打鐵還需自身硬

2013年6月以來，湖南深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全省黨員干部在經(jīng)過精神洗禮之后，作風(fēng)面貌煥然一新。今年2月，湖南又出臺(tái)了專門文件，對作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化長效化做出了明確要求。

保持正風(fēng)肅紀(jì)的“高壓”。自整治“四風(fēng)”這把火點(diǎn)燃以來，持續(xù)席卷到全省各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。2013年6月以來，全省共查處“吃拿卡要”問題949個(gè)，“庸懶散拖”問題9679個(gè)，公款大吃大喝、參與高消費(fèi)問題410個(gè)，刁難辦事群眾典型案例729件。全省政治生態(tài)悄然改變，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善、民風(fēng)社風(fēng)為之一新。整肅“四風(fēng)”帶來的“新常態(tài)”，成為推動(dòng)湖南改革發(fā)展的新動(dòng)力。但我們也要清醒地看到，一些干部對此還有不舒服、不適應(yīng)、不習(xí)慣的心態(tài)，還存在“雨過地皮濕”的僥幸心理。因此，作風(fēng)建設(shè)務(wù)必堅(jiān)持不懈，決不可掉以輕心。湖南繼續(xù)保持“高壓”態(tài)勢，從去年12月到今年3月，全省先后派出24個(gè)督查組對整改落實(shí)“回頭看”情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，在落實(shí)整改方面不折不扣，在專項(xiàng)整治上持之以恒。緊緊扭住中央的21項(xiàng)和省委的52項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)不放，制定下發(fā)了專門文件，確?！盎顒?dòng)辦”撤銷后，專項(xiàng)整治工作繼續(xù)有人抓、不落空。湖南今年還在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)。

擰牢以上率下的“螺絲”。湖南將重點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部入手，擰牢領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下的“螺絲”，使其帶好頭，成為引領(lǐng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)的標(biāo)桿。為牢牢牽住領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個(gè)“牛鼻子”，湖南充分利用民主生活會(huì)這個(gè)“武器”，讓領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中清除各種政治“灰塵”和“微生物”。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，湖南各級領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)不放“空炮”“啞炮”“禮炮”，面對面交心，實(shí)打?qū)嵟u，進(jìn)一步把嚴(yán)的意識(shí)立了起來、嚴(yán)的規(guī)矩建了起來、嚴(yán)的風(fēng)氣樹了起來。各級領(lǐng)導(dǎo)班子每年年底都要對黨內(nèi)政治生活進(jìn)行一次全面自查，并向上級專題報(bào)告。同時(shí)，湖南還將把作風(fēng)教育納入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨校、行政學(xué)院課程，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層接地氣、增感情、補(bǔ)好“鈣”;研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核辦法，構(gòu)建組織、社會(huì)和群眾評價(jià)“三位一體”綜合考評體系，堅(jiān)持選拔看作風(fēng)、考核考作風(fēng)、監(jiān)督管作風(fēng)。

上緊聯(lián)系群眾的“發(fā)條”?！半娨暽嫌新?、現(xiàn)實(shí)中沒影”“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”是老百姓比較反感的干部作風(fēng)問題。為轉(zhuǎn)變這種作風(fēng)，湖南著力推進(jìn)黨員干部深入基層，密切群眾，辦實(shí)事、解難題。2013年6月以來，全省已建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)2.7萬多個(gè)，縣、鄉(xiāng)、村三級建立便民服務(wù)中心40062個(gè)，組織57萬多名機(jī)關(guān)黨員干部到基層為群眾服務(wù)，47萬多名黨員干部結(jié)對幫扶困難群眾。

湖南將進(jìn)一步構(gòu)建全面推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，全面推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，全面推行黨員志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶的“三個(gè)全面”的機(jī)制，使黨員干部到基層報(bào)到、到群眾中報(bào)到成為一種常態(tài)和機(jī)制。同時(shí)，黨員干部群眾工作做得好不好、作風(fēng)轉(zhuǎn)得實(shí)不實(shí)還要接受群眾的評議。

扎密整章建制的“籠子”。湖南高度重視作風(fēng)制度建設(shè)，自開展教育實(shí)踐活動(dòng)以來，省級層面先后出臺(tái)了關(guān)于國內(nèi)公務(wù)接待、“三公”經(jīng)費(fèi)管理等39項(xiàng)新規(guī)，“三公”經(jīng)費(fèi)同比減少28.4%，黨政干部因公出國（境）同比減少53.6%。下一步，湖南將繼續(xù)搞好與中央出臺(tái)各項(xiàng)制度的承接，完善科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用的作風(fēng)制度體系，加強(qiáng)對各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的調(diào)研、評估和跟蹤問效，及時(shí)修訂完善和制定相應(yīng)配套措施。湖南還注重從制度上進(jìn)一步明確黨委（黨組）抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任和黨委（黨組）書記的第一責(zé)任，用責(zé)任傳導(dǎo)壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)，讓作風(fēng)建設(shè)從制度上真正“硬”起來，用制度的剛性約束鏟除不良作風(fēng)滋生的土壤。

（執(zhí)筆：黃海）