發(fā)展中國(guó)家工人的未來

丹尼·羅德里克

對(duì)大部分時(shí)間里的大部分人來說，工作大多是不令人愉快的。歷史上，辛苦勤勞地工作是國(guó)家致富的源泉。而變富是一些人有機(jī)會(huì)做比較令人愉快的工作的原因。

拜工業(yè)革命所賜，棉花紡織、鋼鐵和交通方面的新科技給我們帶來了歷史上第一次勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的穩(wěn)步提高。先是19世紀(jì)中葉的英國(guó)，然后是西歐和北美，男男女女從鄉(xiāng)村涌向城鎮(zhèn)以滿足工廠對(duì)勞動(dòng)力的不斷增長(zhǎng)的需求。

但是，在幾十年的時(shí)間里，工人幾乎沒有得到任何生產(chǎn)率提高所帶來的好處。他們?cè)诹钊酥舷⒌沫h(huán)境中長(zhǎng)時(shí)間工作，住在沒有衛(wèi)生設(shè)施的擁擠的宿舍中，收入也幾乎沒有增長(zhǎng)。

最終，資本主義改變了它自己，其收益得到了更加廣泛的分享。這部分是因?yàn)?，隨著農(nóng)村剩余工人數(shù)量的枯竭，工資自然開始上漲。但是，同樣重要的是，工人們開始自發(fā)組織起來捍衛(wèi)自己的利益。產(chǎn)業(yè)家害怕革命，只能妥協(xié)。公民和政治權(quán)利擴(kuò)大到工人階級(jí)。

民主反過來進(jìn)一步制約了資本主義。國(guó)家規(guī)定或勞資雙方商定的安排降低了工作時(shí)長(zhǎng)，增加了安全度，提高了家庭、醫(yī)療和其他福利，就業(yè)環(huán)境有了改善。教育和培訓(xùn)方面的公共投資提高了工人的生產(chǎn)率，也讓他們能夠更自由地進(jìn)行選擇。

于是，勞動(dòng)力占企業(yè)盈余的份額開始上升。工廠工作仍然不令人愉快，但藍(lán)領(lǐng)崗位已能夠讓人過上中產(chǎn)階級(jí)的生活，擁有中產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)能力和生活方式。

最終，科技進(jìn)步打破了產(chǎn)業(yè)資本主義。制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于經(jīng)濟(jì)的其他部分：質(zhì)量相同或更高的鋼材、汽車和電子產(chǎn)品，只需要少得多的工人就可以生產(chǎn)出來。因此“過?！钡墓と藗冞M(jìn)入服務(wù)業(yè)—教育、醫(yī)療、金融、娛樂和公共管理等。后工業(yè)經(jīng)濟(jì)誕生了。

對(duì)一些人來說，工作變得更加令人愉快了，但并非所有人都是如此。對(duì)擁有技能、資本和見識(shí)，能夠在后工業(yè)時(shí)代實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展的人來說，服務(wù)業(yè)帶來了超乎想象的機(jī)會(huì)。銀行家、咨詢師和工程師的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們工業(yè)時(shí)代的前輩。

同樣重要的是，辦公室工作提供了工廠工作所不具備的一定程度的自由和自主性。盡管工作時(shí)間很長(zhǎng)（可能比工廠崗位更長(zhǎng)），但服務(wù)業(yè)專業(yè)人士能更好地控制日常生活和決定工作場(chǎng)合。教師、護(hù)士和侍應(yīng)生的薪酬并不是很高，但他們可以擺脫車間中單調(diào)乏味的機(jī)械式工作。

但是，對(duì)于技能較弱的工人來說，服務(wù)業(yè)崗位意味著放棄與產(chǎn)業(yè)資本主義商定的福利。轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)常常與工會(huì)、就業(yè)保護(hù)、薪酬平等性規(guī)范的式微一起發(fā)生，大大削弱了工人的議價(jià)能力和崗位安全度。

因此，后工業(yè)經(jīng)濟(jì)開啟了勞動(dòng)力市場(chǎng)的新差異，一端是穩(wěn)定、高薪、有滿足感的服務(wù)業(yè)崗位，一端是動(dòng)蕩、低薪、低滿意度的崗位。兩大因素決定了每一種類型崗位的比重—也決定了后工業(yè)轉(zhuǎn)型所帶來的不平等程度，即勞動(dòng)力的教育和技能水平，以及（制造業(yè)以外的）服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度化水平。

在某些國(guó)家，不平等、排斥和兩極化日益顯著。在美國(guó)，許多工人被迫打多份工才能維持體面的生活，堪稱這一模式的經(jīng)典案例。

仍然生活在中低收入國(guó)家的絕大部分工人尚未完成這些轉(zhuǎn)型?；趦蓚€(gè)原因，可以認(rèn)為他們的未來路徑不會(huì)（或不必）一樣。

首先，沒有理由認(rèn)為安全的工作環(huán)境、結(jié)社自由和集體議價(jià)必須遵循歷史模式，而不能在發(fā)展的較早階段就引入。正如政治民主不必等待收入上升才能開始，提高勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)也不一定要落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低收入國(guó)家的工人不應(yīng)該為了工業(yè)發(fā)展和出口表現(xiàn)而被剝奪基本權(quán)利。

其次，全球化和科技進(jìn)步的力量已經(jīng)形成合力，改變了制造業(yè)工作的性質(zhì)，后進(jìn)者很難甚至不可能模仿亞洲四小龍或更早的歐洲和北美經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)。許多（甚至大部分）發(fā)展中國(guó)家在沒有發(fā)展出巨大的制造業(yè)的情況下就開始轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)—我稱之為“提前去工業(yè)化”過程。

提前去工業(yè)化有沒有可能是一種喬裝打扮的福音，讓發(fā)展中世界的工人直接跳過枯燥乏味的制造業(yè)？

如果答案是肯定的，那么未來可能怎樣尚不清楚。一個(gè)社會(huì)中的大部分工人都自我就業(yè)—成為店主、獨(dú)立專業(yè)人士或藝術(shù)家—有各自的就業(yè)條件，同時(shí)能夠過上體面的生活，這種社會(huì)只有在整個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)率相當(dāng)高的情況下才可行。高生產(chǎn)率服務(wù)業(yè)—如IT和金融—需要受過良好訓(xùn)練的工人，而不是發(fā)展中國(guó)家遍地都是的低技能工人。

因此，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家工人的未來來說，既有好消息，也有壞消息。拜社會(huì)政策和勞動(dòng)權(quán)利所賜，工人能夠在發(fā)展過程的較早階段就成為經(jīng)濟(jì)的完全相關(guān)利益方。與此同時(shí)，工業(yè)化這一傳統(tǒng)社會(huì)的發(fā)展引擎可能將低得多的動(dòng)力來運(yùn)轉(zhuǎn)。由此產(chǎn)生的較高的公共預(yù)期，以及較低的收入產(chǎn)生能力，這兩者交疊在一起將可能成為所有發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的主要挑戰(zhàn)。