以黨建引領(lǐng)地方治理現(xiàn)代化

燕繼榮

廣東作為全國經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，曾經(jīng)為中國的改革開放樹立了樣板。就廣東的實(shí)踐來看，界定和強(qiáng)化黨建的主業(yè)意識(shí)，用“書記項(xiàng)目”抓大事推重點(diǎn)以明確黨政分工，嘗試確立綜合黨委制度，以優(yōu)質(zhì)的黨群服務(wù)促進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)力的提升，這些舉措不僅確保黨組織不漏白，實(shí)現(xiàn)空間上的組織全覆蓋，而且在探索領(lǐng)導(dǎo)方式變革方面也具有啟示意義。

以往的黨建工作，突出黨是先鋒隊(duì)組織，一味強(qiáng)調(diào)黨對(duì)群眾的領(lǐng)導(dǎo)和改造作用。廣東的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)顯示，做好黨群服務(wù)也是黨建工作的重要內(nèi)容，而且只有通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能樹立和實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力。在以往的黨建觀念中，普遍強(qiáng)調(diào)的是黨組織要為廣大人民群眾服務(wù)，即黨外服務(wù)，而較少關(guān)注黨內(nèi)服務(wù)。其實(shí)，一個(gè)黨組織要有吸引力，首先要對(duì)黨員具有吸引力。黨要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，首先它要成為黨組織成員的“大家庭”。黨要做好服務(wù)，不僅要為群眾服務(wù)好，而且也要為黨員服務(wù)好，要讓黨員感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，讓黨員感受到黨組織是自己的靠山。把黨內(nèi)服務(wù)做好，才能激勵(lì)黨員更好地為社會(huì)服務(wù)、為群眾服務(wù)。

（作者為北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授）