”為題的報道指出，希拉里的參選聲明和視頻在中國社交媒體上引發(fā)了巨大的反響，但大多數(shù)評論都是“令人不快”的，比如很多網(wǎng)民把希拉里稱為“老妖婆（old witch）”，并且表示“強(qiáng)硬”的希拉里一旦成功當(dāng)選，將會對中美關(guān)系造成極大的影響。

當(dāng)然，以上言論難免有夸大之嫌，但希拉里對華“強(qiáng)硬”作風(fēng)讓網(wǎng)友們記憶猶新。她與中國間的一些陳年往事，很能說明問題。

當(dāng)希拉里還是美國第一夫人時，她就與北京政府有了第一次交鋒。1995年，希拉里參加在北京舉行的世界婦女大會，會上她強(qiáng)烈抨擊中國的人權(quán)記錄。在后來的政治生涯中，她也多次拿“中國人權(quán)”和“法治”說事，甚至呼吁當(dāng)時的布什總統(tǒng)以此為由抵制北京奧運(yùn)會。

2008年，為了拿下志在必得的黨內(nèi)提名，焦急的希拉里選擇拿中國當(dāng)墊腳石。她在華盛頓大學(xué)的一次競選集會上說，“過去7年里，布什政府的政策已令中國變成我們的頭號債主。今天，中國的貿(mào)易及貨幣政策正在懲罰美國工人——中國的鋼鐵出口到美國，美國的就業(yè)機(jī)會轉(zhuǎn)移到中國……而作為回報，我們所得到的只是含毒的中國海鮮和玩具?！毕＠镄Q，這些情況都將改變，“因為我知道應(yīng)該怎么對付中國”。

除此之外，希拉里還多次炒作中國“操縱匯率”、“侵犯知識產(chǎn)權(quán)”和“從事工業(yè)間諜活動”等話題。就連美股下跌，希拉里也要說是被中國股市給“害”了。

2011年10月，希拉里在太平洋正中央的夏威夷表示，歐洲中心的時代結(jié)束了，美國在中東的力量會繼續(xù)進(jìn)行撤離。其間她反復(fù)強(qiáng)調(diào)21世紀(jì)是“太平洋世紀(jì)”，而“太平洋世紀(jì)”必定是“美國世紀(jì)”，美國在未來10年最重要的任務(wù)就是在亞太地區(qū)增加投入。

與這一政策密切相關(guān)的是，希拉里主張在中國與周邊國家領(lǐng)土主權(quán)爭議中不持立場的態(tài)度，但又予以關(guān)切。隨后的種種舉動，希拉里是既插手東海事端，又?jǐn)嚹虾４缶?，把中美?zhàn)略互疑推向峰值。

2011年她公開表態(tài)，“美國將與菲律賓‘站在一起’，與菲律賓‘一起戰(zhàn)斗”，同年12月，美國無償援助菲律賓海軍一艘3000噸級巡邏艦。2012年4月，菲律賓用這艘美制軍艦前往黃巖島，企圖扣押中國漁船，由此引發(fā)了長達(dá)數(shù)月的中菲黃巖島對峙。

2012年7月，希拉里對阿富汗、日本、蒙古國、越南、老撾和柬埔寨六國進(jìn)行了旋風(fēng)式訪問。在蒙古，她贊揚(yáng)蒙古國是“亞洲民主典范”，并“與某些國家形成鮮明對比”，對中國滿是暗諷意味;在越南，她宣布將進(jìn)一步深化美越互惠伙伴關(guān)系，并稱“支持越南為解決南海爭端所做的努力”……

又是一場圍著中國轉(zhuǎn)的亞洲行。有媒體分析，希拉里之行“環(huán)顧中國四周，美國不斷挑唆中國周邊國家，惡化了中國周邊環(huán)境，壓縮中國戰(zhàn)略空間，美國的目的就是讓中國陷入被動境地”。

2013年1月，正在美國訪問的日本外相岸田文雄與希拉里舉行會談。在釣魚島問題上希拉里宣稱“尖閣諸島是在日本的‘施政’之下，反對任何單方面尋求破壞日本‘施政權(quán)’的行為”。她還重申，釣魚島在日美安保條約的適用范圍之內(nèi)，力挺的態(tài)度讓日本政府很是寬慰。日媒表示，這是美國在釣魚島問題上最強(qiáng)硬的“牽制中國”的表態(tài)。

2014年6月，其個人回憶錄《艱難抉擇》面世，書中專辟章節(jié)對“重返亞太”戰(zhàn)略進(jìn)行解讀。她寫道，“重返亞洲”傳達(dá)一個信息，美國深度介入伊拉克和阿富汗事務(wù)數(shù)年后，要重新聚焦亞洲。伴隨中國經(jīng)濟(jì)實力不斷提升，美國需要以新的方式對待亞洲。而在美國插手南海問題，“擾亂”亞太安全等問題上，希拉里自我感覺不錯，甚至借一些外交官的話語“表揚(yáng)”自己，稱當(dāng)時的“強(qiáng)硬”態(tài)度顯示出了美國的世界領(lǐng)導(dǎo)力。

當(dāng)然，向來高傲的希拉里也有對中國“服軟”的時候。正是在其擔(dān)任國務(wù)卿期間，中美啟動了戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，以緩解美國當(dāng)時一塌糊涂的經(jīng)濟(jì)慘狀。在2011年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話開幕式上，很是喜歡套用中國古語的希拉里用了“逢山開路、遇水搭橋”來描述中美兩國遇到困難時的舉措?！爸忻纼蓢鴽]有相互孤立，我們時刻位于穿越亞太乃至全世界的關(guān)系網(wǎng)之中。”這與她2009年隨奧巴馬訪華時“美中兩國‘同舟共濟(jì)’”的提法一脈相承。此外，她還多次批駁“中國威脅論”、“中美零和博弈”等消極論調(diào)。

對2010年舉辦的上?！笆啦保＠镆膊扇×朔e極促成的方式。在世博會前夕，媒體曾傳出美國因缺乏經(jīng)費(fèi)無法參加世博會，這將有損東道主北京政府的顏面。在此情況下，希拉里積極尋找世博會美國館的資金支持者，使美國館順利開館。

2010年5月25日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在北京結(jié)束。國務(wù)卿希拉里·克林頓、財政部長蓋特納同國務(wù)院副總理王岐山（右）和國務(wù)委員戴秉國出席了總結(jié)對話成果的聯(lián)合記者會。

“中國牌”怎么打？

在8年前的黨內(nèi)初選中，希拉里就已經(jīng)把中國當(dāng)做靶心之一，指責(zé)中國的種種不是，頻頻發(fā)出“美國正在慢慢喪失自己的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)”、“美國經(jīng)濟(jì)過于依賴中國”和“為什么不能對中國采取強(qiáng)硬行動呢”等言論左右選民認(rèn)知。此次卷土重來的希拉里是否還會出“中國牌”，這張牌又會怎么打，成了人們關(guān)心的話題。

隨著中國在亞太地區(qū)的影響力越來越大，“一路一帶”構(gòu)想的橫空出世，亞投行橫掃了美國人的朋友圈，加上中美兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域的互動越來越頻繁，中國議題已經(jīng)成了候選人們繞不開、躲不掉的“路障”。

有媒體指出，兩黨的候選人都會在選舉的關(guān)鍵時期打出“中國牌”，尤其是在雙方膠著的狀態(tài)下。這一招對民主黨而言相對更加有用，“通過打中國牌，以示對中國的強(qiáng)硬，民主黨可以拉攏相對保守的選民，分化共和黨支持者陣營”。加上《華爾街日報》的最新預(yù)測認(rèn)為，與往年大選不同的是，2016年美國總統(tǒng)選舉中外交話題的分量將會明顯重于經(jīng)濟(jì)類話題。

與此同時，奧巴馬的外交成績在美國國內(nèi)看來并不合格。作為一個“不斷退卻”的總統(tǒng)——從伊拉克退卻、從阿富汗退卻，甚至是根本沒有辦法進(jìn)入到烏克蘭境內(nèi)——奧巴馬帶給民眾的是前所未有的挫折和沮喪感。這可不是什么好的政治遺產(chǎn)，同為民主黨人的希拉里亟需與奧巴馬“和平軟弱”的外交形象做個“切割”，所以延續(xù)以往“強(qiáng)硬”的對華形象或是更加“彪悍”地抨擊中國也是在“情理”之中。

但是一旦入主白宮，如何在平衡美國在亞太地區(qū)利益的情況下不惹毛中國，才是希拉里或是白宮新主人應(yīng)該頭疼的一個問題。

即便是想跟奧巴馬政府做一個徹底的“切割”，但希拉里當(dāng)選后蕭規(guī)曹隨、不遺余力推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略已是板上釘釘之事。早在《美國的太平洋世紀(jì)》一文中，她就明確表達(dá)過自己的立場，作為20年白宮生涯最大的政治業(yè)績，希拉里是斷不會輕易放棄或改變這一戰(zhàn)略的。

“美國人和世界能期待希拉里領(lǐng)導(dǎo)下的政府做些什么？”雖然酣戰(zhàn)的槍聲剛剛打響，劇情發(fā)展還未進(jìn)入高潮，雅虎新聞網(wǎng)的文章已迫不及待拋出這一問題。文章稱，《艱難抉擇》實際上是希拉里的選舉綱領(lǐng)集萃，里面匯集的是美國和國際上一些最優(yōu)秀政策專家的建議。

“如果希拉里最終當(dāng)選，美國外交政策將更多轉(zhuǎn)向‘巧實力’。這意味著希拉里在任何局勢下都會打出外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、技術(shù)和文化等工具的組合拳”。“對中國，希拉里將會采取更為堅定和精明的策略”。

這一被譽(yù)為“更為堅定和精明”的“巧實力”策略最早由美國學(xué)者蘇珊尼·諾瑟提出，后來約瑟夫·奈發(fā)表題為《巧實力戰(zhàn)略》的研究報告，明確提出借此幫助美國重振在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位。

在此基礎(chǔ)上發(fā)展的希拉里一鳴驚人，提出了“巧實力”外交這一概念。這是一種“摒棄純粹實力主義的外交手段”，在這個多極化趨勢日益明顯、美國影響力逐漸下滑的世界里對包括中國在內(nèi)的新興大國進(jìn)行了有效的“牽制”。

其實，候選人們對華態(tài)度和政策的“陰晴不定”根本不足為奇?！盀榱死x票，美國的政治候選人在面對不同的利益團(tuán)體時，常常會作出不同的表態(tài)。比如，當(dāng)受眾多是黑人聽眾時，會強(qiáng)調(diào)一些提倡種族平等的話;當(dāng)面對工人還有工會團(tuán)體時則會努力提倡貿(mào)易保護(hù)”，但當(dāng)一切塵埃落定，無論是哪個黨派的當(dāng)選者，都最終受困在橢圓形辦公室里。所謂“屁股決定腦袋”，當(dāng)他們坐上總統(tǒng)的寶座，會發(fā)現(xiàn)自己的發(fā)揮空間其實很小。中美關(guān)系的重要性，已得到華盛頓和華爾街兩大支柱的認(rèn)可，因此任何外交問題都必須從實際出發(fā)進(jìn)行處理。

雖然“亞太再平衡”戰(zhàn)略早已使得中國周邊的局勢嚴(yán)重惡化，中美關(guān)系也因此一次次走向深淵，但如果“女強(qiáng)人”希拉里成功問鼎，這一負(fù)面效應(yīng)的影響勢必會進(jìn)一步擴(kuò)散，中美兩國關(guān)系進(jìn)而面臨新一輪的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。好在，日益淡定的中國已經(jīng)有實力不去理會這些所謂的“遏制手段”，加上在政界摸爬滾打了很長時間的希拉里，她的風(fēng)格和做事方式雖不會中規(guī)中矩，倒也不會劍走偏鋒。即便剛上臺時她需要針對競選期間的承諾或涉華表態(tài)做做樣子，但美國政府能拿出來也不過就是經(jīng)濟(jì)、軍事和政治“三板斧”，最終在對華政策和態(tài)度上還是得回到“務(wù)實合作”這一大趨勢上。

所以，不論是誰打出“中國牌”，帶給中國的沖擊都是可預(yù)測且可控的。相較于遏制中國招數(shù)的貧乏蒼白，中美之間各領(lǐng)域的配合度和融合度正在不斷提高，未來中美關(guān)系的大框架也不會因為希拉里等“斗士因素”的出現(xiàn)而發(fā)生巨大的變化。