小提案 大民生

喬雙成

政協(xié)提案是送上門的群眾意見，涵蓋黨委政府工作的方方面面，反映了人民群眾的意愿。

政協(xié)委員是在基層工作的優(yōu)秀代表，也是各行各業(yè)的精英，他們在為城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展辛勤耕耘的同時，積極建言獻(xiàn)策，共謀社會發(fā)展。

第一橡膠壩水庫是禹州的“大水缸”，但近年來，河流污染日益加劇，水量驟減。其原因很多，一是潁河上游一些沿岸企業(yè)向河里排放有害物質(zhì)，使河水重金屬含量增多；二是沿岸的鴨雞養(yǎng)殖場直接把污水排到河里，家禽家畜病菌污染河流，導(dǎo)致河水變腐發(fā)臭；三是上游沿岸群眾生活垃圾隨意傾倒，堵塞河水流淌；四是違法采沙、挖沙破壞河道，擠占河道。

面對這一問題，在禹州市政協(xié)十二屆二次會議上，工商聯(lián)界部分政協(xié)委員提交《關(guān)于對潁河第一橡膠壩水庫上游環(huán)境進(jìn)行綜合治理的建議》的提案。為確保提案落到實(shí)處，由禹州市政協(xié)牽頭，成立由國土、水利等部門參加的調(diào)研組。調(diào)研組成員徒步50余公里，橫穿32個村莊及8條潁河支流，為潁河治理提供了可靠資料。禹州迅速采取措施，制定保護(hù)潁河上游政策，多部門聯(lián)合執(zhí)法，成立潁河上游專業(yè)保護(hù)巡邏隊(duì)全天候巡視，沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排污企業(yè)、養(yǎng)殖場、采沙點(diǎn)進(jìn)行排查。通過3個月的治理，清理沿岸采沙場29家，關(guān)閉養(yǎng)殖場71家、魚塘77處，使?jié)}河維護(hù)成為常態(tài)。

近年來，許多政協(xié)委員從小事抓起，提出很多事關(guān)百姓日常生活的提案，如民間藝術(shù)家徐光豫提出的《關(guān)于取消公廁收費(fèi)的建議》提案。相關(guān)部門接到提案后，終止了公廁收費(fèi)，使這一問題徹底解決。

然而，政協(xié)委員的履職過程也不是一帆風(fēng)順，提案的辦理也有挫折。今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，多名委員提出《關(guān)于盡快對棠梨山抗戰(zhàn)遺址進(jìn)行綠化的建議》的提案。此提案已提了數(shù)年，政協(xié)提案委調(diào)研了5次，但承辦單位總是找種種原因拒絕。一座5畝左右的小山堆，只需栽下200棵樹木，就能建成一座青少年抗戰(zhàn)教育基地，同時可以綠化荒山，改善生態(tài)環(huán)境，但沒想到落實(shí)這么難。

習(xí)近平總書記說：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時，沒有完成時。”自今年3月開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以來，禹州的干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題得到有效遏制。但是，作風(fēng)建設(shè)不可能畢其功于一役，拿今年的提案辦理來說，個別單位在辦理政協(xié)提案時，本應(yīng)當(dāng)主動找委員協(xié)商簽字，卻變成了讓委員到機(jī)關(guān)簽字的不正?，F(xiàn)象?！肮倮蠣敗弊黠L(fēng)死灰復(fù)燃，引起了委員的強(qiáng)烈不滿，這種高高在上的習(xí)氣，對政協(xié)委員尚且如此，如果是群眾找這些職能部門辦事，結(jié)果可想而知。

政協(xié)提案是送上門的群眾意見，涵蓋黨委政府工作的方方面面，反映了人民群眾的意愿。黨中央、國務(wù)院在《進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見》中提出，要把政協(xié)提案辦理工作納入績效考核體系，支持政協(xié)組織對政協(xié)提案辦理工作開展民主評議和民主監(jiān)督，這體現(xiàn)了中央對政協(xié)提案工作的支持和關(guān)懷。各承辦單位在辦理政協(xié)提案工作時，應(yīng)以務(wù)實(shí)認(rèn)真的態(tài)度，將提案落到實(shí)處。

（作者來自河南省禹州市政協(xié)提案委。）