用法治理念謀劃“四新”組工目標(biāo)

祁輝

“依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨，依據(jù)憲法治國理政。”習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話為基層組織部門更好地履行職能指明了前進(jìn)方向。安化將以法治理念謀劃“四新”目標(biāo)，推進(jìn)全縣組織工作新常態(tài)。

順應(yīng)黨員干部新期待。在全面依法治國的進(jìn)程中，催生出基層黨員干部許多新的期待。組織部門應(yīng)該順勢而為，更好地關(guān)愛基層，進(jìn)一步凝心聚力。強(qiáng)化一定的政治地位。這是基層黨員干部的身份決定的。應(yīng)該給予基層黨員干部更加公正客觀的評價(jià)。保障相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇?；鶎痈刹抗べY性收入明顯偏低，與他們實(shí)際付出不相稱，直接影響到基層行政的規(guī)范和效率。界定科學(xué)的崗位責(zé)任?！吧厦媲l線，下面一根針?！遍L期以來，基層黨員干部社會(huì)責(zé)任相當(dāng)大，服務(wù)手段很有限，問責(zé)處理特別緊。體現(xiàn)透明的進(jìn)步空間。追求進(jìn)步是每一名基層黨員干部的共同心愿，但他們在個(gè)人發(fā)展上面臨困境，常常出現(xiàn)“天花板”現(xiàn)象。此外，干部選拔任用工作具有自身的特殊性，給人不可預(yù)測的感覺。影響了基層干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

突出基層黨建新要求。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的工作重點(diǎn)在基層。這既是方向，更是使命。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的能力，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)保障。明確村黨組織書記為主要責(zé)任人，強(qiáng)化黨員日常管理。創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機(jī)制，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的黨員干部進(jìn)入班子，保持隊(duì)伍活力。發(fā)揮陣地作用。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)五小設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公條件和生活環(huán)境。依托村級活動(dòng)場所，推行黨員干部坐班工作制和24小時(shí)值班制。建設(shè)群眾文體廣場，豐富群眾業(yè)余生活。創(chuàng)新活動(dòng)載體。開展黨建專題宣講活動(dòng)，推進(jìn)基層黨務(wù)公開，營造基層黨建工作健康發(fā)展氛圍。創(chuàng)新“三會(huì)一課”制度，形成服務(wù)活動(dòng)與推動(dòng)工作“同頻共振”。完善運(yùn)行機(jī)制。建立任用干部看黨建工作機(jī)制。完善村黨組織、村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四位一體”的治理機(jī)制。

落實(shí)干部選任新條例。新的《干部任用條例》是新時(shí)期干部工作的基本遵循。我們將繼續(xù)探索，推進(jìn)選任工作制度化、規(guī)范化。抓好學(xué)分評定檔案。在各類教育培訓(xùn)活動(dòng)中推行學(xué)分制考核，依據(jù)總學(xué)分成績評定優(yōu)秀、合格、不合格等級，結(jié)果記入專項(xiàng)檔案。抓好墩苗成長檔案。注重通過中心工作、項(xiàng)目建設(shè)以及招商引資等六大平臺，采取掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、交流輪崗等形式，對表現(xiàn)突出的干部進(jìn)行針對性錘煉。抓好分類動(dòng)議檔案。規(guī)定換屆期間或結(jié)構(gòu)性補(bǔ)充等可以啟動(dòng)干部動(dòng)議的六種情形。詳細(xì)記實(shí)動(dòng)議環(huán)節(jié)，作為干部選任重要資料備查。同時(shí)，推行縣委領(lǐng)導(dǎo)署名推薦等六種署名推薦方式，做到誰舉薦誰負(fù)責(zé)。抓好立體考察檔案。注重全方位、立體式考察干部的本職工作、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、個(gè)性特征以及歷史狀況，牢牢掌握選拔干部的主動(dòng)權(quán)。抓好全景掃描檔案。對新提拔的各類優(yōu)秀人才，分類型詳細(xì)記錄其基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等信息資料，或作為獎(jiǎng)懲、調(diào)整依據(jù)，或優(yōu)先作為初始提名推薦預(yù)備人選。抓好負(fù)面信息檔案。將涉及干部負(fù)面性事例包括信訪舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等記入專門檔案。注重信息分類運(yùn)用，該教育處理的教育處理，構(gòu)成違紀(jì)違法的，移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)。

提升組工文化新亮點(diǎn)。組工文化建設(shè)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的靈魂所在。樹立團(tuán)隊(duì)形象。繼續(xù)致力打造“開放、服務(wù)、溫暖”的六字團(tuán)隊(duì)形象。開展組織工作大走訪，聽取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾對組織工作的意見建議。創(chuàng)建機(jī)關(guān)特色。積極開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“讀書、講課、寫作、競賽”四項(xiàng)活動(dòng)，抓好中心組集中學(xué)習(xí)和“一月一主講”，每月由干部輪流講黨課，部務(wù)會(huì)成員進(jìn)行點(diǎn)評。增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。繼續(xù)追求“再精業(yè)務(wù)、再熟政策、再強(qiáng)服務(wù)、再上臺階”的“四再”目標(biāo)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大組工干部鍛煉力度，在崗位練兵中提升能力。培育法治思維。組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，引導(dǎo)組工干部嚴(yán)守法律底線。學(xué)習(xí)黨內(nèi)規(guī)章制度和干部政策，在法治軌道上開展業(yè)務(wù)工作，用守法用法的模范行動(dòng)推進(jìn)法治精神的落實(shí)。