奮力推進(jìn)“產(chǎn)城一體醫(yī)藥名城”建設(shè)

陸春云

【摘要】近年來，在江蘇省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)醫(yī)藥城緊緊圍繞“建成產(chǎn)城一體醫(yī)藥名城”的目標(biāo)定位，突出“產(chǎn)業(yè)化、資本化、人才化”主題，全力集聚產(chǎn)業(yè)資源，健全完善發(fā)展平臺(tái)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，呈現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)城一體 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 醫(yī)藥城 【中圖分類號(hào)】D669 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)醫(yī)藥城將以建設(shè)江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、綜合改革試驗(yàn)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)先導(dǎo)區(qū)為奮斗目標(biāo)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快完善發(fā)展平臺(tái)，全面提升綜合實(shí)力，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)十年目標(biāo)”，即到2016年中國(guó)醫(yī)藥城開發(fā)建設(shè)10周年之際，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到400億元。到2019年國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)成立10周年之際，累計(jì)引進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)1000家。在未來，要確立泰州生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國(guó)領(lǐng)先地位，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)主要方面來著力。

構(gòu)建體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施四大戰(zhàn)略

面對(duì)新形勢(shì)新要求，中國(guó)醫(yī)藥城將以解放思想作為跨越發(fā)展的根本動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)，樹立創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)跨越趕超。一是不斷放大部省共建效應(yīng)，搶抓國(guó)家全面深化改革機(jī)遇。二是主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓“十三五”發(fā)展規(guī)劃正在編制的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取更多區(qū)域規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略。三是加快構(gòu)建高效服務(wù)體系。以江蘇省行政審批改革試點(diǎn)為契機(jī)，啟用“一站式”服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“園內(nèi)事園內(nèi)辦結(jié)”。

創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展路徑，創(chuàng)優(yōu)園區(qū)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展。一是堅(jiān)持產(chǎn)城一體戰(zhàn)略。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。二是實(shí)施一體兩翼戰(zhàn)略。堅(jiān)持以“醫(yī)”和“藥”為主體，以醫(yī)藥高端制造業(yè)與健康服務(wù)業(yè)為兩翼，全力發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)外包、醫(yī)藥會(huì)展交易、醫(yī)藥電子商務(wù)、康健醫(yī)療等服務(wù)業(yè)形態(tài)。三是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，以提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以打造高效創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為支撐，以引進(jìn)培育創(chuàng)新型人才為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障。四是實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略。堅(jiān)持“有所為、有所不為”的方針，更加注重突出重點(diǎn)，集中主要精力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建三大營(yíng)銷中心

按照集中、集約、集群理念，重點(diǎn)打造疫苗、診斷試劑及高端醫(yī)療器械、生物制藥、化學(xué)藥新型制劑、中藥現(xiàn)代化和保健品等六大產(chǎn)業(yè)基地，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。一是打造疫苗產(chǎn)業(yè)基地。以德國(guó)勃林格殷格翰、康淮生物等10家落戶疫苗企業(yè)以及40多個(gè)疫苗新品為依托，以申報(bào)中的國(guó)家級(jí)疫苗臨床評(píng)價(jià)中心為載體，以國(guó)家新型疫苗及特異性診斷試劑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)為強(qiáng)大動(dòng)力，建設(shè)中國(guó)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的疫苗產(chǎn)業(yè)基地。二是打造診斷試劑及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。以落戶的280多家診斷試劑及高端醫(yī)療器械企業(yè)為依托，以江蘇省體外診斷試劑檢測(cè)中心為平臺(tái)，鎖定基因測(cè)試、核糖核酸、快速診斷系統(tǒng)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外診斷試劑和高端器械重大新品、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，壯大園區(qū)診斷試劑及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。三是打造生物制藥產(chǎn)業(yè)基地。以大分子藥物平臺(tái)、江蘇省生物制劑檢測(cè)中心為載體平臺(tái)，發(fā)揮康禾生物、泰凌生物、森瑞譜示范效應(yīng)，以蛋白質(zhì)制造及治療、基因工程藥物為重點(diǎn)，加快集聚國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)，形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。四是打造化學(xué)藥新型制劑產(chǎn)業(yè)基地。以越洋創(chuàng)新制劑平臺(tái)為依托，發(fā)揮阿斯利康、大同盟、杜瑞醫(yī)藥、長(zhǎng)泰藥業(yè)等落戶企業(yè)的示范效應(yīng)，推動(dòng)更多國(guó)內(nèi)外制藥企業(yè)落戶。五是打造中藥現(xiàn)代化基地。以現(xiàn)代中醫(yī)藥技術(shù)為支撐，以中藥成份標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，以百草堂、匯倫藥業(yè)、蘇中制藥等企業(yè)相繼投產(chǎn)為契機(jī)，全面加快中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。六是打造保健品產(chǎn)業(yè)基地。主動(dòng)順應(yīng)保健品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新形勢(shì)，以海王保健品、臺(tái)灣桑緹亞等為載體，集聚產(chǎn)業(yè)資源，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

堅(jiān)持以做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標(biāo)，搭建醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后交易平臺(tái)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)域性交易中心。一是構(gòu)建華東地區(qū)醫(yī)藥銷售中心。以華為醫(yī)藥物流平臺(tái)、華越醫(yī)療器械銷售平臺(tái)為載體，發(fā)揮武田制藥、雀巢集團(tuán)、賽諾菲·巴斯德、中外制藥等跨國(guó)企業(yè)落戶的示范效應(yīng)，力爭(zhēng)通過幾年努力，推動(dòng)50家國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)、200家醫(yī)療器械企業(yè)前來設(shè)立銷售中心，年銷售規(guī)模力爭(zhēng)超過500億元；二是構(gòu)建醫(yī)藥成果及專利技術(shù)交易中心。以中國(guó)醫(yī)藥城醫(yī)藥創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)交易中心為載體，健全完善產(chǎn)權(quán)交易、價(jià)值發(fā)現(xiàn)、過程監(jiān)督保障和專業(yè)技術(shù)服務(wù)四大功能特色，吸引國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥專利、臨床批件、新藥證書、關(guān)鍵技術(shù)、臨床項(xiàng)目等前來交易，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流水平的醫(yī)藥成果及專利技術(shù)交易中心。三是做實(shí)江蘇省基本藥物招投標(biāo)分中心。江蘇省基本藥物招投標(biāo)分中心已正式揭牌，要加快建設(shè)步伐，健全完善功能，推動(dòng)盡快運(yùn)作。

健全三大支撐體系，構(gòu)建健康產(chǎn)業(yè)高地

根據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、資本集中、技術(shù)密集的特點(diǎn)，健全完善金融、平臺(tái)、人才三大支撐體系，推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。一是健全金融支撐體系。遵循產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相融共生特性，以創(chuàng)建科技金融示范區(qū)為動(dòng)力，建設(shè)融資服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)創(chuàng)投資本、產(chǎn)業(yè)基金，構(gòu)建企業(yè)上市平臺(tái)，大力扶持有成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)、有市場(chǎng)潛力的醫(yī)藥產(chǎn)品和有研發(fā)實(shí)力的領(lǐng)軍人才。二是健全平臺(tái)支撐體系。把構(gòu)建功能更優(yōu)、時(shí)效更快的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理、國(guó)際化目標(biāo)”的思路，加快構(gòu)建覆蓋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程的醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)。三是健全人才支撐體系。深化產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)新引才機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)留才環(huán)境，加快構(gòu)建涵蓋醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及康健醫(yī)療等方面的國(guó)際化、專業(yè)化、特色化人才團(tuán)隊(duì)。

目前，中國(guó)醫(yī)藥城已經(jīng)落戶精準(zhǔn)醫(yī)療技術(shù)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)10家，部分精準(zhǔn)醫(yī)療技術(shù)具有國(guó)際先進(jìn)水平，填補(bǔ)了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白，在臨床應(yīng)用中取得了良好效果，初步實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。我們將堅(jiān)持以康健醫(yī)療區(qū)為核心載體，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平細(xì)胞免疫治療、干細(xì)胞治療、基因診斷測(cè)序等醫(yī)療創(chuàng)新資源，推進(jìn)中國(guó)醫(yī)藥城創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，健全完善康健養(yǎng)老設(shè)施，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)與健康旅游、康復(fù)護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，逐步構(gòu)建完整的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，努力吸引長(zhǎng)三角乃至全國(guó)、全球健康消費(fèi)群體，努力打造全國(guó)精準(zhǔn)醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用基地、長(zhǎng)三角康復(fù)養(yǎng)生旅游目的地和江蘇省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老勝地。

（作者為江蘇省泰州市委常委、醫(yī)藥高新區(qū)黨工委書記）

責(zé)編/譚峰 美編/于珊