話題5 基礎(chǔ)牢則事業(yè)興

提升基礎(chǔ)設(shè)施的承載力，是政府投資的一個(gè)主要方面，也是改善民生福祉的基本要求。當(dāng)前，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，迫切需要構(gòu)筑水利、交通、能源、信息“四網(wǎng)”。只有“四網(wǎng)”完善了，基礎(chǔ)才更牢，事業(yè)會(huì)更興。

著眼安全高效綠色，織牢現(xiàn)代“水利網(wǎng)”。前些年，湖南開(kāi)工建設(shè)了一批重點(diǎn)水利工程，完成一批水庫(kù)除險(xiǎn)加固，水利灌溉工程體系不斷完善，治水興水用水取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但由于水資源結(jié)構(gòu)性短缺，“水窩子”還經(jīng)常鬧干旱。未來(lái)，水利建設(shè)要通過(guò)打造水安全保障網(wǎng)、水資源調(diào)配網(wǎng)、水生態(tài)健康網(wǎng)，力求管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利發(fā)展、惠民生。健全城市供水安全保障網(wǎng)，對(duì)單一水源供水的地級(jí)及以上城市，基本完成雙水源和應(yīng)急備用水源建設(shè)。推進(jìn)四水主要干支流治理和中小河流治理工程，以解決重要堤段防洪安全問(wèn)題。針對(duì)湖南農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題，今年再建設(shè)水廠1860處，繼續(xù)加強(qiáng)飲水網(wǎng)的建設(shè)。建立健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)，確保主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提高。

做足“一帶一部”文章，構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)。隨著綜合交通運(yùn)輸體系初步形成，湖南在全國(guó)的交通樞紐地位已不容置疑。今后，湖南將針對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施總量規(guī)模和運(yùn)輸能力不足、高速公路和鐵路路網(wǎng)密度偏低等問(wèn)題，抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，提升通達(dá)水平和保障能力。加快形成“七縱七橫”為主干的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)。加快石長(zhǎng)鐵路復(fù)線、婁邵鐵路擴(kuò)能、蒙華鐵路荊岳段、岳吉段、懷邵衡鐵路、黔張常鐵路等項(xiàng)目建設(shè);加快形成“七縱七橫”為骨架的高速公路網(wǎng)，新增進(jìn)出省通道10個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)新增國(guó)高網(wǎng)項(xiàng)目、繁忙路段擴(kuò)容項(xiàng)目、出省通道和斷頭路建設(shè)。建設(shè)“一縱五橫”為重點(diǎn)的水路運(yùn)輸網(wǎng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)江航道治理，盡快實(shí)現(xiàn)湖南段常年5000噸級(jí)通航標(biāo)準(zhǔn)，全面提升湖南內(nèi)河水運(yùn)的通江達(dá)海的水運(yùn)能力。建設(shè)“一樞紐一干多支”為支撐的航空運(yùn)輸網(wǎng)，加快黃花機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)東擴(kuò)、芷江機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、張家界機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、常德桃花源機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)武岡機(jī)場(chǎng)、岳陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、湘西機(jī)場(chǎng)、郴州機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作。

注重安全清潔節(jié)約，加快構(gòu)筑新型能源網(wǎng)。湖南能源供需總量和結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，人均用電量、裝機(jī)容量、成品油和天然氣消耗量分別為全國(guó)平均水平的53%、54%、65%、23%。今后，湖南將合理布局電力、油氣管道、分布式能源，構(gòu)建安全、清潔、節(jié)約的能源保障體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“輸血”。重大電源建設(shè)立好“柱子”。加快布局火電、水電等傳統(tǒng)能源點(diǎn)，突出建設(shè)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電等新型清潔能源點(diǎn)，加快實(shí)施“氣化湖南”、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等項(xiàng)目。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建好“架子”。突出抓好特高壓輸電、天然氣長(zhǎng)輸管道等能源通道建設(shè)，突出蒙西—華中輸煤鐵路、岳陽(yáng)和華容煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地、中石油西三線和中石化新粵浙煤制氣管道建設(shè)。體制機(jī)制建設(shè)搭好“臺(tái)子”。重點(diǎn)推進(jìn)能源領(lǐng)域的市場(chǎng)化，大力推進(jìn)電力體制改革和油氣體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持力度，多措并舉拓寬投資渠道。

著眼廣覆蓋高性能多內(nèi)容，鋪好“信息高速路”。隨著三網(wǎng)融合、智能醫(yī)療、數(shù)字家庭、智慧城市等信息化工程走近普通百姓，三湘大地開(kāi)啟數(shù)字生活新時(shí)代。下一步，湖南將進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力較弱，改善部分偏遠(yuǎn)地區(qū)通信設(shè)施，加快建設(shè)廣覆蓋、高性能、多內(nèi)容的現(xiàn)代信息體系。推進(jìn)云計(jì)算平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市等重大專(zhuān)項(xiàng)，重點(diǎn)抓好4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、寬帶提速、老城區(qū)光纖改造及基站等項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有效整合和充分發(fā)揮電子政務(wù)平臺(tái)功能。

（執(zhí)筆：唐愛(ài)平）