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      公眾的法治信仰“傷不起”

      2015-09-10 07:22:44鄭旭
      民生周刊 2015年24期
      關(guān)鍵詞:書記員卷宗案卷

      鄭旭

      山東省某縣人民法院審理的一起刑事自訴案件,因案卷失蹤,導(dǎo)致該案法律程序陷入停滯,二審從1996年一直拖到了2015年。今年7月,媒體報道此事后,涉事法院官微回應(yīng):“報道次日就已找到該案卷宗?!?月7日,該案被報送給上一級人民法院。二審發(fā)回重審后,涉事法院已于11月30日對該案作出判決。目前,判決已經(jīng)生效。

      一起并不多么復(fù)雜的案件一擱就是19年。19年有多少天?6935天。也就是說,這份已與公平正義“失聯(lián)”6000多天的案卷,媒體僅用了一天便“協(xié)助”涉事法院找到了。

      “奇跡”的發(fā)生讓人匪夷所思。

      首先,來聽聽涉事法院是如何自辯的:“辦案人員粗心,沒有及時將卷宗移送二審法院。”就算“粗心”之說在情理上成立,但在法理上呢?根據(jù)《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》,發(fā)現(xiàn)上訴案件材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)通知一審法院5日內(nèi)補(bǔ)齊。對于審判機(jī)關(guān)的工作人員來說,想必如此嚴(yán)格的規(guī)定并不是不了解,況且案卷對法院審案的重要性是不言而喻的。

      這樣看來,“粗心”說得容易,但在法治天平前就顯得蒼白而又無力了。

      其次,19年前此案的書記員,如今已是涉事法院的副院長。

      依據(jù)《人民法院書記員管理辦法》,書記員的一項基本職責(zé)正是“整理、裝訂、歸檔案卷材料”?!度嗣穹ㄔ汗ぷ魅藛T處分條例》也規(guī)定:因過失導(dǎo)致案卷或者證據(jù)材料損毀、丟失的,給予警告、記過或者記大過處分;造成嚴(yán)重后果的,給予降級或者撤職處分。

      案卷離奇“失蹤”的6000多個日日夜夜,書記員未被依法追責(zé)反而不斷高升。試問,這也是“粗心”所致?

      再次,也是最為關(guān)鍵的,案卷“失蹤”究竟是疏忽所致,還是有意為之?若是后者,那與該案有關(guān)的工作人員就不只是負(fù)紀(jì)律責(zé)任,而是要被追究法律責(zé)任,決不能用一句“粗心”息事寧人。畢竟,“1:6935”已經(jīng)作為真實的比例存在,它在給公眾留下了太多遐想空間的同時,也刺傷了公眾的法治信仰。

      讓人寬慰的是,該案終于在即將邁入2016年的時候結(jié)案了。這得益于媒體的發(fā)力,若沒有媒體的推動,該案興許還會繼續(xù)擱置。需要警醒的是,這還并非全國基層法院的個案。

      正如最高人民法院院長周強(qiáng)曾強(qiáng)調(diào)的,“萬分之一的錯案,對當(dāng)事人來說就是百分之百的不公平?!币虼?,筆者認(rèn)為,全國所有的基層法院應(yīng)將此案例作為負(fù)面教材來反思,抓早抓小,防微杜漸,積極主動地在案件監(jiān)管及卷宗管理機(jī)制上、在公眾投訴受理和追責(zé)機(jī)制上、在司法干部的任職評價機(jī)制上進(jìn)行自檢。

      在這一過程中,院長不僅要親自掛帥,必要時,還應(yīng)邀請人大、上級法院以及公眾、媒體的參加。不僅要檢查機(jī)制是否健全并完善,還要篩查尚未審結(jié)的積案。

      更重要的是,每一位身在基層法院的人民法官,要時刻捫心自問,是否讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到了公平正義?

      總之,基層法院要不斷加強(qiáng)民商事審判工作,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,切莫慣性地、被動地讓輿論催促自己去維護(hù)法律的尊嚴(yán)。畢竟輿論不可能來代替司法的糾錯機(jī)制,而公眾的法治信仰也是“傷不起”的。

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