靠辦展會(huì)斂財(cái)?shù)膮f(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)

劉亞 張劍

沈廣的人事關(guān)系在農(nóng)業(yè)部全國(guó)畜牧總站，不在協(xié)會(huì)領(lǐng)工資、福利等報(bào)酬。所以在大多數(shù)同事朋友的心中，沈廣是一個(gè)清明奉公的好干部。但很多人都沒想到，這廉潔不過是表象而已

利用下屬賬戶，開設(shè)公司洗錢，通過妻子公司輸送利益……沈廣以為能夠憑借中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)的光環(huán)一直腐敗下去，但隨著去年5月的一紙判決書落定，已經(jīng)52歲的他面臨的是15年的囹圄之苦。

沈廣侵吞公款1200萬元，貪污所得大部分都被用于妻子公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。他的妻子王玉麗也因此被起訴。北京朝陽區(qū)法院審理后認(rèn)為，王玉麗犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪，判處其有期徒刑3年。后王玉麗不服，上訴稱其不知涉案錢款是丈夫犯罪所得。今年10月18日，北京市第三中級(jí)法院終審駁回了王玉麗上訴，維持原判。

不要報(bào)酬的秘書長(zhǎng)

沈廣于1963年出生在吉林，早年便取得博士學(xué)位。他曾在吉林省吉林農(nóng)墾特產(chǎn)高等專科學(xué)校任教，先后兩次破格晉升中、高級(jí)職稱，年少得志的他曾是吉林省青年獸醫(yī)學(xué)科唯一學(xué)術(shù)帶頭人。

后來，在學(xué)術(shù)界如魚得水的沈廣，自2001年調(diào)到全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站從事業(yè)務(wù)工作，主要負(fù)責(zé)籌建中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)。盡管在很多人看來，像中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)這樣的社會(huì)團(tuán)體，只是個(gè)不怎么掙錢，也沒什么權(quán)力的“清水衙門”。中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)在民政部，名義上是非營(yíng)利性的民間性社會(huì)團(tuán)體，但其開立資金由農(nóng)業(yè)部撥付，主管機(jī)關(guān)也是全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站，可以說是半官半民性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體。2006年，沈廣擔(dān)任該協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)日常工作。但不可否認(rèn)，沈廣的業(yè)務(wù)能力絲毫不亞于他的學(xué)術(shù)水平，他用了近十年的時(shí)間，便將這個(gè)協(xié)會(huì)從一個(gè)草創(chuàng)組織，發(fā)展成國(guó)家首批13個(gè)5A級(jí)社會(huì)組織之一。

沈廣的業(yè)績(jī)有目共睹，平時(shí)生活節(jié)儉樸實(shí)，并且他的人事關(guān)系又在農(nóng)業(yè)部全國(guó)畜牧總站，不在協(xié)會(huì)領(lǐng)工資、福利等報(bào)酬。所以在大多數(shù)同事朋友的心中，沈廣是一個(gè)清明奉公的好干部。但很多人都沒想到，這廉潔不過是表象而已。2012年8月31日，北京市朝陽區(qū)檢察院接到了中紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組監(jiān)察局的舉報(bào)，舉報(bào)中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)原秘書長(zhǎng)沈廣涉嫌挪用公款。

朝陽區(qū)檢察院經(jīng)過幾天初查后，發(fā)現(xiàn)沈廣涉嫌違規(guī)將協(xié)會(huì)資金借給他人。于是在2012年9月15日，朝陽區(qū)檢察院決定對(duì)其以挪用公款立案?jìng)刹椤?/p>

但隨著調(diào)查逐漸深入，辦案人員卻發(fā)現(xiàn)事情并不是那么簡(jiǎn)單。沈廣妻子王玉麗等人的銀行賬目陸續(xù)曝光，經(jīng)過一年多的偵查，辦案人員查證了一個(gè)觸目驚心的數(shù)字：1200萬，這是沈廣利用職務(wù)之便，非法占有公共財(cái)物的數(shù)額。

獨(dú)攬辦會(huì)權(quán)力簽訂陰陽合同

在廉潔表象的背后，是沈廣近十年的腐敗史。早在2007年，那時(shí)沈廣剛剛以主持工作的常務(wù)副秘書長(zhǎng)的身份被推舉為中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)，就指使協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)人員將協(xié)會(huì)賬外資金一個(gè)賬戶中的28萬元，直接匯給了其親戚張一寧的個(gè)人銀行賬戶。初次貪腐沒有露出馬腳，沈廣開始尋覓其他生財(cái)之道。

作為協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)，沈廣每年負(fù)責(zé)組織實(shí)施協(xié)會(huì)年度工作計(jì)劃，比如組織開展博覽會(huì)、展覽會(huì)、交易會(huì)、發(fā)展大會(huì)、研討會(huì)等行業(yè)活動(dòng)，這些活動(dòng)也是協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來源之一。而依照農(nóng)業(yè)部要求，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)每年都必須舉辦中國(guó)畜牧業(yè)展覽會(huì)。

盡管協(xié)會(huì)設(shè)有專門的會(huì)展部來負(fù)責(zé)展會(huì)的招商招展等工作，但與會(huì)展中心洽談、選擇場(chǎng)地、商議價(jià)格等事項(xiàng)基本都由沈廣做決定。無論是作為協(xié)會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的會(huì)員代表大會(huì)，還是每年只召開一兩次的常務(wù)理事會(huì)，對(duì)于如何辦展會(huì)并不直接參與。這給了沈廣對(duì)協(xié)會(huì)工作“大包大攬”的機(jī)會(huì)。

2009年5月，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)與成都世紀(jì)城新國(guó)際會(huì)展中心（以下簡(jiǎn)稱成都國(guó)展中心決定合作舉辦第七屆“中國(guó)畜牧業(yè)暨飼料工業(yè)展覽會(huì)”。在三個(gè)聯(lián)合主辦會(huì)展的單位中，中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)與全國(guó)畜牧總站實(shí)際上是“一套人馬兩塊牌子”，是畜牧業(yè)協(xié)會(huì)的主管單位，只掛名參加，提供支持，并不直接接觸展會(huì)的相關(guān)籌備工作。所以，與成都國(guó)展中心的接洽事宜，就完全落在了沈廣一個(gè)人頭上。據(jù)成都國(guó)展副總經(jīng)理夏志義的回憶，沈廣一直把辦會(huì)價(jià)格壓得很低，最終雙方協(xié)商出來的辦會(huì)費(fèi)是100萬元左右，而讓沈廣接受這個(gè)價(jià)格的前提是，合同必須按照他的要求來簽訂，而他的要求是，合同文本上由協(xié)會(huì)支付的協(xié)定費(fèi)用為290萬元。至于因此多出來的190萬元，沈廣則表示“另有他用”。

為了拿下這個(gè)項(xiàng)目，成都國(guó)展中心方面權(quán)衡之下，決定答應(yīng)沈廣的要求。展會(huì)結(jié)束后，成都國(guó)展中心如約收到款項(xiàng)290萬元，在沈廣的授意下，成都國(guó)展中心將多出的190萬元?jiǎng)澇?，打給廊坊的一家印刷廠公司——杰誠(chéng)制品廠。為了讓轉(zhuǎn)賬行為顯得“真實(shí)可靠”，沈廣甚至為成都國(guó)展中心與杰誠(chéng)制品廠出具了一份買賣合同。當(dāng)然，這只是沈廣玩的“法律游戲”，雙方都沒有真正履行過合同約定。

杰誠(chéng)制品廠長(zhǎng)期承接畜牧業(yè)協(xié)會(huì)的印刷制品業(yè)務(wù)，沈廣對(duì)于這家公司而言，乃是不折不扣的“財(cái)神爺”，得罪不起。杰誠(chéng)制品廠的老板徐大光此時(shí)接到沈廣的電話，得知有一筆190萬元的款項(xiàng)要打到他公司的賬戶，并且沈廣要求徐大光給長(zhǎng)春一個(gè)公司匯款200萬元。徐大光不敢怠慢，立馬按照沈廣的要求自行貼補(bǔ)10萬元，給長(zhǎng)春那邊匯了過去。而長(zhǎng)春這家企業(yè)名義上是一家建筑公司，而實(shí)際上，是沈廣妻子王玉麗專門用來“轉(zhuǎn)賬”的皮包公司。

不過，落入沈廣夫妻口袋里的190萬元只是沈廣“大買賣”中的一部分，另外還有30余萬元的政府補(bǔ)貼款項(xiàng)，沈廣也沒有放過。這筆錢本來是成都會(huì)展業(yè)發(fā)展辦公室用于補(bǔ)貼展會(huì)的場(chǎng)館租賃的，不過由于展會(huì)后各項(xiàng)費(fèi)用已經(jīng)結(jié)清，補(bǔ)貼款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以歸還。但沈廣還是通過簽訂虛假合同的手法，把這筆款項(xiàng)做成了財(cái)務(wù)手續(xù)，合同內(nèi)容并沒有履行，讓會(huì)展公司把錢打給了一家名為世源的公司，再將這筆錢據(jù)為己有。

采取簽訂陰陽合同、虛假協(xié)議的手法，沈廣每一次參與的展會(huì)，都成了他“撈金”的“肥田”。比如2009年成都畜牧展，沈廣貪污公款239萬余元。第九屆中國(guó)畜牧業(yè)展覽會(huì)、第七屆中國(guó)藏獒展覽會(huì)、第十屆中國(guó)畜牧業(yè)展覽會(huì)，每屆展會(huì)都有沈廣貪腐的身影。直到2012年，在沈陽舉辦的第八屆中國(guó)藏獒展覽會(huì)中，沈廣采用以上方法貪污協(xié)會(huì)展覽費(fèi)96萬元，因沈廣案發(fā)，沈陽會(huì)展方未支付該款項(xiàng)。

利用秘書長(zhǎng)身份收取不存在的展位費(fèi)

在沈廣辦會(huì)過程中，參展商也成了他“吸金”的對(duì)象。北京藏獒養(yǎng)殖大戶韓志玲便是受害者之一，在中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的每一屆藏獒展覽會(huì)上，他幾乎都會(huì)以參展商的身份出現(xiàn)。

據(jù)了解，正常情況下，養(yǎng)殖戶參展是通過會(huì)展部統(tǒng)一收取費(fèi)用。但協(xié)會(huì)對(duì)于一些長(zhǎng)期參展的單位是可以免收參展費(fèi)的，但免收標(biāo)準(zhǔn)并無明文規(guī)定，而沈廣作為展會(huì)活動(dòng)負(fù)責(zé)人，只是和會(huì)展部打了聲招呼，便在參展名單和賬面上都將韓志玲算做了免收參展費(fèi)的養(yǎng)殖戶，但韓志玲本人卻并不知道這一情況，而是在沈廣的一次次隱瞞下向其繳納了本不該交的參展費(fèi)。

據(jù)韓志玲介紹，幾年參展下來，共給沈廣繳納展覽費(fèi)165萬元。2010年，韓志玲以支付展會(huì)展臺(tái)制作費(fèi)的名義，將款項(xiàng)匯入杰誠(chéng)制品廠負(fù)責(zé)人個(gè)人賬戶；2011年，則是沈廣自己開車到養(yǎng)殖戶的獒園，把60萬元參展費(fèi)以現(xiàn)金形式收走，當(dāng)時(shí)沒有其他人在場(chǎng)，沈廣也沒有開收據(jù)；2012年，韓志玲則是把展費(fèi)30萬元匯入一個(gè)名叫孟文都的中國(guó)畜牧協(xié)會(huì)工作人員的個(gè)人賬戶里。

更令人沒想到的是，沈廣不僅堂而皇之地向韓志玲收取參展費(fèi)，還借助韓志玲之手，讓另外的參展商給自己交錢。2011年，藏獒展覽會(huì)結(jié)束后，沈廣通過韓志玲聯(lián)系希望2012年參展的參展商張振鐸，讓其繳納30萬元的費(fèi)用。于是，張振鐸按照沈廣的要求將錢匯給一個(gè)名叫孟祥遠(yuǎn)的人，就張振鐸所知，這個(gè)人是承攬中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)主。而實(shí)際上，孟祥遠(yuǎn)是工作人員孟文都的弟弟，是沈廣眾多“私人腰包”之一。

除此以外，展會(huì)公司的費(fèi)用也難逃沈廣的“虎口”。2009年3月，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)在寧波舉辦藏獒展，慈溪會(huì)展公司總經(jīng)理王亮得知后，便主動(dòng)聯(lián)系上了沈廣，詢問是否能在慈溪也舉辦一個(gè)分展。沈廣很快同意了，并提出需要繳納些費(fèi)用，但事實(shí)上這筆費(fèi)用是無需繳納的，為了承辦這個(gè)展會(huì)，王亮答應(yīng)了支付協(xié)會(huì)7萬元費(fèi)用。

在慈溪的藏獒展會(huì)閉幕后，沈廣就讓王亮把錢打到協(xié)會(huì)孟文都的賬戶上。于是，王亮就從單位借來7萬元存到沈廣指定的賬戶上。誰知，這筆錢最后并沒有到達(dá)協(xié)會(huì)的賬目上，而是沈廣繞開了協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)，單獨(dú)向?qū)Ψ绞杖〉馁M(fèi)用。

之后，協(xié)會(huì)寄給王亮一張7萬元的發(fā)票，但出票單位卻是廊坊的，發(fā)票項(xiàng)目也不是展費(fèi)。王亮覺得奇怪，就把發(fā)票寄回給協(xié)會(huì)更換，并告知對(duì)方發(fā)票不符合要求，但此后，對(duì)方便再也沒把發(fā)票寄過來。后來，王亮為了平公司的賬目，只好自己出了錢把從公司的借款還清。而王亮繳納的7萬元，早已落入了沈廣自己的腰包。正是由于沈廣的秘書長(zhǎng)身份，參展商、展會(huì)公司屢次將相關(guān)費(fèi)用打入他指定的賬戶。

跨越多省市的資金轉(zhuǎn)移路線

一次次的貪污行為之后，這些贓款究竟流向何處？經(jīng)過辦案人員調(diào)查，這些款項(xiàng)經(jīng)過工作人員孟文都、杰誠(chéng)制品廠等“中介”的數(shù)次轉(zhuǎn)折，最終流向了同一個(gè)受益者——沈廣的妻子王玉麗。

原來，在2006年，沈廣幫助妻子王玉麗加入了吉林中深房地產(chǎn)公司，由王玉麗出任董事長(zhǎng)。后來公司承接了當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造項(xiàng)目，由于資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，公司陷于困境。而此時(shí)，由沈廣“主政”的中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)則如日中天，辦展收入十分可觀。在“冰火兩重天”的境遇中，沈廣開始把手伸向了協(xié)會(huì)的收入，并屢次得手，之后再迂回曲折地把協(xié)會(huì)的收入注入妻子的公司。

具體而言，在2010年中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的藏獒展覽會(huì)，韓志玲就將展費(fèi)50萬元匯入杰誠(chéng)制品廠負(fù)責(zé)人徐振杰賬戶里。據(jù)辦案人員了解，徐振杰交代了“沈廣向他借了50萬元，會(huì)同韓志玲打過來的50萬，一共100萬元轉(zhuǎn)給廣西康華農(nóng)業(yè)公司”。經(jīng)過核實(shí)，發(fā)現(xiàn)這100萬元是沈廣還給康華農(nóng)業(yè)公司的借款。原來，康華公司于2009年6月借給沈廣100萬元。當(dāng)時(shí)是直接打給了長(zhǎng)春華星建筑華盛分公司，而這筆錢的經(jīng)手人是公司負(fù)責(zé)人之一，沈廣的親戚張一寧，這個(gè)張一寧同時(shí)也是吉林中深地產(chǎn)公司的總經(jīng)理，而中深地產(chǎn)的董事長(zhǎng)就是沈廣妻子王玉麗。這筆展費(fèi)其實(shí)就是用于償還吉林中深房地產(chǎn)公司其他公司的借款。

辦案人員發(fā)現(xiàn)，沈廣設(shè)計(jì)的資金轉(zhuǎn)移線路極為隱秘，并且貪污的每一筆資金都以還款、借款、業(yè)務(wù)款等名義通過好幾個(gè)省份的公司及人員匯轉(zhuǎn)、換現(xiàn)，先后涉及十多個(gè)省市、數(shù)十家公司和個(gè)人。不過在沈廣手中，這種資金曲折迂回的搬運(yùn)卻游刃有余。

為什么這些環(huán)節(jié)中的所有人會(huì)聽從沈廣的安排，在客觀上支持、縱容了沈廣的違紀(jì)違法活動(dòng)？北京東方世源展覽展示有限公司總經(jīng)理王志龍?jiān)诮邮苷{(diào)查時(shí)，他的表述揭開了謎底：“我要爭(zhēng)取與中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)合作，沈廣向我提出要求，我答應(yīng)了他，以后能給我更多的業(yè)務(wù)?！背啥紘?guó)際會(huì)展中心的夏志義則在談話筆錄中承認(rèn)一直想爭(zhēng)取中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)去他們那里舉辦展會(huì)。而杰誠(chéng)制品廠的徐振杰則回答說：“因?yàn)槲覀兣c協(xié)會(huì)有業(yè)務(wù)往來，為了保持業(yè)務(wù)關(guān)系，沈廣讓我?guī)退D(zhuǎn)款，我不敢不辦?！?/p>

稅點(diǎn)露了貪腐馬腳

通過偵查，偵查員發(fā)現(xiàn)中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)是在中國(guó)家禽業(yè)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上成立的全國(guó)畜牧行業(yè)的聯(lián)合組織，是非營(yíng)利性的民間社會(huì)團(tuán)體。犯罪主體的特殊性給偵查工作帶來了困難。

協(xié)會(huì)每年資金往來數(shù)千萬元，往來單位超過一千家。農(nóng)歷初八，很多人都還在休息的日子，偵查人員冒著寒風(fēng)開始針對(duì)參展的藏獒園一家家走訪調(diào)查，先后調(diào)查了北京25家藏獒參展商。功夫不負(fù)有心人，終于在大養(yǎng)殖戶韓志玲處取得了重大突破，并順藤摸瓜找到了成都會(huì)展中心。

在核實(shí)會(huì)展公司資金往來的材料時(shí)，有一份材料提到成都市市政府曾給中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)舉辦該展會(huì)補(bǔ)貼了40萬元，會(huì)展公司扣除了為展會(huì)免費(fèi)開通公交車的2.2萬元外，將剩余的37.8萬元打給了協(xié)會(huì)。偵查員細(xì)心地發(fā)現(xiàn)這筆錢的數(shù)額和孟文都收到的32.8萬元相差不大，而且時(shí)間都是七八月份，之間可能有聯(lián)系。據(jù)前期調(diào)查，成都會(huì)展公司需要交8個(gè)稅點(diǎn)的稅，而王志龍公司的交稅稅點(diǎn)是5.5個(gè)點(diǎn)。通過計(jì)算發(fā)現(xiàn)，這很可能是成都市會(huì)展公司將這筆錢扣除8個(gè)稅點(diǎn)的稅后打給了王志龍，而王志龍扣除5.5個(gè)稅后再打給了孟文都。經(jīng)過偵查員的進(jìn)一步核實(shí)，果然不出所料，事實(shí)終于大白于天下。

有了確切的證據(jù)，偵查員將王玉麗、孟文都、張一寧、王志龍列為共同貪污的對(duì)象，但王、孟、張三人一直潛逃，了無蹤跡。后來通過技術(shù)偵查終于發(fā)現(xiàn)了孟文都的蹤影，隨后也很快鎖定了另外幾人的蹤跡。于是所有工作人員兵分三路，分別奔赴長(zhǎng)春、榆樹、北京昌平三個(gè)地方，對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施外圍包抄。

孟文都躲在吉林親戚家中，深居簡(jiǎn)出，偵查員在當(dāng)?shù)毓踩藛T的配合下，對(duì)其實(shí)施了抓捕，過程相對(duì)順利，而另外2人的抓捕卻頗費(fèi)周折。

張一寧作為吉林中深地產(chǎn)公司的總經(jīng)理，在當(dāng)?shù)赜休^為深厚的社會(huì)關(guān)系，手下魚龍混雜。北京市朝陽區(qū)檢察院的偵查員和當(dāng)?shù)毓惨坏?，?duì)張一寧所在工地進(jìn)行了合圍。偵查人員破門而入，快速上樓控制了張一寧，此時(shí)的他正在房間吸毒，意識(shí)恍惚。偵查人員迅速將其帶離。

孟文都和張一寧都已順利歸案，負(fù)責(zé)抓捕王玉麗的隊(duì)伍也在凌晨采取行動(dòng)。十幾個(gè)偵查人員一擁而入，迅速控制了犯罪嫌疑人所在的各個(gè)房間。王玉麗的家是六七樓打通的復(fù)式，面積很大，房間眾多，大家搜了近半個(gè)小時(shí)也沒有發(fā)現(xiàn)她的任何蹤跡。但周圍又無人員出逃痕跡，大家紛紛翻衣柜、找暗格、看床底。這時(shí)閣樓上摞著的幾個(gè)行李箱吸引了偵查員的注意，終于在最下面的箱子里發(fā)現(xiàn)了王玉麗，成功將其抓捕。

行業(yè)協(xié)會(huì)腐敗暴露出監(jiān)管漏洞

2014年2月20日，在北京市第三中級(jí)人民法院的法庭上，公訴人通過大疊大疊的證據(jù)指控沈廣的貪污行為。沈廣聲淚俱下，泣不成聲，當(dāng)庭悔過道“我愧對(duì)黨和國(guó)家的培養(yǎng)，愧對(duì)社會(huì)和行業(yè)，愧對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任，愧對(duì)協(xié)會(huì)和曾經(jīng)的同事們，愧對(duì)家庭。我真正變成了典型的不忠不孝之徒”。法院經(jīng)依法審理認(rèn)為，沈廣貪污事實(shí)清楚，悔罪態(tài)度較好，積極退賠，可依法對(duì)其從輕處罰，判處其有期徒刑15年。

在北京市朝陽區(qū)檢察院偵查一處副處長(zhǎng)林裕看來，這起重大貪污案件暴露出目前此類行業(yè)協(xié)會(huì)存在外部監(jiān)管、內(nèi)部管理的漏洞。首先，發(fā)案單位、犯罪主體身份特殊。沈廣自2006年起擔(dān)任全國(guó)畜牧總站正處級(jí)干部，其擔(dān)任協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)形式上由協(xié)會(huì)會(huì)員選舉產(chǎn)生，但候選人提名是經(jīng)過全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站、農(nóng)業(yè)部人事司批準(zhǔn)，屬于事業(yè)單位委派到社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，所以從身份上是符合貪污主體認(rèn)定的。

“沈廣反偵查意識(shí)較強(qiáng)，犯罪方法隱蔽?！北本┦谐枀^(qū)檢察院檢察官陳鋒認(rèn)為，這起案件的另一個(gè)特點(diǎn)和難點(diǎn)在于，協(xié)會(huì)內(nèi)外勾結(jié)，涉案人員眾多且作案分工明確，呈現(xiàn)出明顯的家族式犯罪。每一筆貪污款項(xiàng)幾乎都是通過沈廣與妻子王玉麗、工作人員孟文都、親戚張一寧、社會(huì)人員王志龍等人相互勾結(jié)取得。

林裕認(rèn)為，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)業(yè)部主管的畜牧業(yè)自治社會(huì)團(tuán)體，是非營(yíng)利性的行業(yè)自治組織，其本身并不具有國(guó)家機(jī)關(guān)的性質(zhì)，但在自身的行業(yè)中卻代行了部分政府的行政管理職能。如今行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體發(fā)揮著越來越重要的作用，但作為非國(guó)家機(jī)關(guān)，其工作人員的職務(wù)類犯罪問題卻沒有得到足夠的重視，行業(yè)協(xié)會(huì)的管理上還存在很多漏洞，監(jiān)督也常常流于形式，使得腐敗時(shí)間長(zhǎng)，數(shù)額大。（文中除沈廣和檢察官林裕外均為化名）