讓青年引領(lǐng)中非關(guān)系走向未來

張凱

3月底，坦桑尼亞漸入雨季，坐落在該國北部的阿魯沙被郁郁蔥蔥的林木包裹著，不遠(yuǎn)處的梅魯山聳入云端，守望著這座如詩如畫的城市。2015年3月28—30日，由中國共產(chǎn)黨和坦桑尼亞革命黨共同舉辦的第三屆中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇在這里召開，來自中國和38個(gè)非洲國家的數(shù)百名青年代表及青年企業(yè)家在此聚首，以“傳承友誼、攜手共進(jìn)”為主題，圍繞“中非關(guān)系傳承與發(fā)展——中非合作論壇15年”、“中非關(guān)系——青年的參與、發(fā)展、建議”和“民間力量在中非關(guān)系中發(fā)揮的作用”三個(gè)議題展開討論，其間還舉辦了“中坦青年企業(yè)家經(jīng)貿(mào)論壇”。坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特，非盟輪值主席、津巴布韋總統(tǒng)穆加貝和全國政協(xié)副主席、中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長王家瑞出席了論壇開幕式。

政治，讓傳統(tǒng)友誼永存

中非傳統(tǒng)友誼是由雙方共同的歷史命運(yùn)造就的。反抗殖民壓迫、爭取國家獨(dú)立、建設(shè)美好家園，這些共同的命運(yùn)與夢(mèng)想將中國與非洲大陸緊緊地綁在了一起。中國曾在政治、經(jīng)濟(jì)和道義上給非洲民族解放運(yùn)動(dòng)以支持，曾在自身經(jīng)濟(jì)較為困難的情況下給非洲國家提供力所能及的幫助，曾用血和汗鑄就中非友誼的象征——坦贊鐵路。面對(duì)西方國家的孤立，是非洲國家與中國站在了一起，是非洲國家運(yùn)用團(tuán)結(jié)的力量將中國抬進(jìn)了聯(lián)合國。在冷戰(zhàn)對(duì)抗的殘酷年代，國際政治充斥著為爭奪權(quán)力而斗爭的現(xiàn)實(shí)主義傾向，但中國與非洲卻在如此艱難的歲月中結(jié)下了深厚而真摯的友誼。

如何讓革命年代積累的傳統(tǒng)友誼在和平的新時(shí)期傳承下去，是中非雙方面臨的共同問題。坦率地講，進(jìn)入新時(shí)期，中非經(jīng)貿(mào)合作一路高歌猛進(jìn)，雙方合作的領(lǐng)域得到不斷拓展，各層次的交流得到不斷提高。然而，革命歲月鍛造的那種激昂的團(tuán)結(jié)意識(shí)、樸素的真摯友誼卻并沒有像經(jīng)濟(jì)交往那般水漲船高。這中間不乏老一輩領(lǐng)導(dǎo)淡出歷史舞臺(tái)、西方媒體對(duì)中非合作的抹黑以及中非交往中產(chǎn)生的問題等因素困擾，但最為關(guān)鍵的恐怕還是中非年輕一代彼此缺乏足夠的認(rèn)知和了解，要么信息缺失、要么信息失真，導(dǎo)致中非青年一代的共同命運(yùn)感并沒有歷史上那般深厚。

中非合作要延續(xù)、要深化，依靠的還是青年一代。中非傳統(tǒng)友誼需要靠青年一代薪火相傳，這也是中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇召開并形成機(jī)制的初衷所在。正如王家瑞副主席在開幕式致辭中所言，“中非合作是中非共同發(fā)展的助推器，中國之所以發(fā)展到現(xiàn)在，離不開非洲兄弟對(duì)我們的幫助，不是中國人自己有多聰明多勤勞，而是我們和非洲共同鑄造了中國的今天。中非關(guān)系的未來在于青年，我們希望青年能夠傳承友誼，把中非合作推向一個(gè)新的歷史高峰”。王家瑞副主席的寄語引來會(huì)場青年人的熱烈歡呼和陣陣掌聲。

如果說有誰還能在非洲代表一個(gè)時(shí)代，那么非91歲高齡的津巴布韋總統(tǒng)穆加貝莫屬。這次穆加貝總統(tǒng)以非盟輪值主席身份參加論壇開幕式。他用樸素的語言道出了中非關(guān)系的歷史真相——“患難見真情”。當(dāng)然，這種真情從來沒有進(jìn)入歷史博物館，它從革命歲月一直延續(xù)到中非現(xiàn)代化建設(shè)的大潮中。“在非洲大地，很多國家的項(xiàng)目都是中國援建的，這就是為什么我們說中國是一個(gè)真朋友，一個(gè)患難見真情的朋友?！痹捯粑绰洌瑫?huì)議廳便響起了熱烈掌聲。最后，這位令人崇敬的非洲英雄抬高了嗓門，語重心長地對(duì)著會(huì)場所有的年輕人說，“生命是有限的，我不能超越生命的極限，希望你們（青年）能把中非合作事業(yè)繼續(xù)推進(jìn)?！?/p>

毛澤東、尼雷爾等老一輩領(lǐng)袖的名字不時(shí)在會(huì)場回蕩。這些偉大領(lǐng)袖是中非青年共同的歷史記憶。承載著這些記憶，中非青年歡聚一堂，探討如何讓中非傳統(tǒng)友誼代代相傳，如何在中非合作中更好發(fā)揮青年人的力量，如何讓這代青年人創(chuàng)造屬于自己的中非友好合作篇章。艱苦的革命歲月，中非青年曾用血水澆筑起雙方團(tuán)結(jié)合作的傳統(tǒng)友誼；斑斕的和平年代，新一代青年同樣可以用汗水把中非傳統(tǒng)友誼延續(xù)到國家建設(shè)中?！胺侵奕f歲、中國萬歲、中非合作萬歲”，中非青年領(lǐng)袖們的吶喊聲響徹阿魯沙恩古多圖酒店的會(huì)議廳。他們?cè)谙蛑飨_(tái)上的老一輩領(lǐng)袖承諾，中非傳統(tǒng)友誼會(huì)通過一代一代的青年而永存。

經(jīng)濟(jì)，讓互利共贏永續(xù)

非洲，這片生機(jī)盎然的大陸曾遭受西方長達(dá)幾百年凌辱，陷入極度黑暗的深淵。自地理大發(fā)現(xiàn)以來，西方大國從販賣黑人奴隸到直接對(duì)非洲殖民，再到1884年柏林會(huì)議實(shí)現(xiàn)對(duì)非洲大陸的徹底瓜分，這片廣袤的土地漸漸淪為西方的殖民地。二戰(zhàn)后，非洲國家相繼擺脫殖民統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)政治上的獨(dú)立，但在經(jīng)濟(jì)上仍然嚴(yán)重依賴西方。無論是西方國家還是西方國家掌控的國際金融機(jī)構(gòu)，在對(duì)非洲開展援助時(shí)，無不附加嚴(yán)苛的政治條件。政治上的獨(dú)立并沒有換取非洲與西方國家在經(jīng)濟(jì)上的平等合作。

中非合作從一開始便有別于非洲與西方的互動(dòng)模式。中國強(qiáng)調(diào)與非洲平等合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的互利共贏，這也是中非傳統(tǒng)友誼能夠在新時(shí)期得以延續(xù)的原因所在?？夏醽喆韴F(tuán)團(tuán)長克里斯托弗·羅伊曼在會(huì)場坦言：“非洲曾經(jīng)受到西方掌控，而當(dāng)中國進(jìn)入非洲后，非洲產(chǎn)生了積極變化。與十年前相比，這些都是不可想象的。”的確，中國與非洲的經(jīng)濟(jì)合作，不僅在悄然改變著這個(gè)大陸，而且也在改變西方大國對(duì)非洲大陸的悲觀論調(diào)，使其以更加積極樂觀的姿態(tài)認(rèn)真對(duì)待非洲的發(fā)展。

新世紀(jì)以來，中非經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。中非貿(mào)易規(guī)模由2000年的100億美元增長到2014年的2219.9億美元；2000年，非洲每出口100美元商品，賣到中國的只有3塊多美元，如今將近20美元；自2009年起，中國已連續(xù)六年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。2000年，中國對(duì)非洲直接投資累計(jì)只有5億美元，2014年已近300億美元，僅2014年一年就新增對(duì)非投資39.9億美元?；ダ糙A的經(jīng)濟(jì)合作正日益成為中非雙方政治上團(tuán)結(jié)合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

互利共贏的經(jīng)濟(jì)合作離不開中非青年的廣泛參與。正如坦桑尼亞外交部長門貝所言，“目前中非經(jīng)貿(mào)合作正處于歷史最好時(shí)期，青年企業(yè)家在其中扮演了非常重要的角色。非洲很多國家正從資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這需要青年人為國家的政策制定提供更多有價(jià)值的幫助。他們的先進(jìn)思想和創(chuàng)新能力將在未來中非商貿(mào)領(lǐng)域中發(fā)揮得更加充分。”正因?yàn)榇?，第三屆中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇專門開辟出一片小天地，舉辦“中坦青年企業(yè)家經(jīng)貿(mào)論壇”。來自中非雙方數(shù)百名青年企業(yè)家參加，他們分成若干小組，分別圍繞貿(mào)易物流、礦業(yè)能源、農(nóng)業(yè)、建筑建材、工業(yè)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游文化、金融投資、法律和商業(yè)咨詢等議題展開討論，共話商機(jī)。

與會(huì)青年企業(yè)家普遍認(rèn)為，非洲具有豐富的礦產(chǎn)資源和勞動(dòng)力資本，中國產(chǎn)業(yè)正處于升級(jí)換代階段，中非經(jīng)濟(jì)合作仍具有很大提升空間。坦桑尼亞前能源與礦業(yè)部部長穆亨戈在致辭時(shí)表示，“非洲地區(qū)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)，人力資本是未來非洲經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)。如何將人力資本轉(zhuǎn)化成青年人的充分就業(yè)是非洲面臨的巨大挑戰(zhàn)。非洲既需要承接中國的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移，更需要培育本地創(chuàng)新，發(fā)展生物技術(shù)、納米技術(shù)與空間技術(shù)，希望寄托在中非年輕一代的交流合作?！敝蟹敲耖g商會(huì)副會(huì)長陳林也認(rèn)為，“中國與非洲的經(jīng)貿(mào)合作，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)極強(qiáng)，符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與優(yōu)勢(shì)要素相結(jié)合的原則?，F(xiàn)在，中國企業(yè)走進(jìn)非洲，嫁接優(yōu)勢(shì)，正是中非共享全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的極好時(shí)機(jī)?！毕嘈?，一代一代的青年將傳承著中非傳統(tǒng)友誼，讓互利共贏的中非經(jīng)濟(jì)合作在歷史的長河中得到永續(xù)。

人文，讓民意相通永駐

行走在田間地頭的中國援非農(nóng)業(yè)專家、穿梭于灌木叢的中國援非筑路工人、身著白衣大褂的中國援非醫(yī)療隊(duì)構(gòu)成非洲大陸一道道亮麗的風(fēng)景線，正是他們構(gòu)筑了中非民意相通的牢固基礎(chǔ)。然而，與熱絡(luò)的中非政府間合作相比，民間交流仍是中非合作的短板。鑒于此，此次中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇結(jié)合第三議題舉辦了“民間交流與中非關(guān)系對(duì)話會(huì)”，與會(huì)青年就“如何加強(qiáng)中非民間交流與合作、夯實(shí)中非友好的民意基礎(chǔ)”進(jìn)行了研討。

近年來，中非合作領(lǐng)域不斷拓展、合作層次不斷提高、合作程度不斷加深，但中非民間的交流與溝通卻顯得相對(duì)滯后，導(dǎo)致中非民眾對(duì)彼此形象認(rèn)知產(chǎn)生了諸多隔閡。特別是隨著中國企業(yè)大舉進(jìn)入非洲開展投資，一些西方國家感到動(dòng)了自己的“奶酪”，西方媒體也跟著進(jìn)行歪曲報(bào)道，使中國的國家形象在部分非洲民眾心中留下“不良印象”。而在非洲經(jīng)商的一些中國企業(yè)則認(rèn)為，非洲員工不僅素質(zhì)和勞動(dòng)技能低，而且敬業(yè)精神不夠。這些負(fù)面認(rèn)知從某種程度上影響了中非友誼的傳承，中非合作的深化。

與會(huì)的一位中方學(xué)者坦言，“如今，非洲的一流學(xué)生首選的海外留學(xué)目的地仍然是歐美國家。雖然中國人在非洲已有逾百萬之眾，在非洲投資興業(yè)的中國公司已多達(dá)2500多家，但在非洲的大學(xué)里仍難覓執(zhí)教的中國教授，在非洲的傳媒和刊物上也難聽到中國聲音，在非洲的城市和農(nóng)村更是難覓中國的NGO身影”。針對(duì)民間交流和民意溝通問題，中國和平發(fā)展基金會(huì)副秘書長季平認(rèn)為，除政府間的官方對(duì)話外，中非學(xué)術(shù)界、商界、民間組織、智庫等各層面應(yīng)拓展對(duì)話渠道，就發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，特別是減貧經(jīng)驗(yàn)和制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以及執(zhí)政理念和改革路徑、模式進(jìn)行探索和交流，并爭取形成多邊或雙邊交流機(jī)制。

中非關(guān)系的根基和血脈在人民。2013年3月，習(xí)近平主席訪非期間，在坦桑尼亞首都達(dá)累斯薩拉姆尼雷爾國際會(huì)議中心發(fā)表重要演講，用“真”、“實(shí)”、“親”、“誠”四字概括新形勢(shì)下的中國對(duì)非政策，其用意也是要使中非友好深入民間，構(gòu)筑起中非民意相通的堅(jiān)固橋梁。

在構(gòu)筑中非民意相通的橋梁上，青年人發(fā)揮著獨(dú)特的作用。然而，也恰恰是青年人容易受到西方媒體歪曲宣傳的誤導(dǎo)，從而無法客觀看待中非關(guān)系。南蘇丹人解代表皮提亞·尼亞姆布在會(huì)上表示，“由于語言障礙，非洲青年的涉華信息大多來自西方媒體，缺少同中國媒體的直接溝通。希望非中通過共同舉辦媒體、文化等方面的論壇來加強(qiáng)相互了解，促進(jìn)理念交流。非中青年就個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)、社會(huì)治理等議題進(jìn)行面對(duì)面的交流，有助于促進(jìn)雙方的相互理解和共同發(fā)展?！辫b于此，加強(qiáng)中非民間特別是青年人的交流，對(duì)推動(dòng)中非關(guān)系持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

為加強(qiáng)青年人的交流，在2012年7月召開的中非合作論壇第五屆部長級(jí)會(huì)議上，中國政府承諾實(shí)施“非洲人才計(jì)劃”，2012—2015年三年內(nèi)為非洲培養(yǎng)3萬名各類人才，提供1.8萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，擴(kuò)大包括婦女、青年在內(nèi)的中非民間友好交往。2015年是中非合作論壇成立15周年，以此為契機(jī)，中國共產(chǎn)黨在第三屆中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇上承諾，未來三年將邀請(qǐng)1000名非洲青年訪華和到中國研修。這些舉措無疑將在很大程度上促進(jìn)中非青年之間的交往，提高彼此在對(duì)方青年心目中的形象，使中非民意相通通過青年人的交流交往得以永駐。

結(jié)語

3月29日下午，中非青年代表在阿魯沙恩古多圖酒店不遠(yuǎn)處的一片綠茵地上種下60株非洲稀有樹種。當(dāng)?shù)貓@林專家表示，這種樹從幼株到成材需要60年的時(shí)間，希望中非傳統(tǒng)友誼也能像這樹一樣常青。

臨近傍晚，會(huì)議中心座無虛席，中非青年代表用熱烈的掌聲通過《阿魯沙倡議》。第三屆中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇在萬歲歡呼聲中落下帷幕。出席論壇閉幕式的共青團(tuán)中央書記處書記周長奎說，《阿魯沙倡議》的發(fā)表是論壇的重要成果，彰顯了中非青年深化互信、加強(qiáng)合作、攜手共進(jìn)的決心與愿望。東道主坦桑尼亞副總統(tǒng)比拉勒表示，與會(huì)的非洲青年領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議期間討論了很多非洲青年關(guān)心的問題，這些問題對(duì)非洲大陸未來的發(fā)展非常重要，坦桑尼亞將同非洲其他國家一道繼續(xù)支持中非青年的交流往來。

3月30日清晨，來自四面八方的中非青年代表們依依惜別，他們承載著“傳承友誼、攜手共進(jìn)”的使命準(zhǔn)備啟程回國。這不禁讓人想起半個(gè)多世紀(jì)前毛澤東主席對(duì)青年人的勉勵(lì)：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時(shí)期，好像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽。希望寄托在你們身上?！敝蟹怯颜x何嘗不是如此，需要的正是一代一代青年人的傳承。中非關(guān)系的未來更需要一代一代的青年人來引領(lǐng)。

（責(zé)任編輯：魏銀萍）