兵團(tuán)正能量：惠聚民心 乘風(fēng)出海

第二次中央新疆工作座談會以來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)緊抓國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇，實現(xiàn)新飛躍，把各項工作推向新階段。

第二次中央新疆工作座談會召開一周年來，天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化，各項事業(yè)閃爍著格外耀眼的光輝，特別是緊抓國家實施構(gòu)建“一帶一路”戰(zhàn)略的機(jī)遇，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新時期、新階段的工作開啟了新的征程。

2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座談會的召開，明確兵團(tuán)工作的指導(dǎo)思想，對工作作了全面的部署。2014年4月29日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平到兵團(tuán)考察時強(qiáng)調(diào)，新形勢下，兵團(tuán)的工作只能加強(qiáng)，不能削弱，要使兵團(tuán)真正成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)。

當(dāng)前，面對各項重大歷史機(jī)遇和艱巨任務(wù)，兵團(tuán)積極適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇，實現(xiàn)新飛躍，不斷把各項工作推向新階段。

“絲帶”上的無水良港

3月10日，從八師石河子天業(yè)集團(tuán)貨運站一列由46節(jié)車皮組成的國際貨運班列，滿載PVC原料與燒堿，成功發(fā)往俄羅斯斯杰爾里塔瑪克市的科夏卡夫卡站。這是新疆絲綢之路西行國際貨運從兵團(tuán)發(fā)出的第一趟班列。它標(biāo)志著石河子乃至兵團(tuán)為正式融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶利益共同體，連接上了關(guān)鍵而實質(zhì)性的一環(huán)。

5月22日，新疆國際貨運集裝箱班列從石河子天業(yè)站（天業(yè)專用線）再次發(fā)出。這趟班列運載1250噸天業(yè)自產(chǎn)聚氯乙烯產(chǎn)品，經(jīng)哈薩克斯坦，直達(dá)俄羅斯車?yán)镅刨e斯克——新疆與該州共建的物流園。班列實行一次性報關(guān)，沿線國家不再重復(fù)關(guān)檢，運行時間由原來的一個多月縮短為12天。班列到達(dá)伊始，在車?yán)镅刨e斯克南物流園區(qū)，中俄代表和當(dāng)?shù)厝罕娕e行了隆重的慶典。

“我們要把新疆石河子（天業(yè)站）打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的一座‘無水良港’， ‘一帶連歐亞，一路通多國’，拓展企業(yè)向‘西’向‘東’發(fā)展空間?！碧鞓I(yè)集團(tuán)董事長吳彬堅毅地說道?！耙粠б宦贰钡膰覒?zhàn)略藍(lán)圖，為天業(yè)集團(tuán)迎來了對外開放的新機(jī)遇，天業(yè)要為新疆、兵團(tuán)、師市對外開放當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。

兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)展中國家有廣闊的發(fā)展空間。天業(yè)集團(tuán)發(fā)揮滴灌服務(wù)區(qū)廣、技術(shù)優(yōu)、聯(lián)系深的優(yōu)勢，以滴灌技術(shù)為龍頭，促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)“走出去”，加快構(gòu)建節(jié)水產(chǎn)業(yè)國外市場步伐。

第二次中央新疆工作座談會上，中央明確表示，以通道建設(shè)為依托擴(kuò)大新疆對內(nèi)對外開放，立足區(qū)位優(yōu)勢，把新疆建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。將新疆建設(shè)成中國至歐洲班列的集結(jié)中心與編組中心是中央實施“一帶一路”戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，也是國家將新疆打造成絲路核心區(qū)的一項重要內(nèi)容。兵團(tuán)抓住了這個機(jī)遇，通過政策、資源、區(qū)位等優(yōu)勢大力發(fā)展工業(yè)。

一年來，兵團(tuán)黨委科學(xué)把握工業(yè)發(fā)展新形勢，提出要充分認(rèn)識推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的重要性，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。為發(fā)揮好招商引資作用，兵團(tuán)積極參加中國—亞歐博覽會、西洽會等，通過舉辦展銷會、推介會等形式搭建對外交流合作平臺。

5月23日，兵團(tuán)代表團(tuán)在參加第19屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會暨絲綢之路國際博覽會期間舉辦了專場推介會，共簽訂投資合作項目43個，投資總額286.88億元，涉及紡織服裝、光伏新能源、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等行業(yè)。

2015年，兵團(tuán)還將實施“推動西行班列、港鐵聯(lián)運”“加強(qiáng)口岸兵團(tuán)倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“加快出口基地建設(shè)”“加快境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等八個專項行動計劃，力爭實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額100億美元，自產(chǎn)品出口總額23.4億美元，較上年增長17%；利用外資2.6億美元，較上年增長13.6%；對外承包工程營業(yè)額6億美元，較上年增長3.5%。

隨著國家“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略的實施，為兵團(tuán)在新時期繼續(xù)“走出去”提供了新的契機(jī)。兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究所的張玉行表示，兵團(tuán)可借助國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用好國內(nèi)國際兩個市場，拓展兵團(tuán)對外產(chǎn)業(yè)合作路徑，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家和地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)、協(xié)同發(fā)展。

“訪惠聚”凝結(jié)民心

伴隨第二次中央新疆工作座談會，兵團(tuán)啟動“訪民情惠民生聚民心”活動?！霸L惠聚”工作組成員深入基層摸實情、辦實事、解難題，服務(wù)群眾“最后一公里、最遠(yuǎn)一家人”，他們用辛勤的汗水、真情的付出，讓基層各族群眾切實感受到了黨和政府的溫暖與關(guān)懷。

2015年，兵團(tuán)“訪惠聚”活動向縱深處發(fā)展。兵團(tuán)選派了1611名干部，組成408個“訪惠聚”第二批工作組，入住兵團(tuán)374個重點連隊（村、社區(qū)）和鄰近兵團(tuán)團(tuán)場的34個地方維穩(wěn)重點村開展工作。駐村以來，工作組深入細(xì)致做好群眾工作，及時轉(zhuǎn)變角色，積極征求當(dāng)?shù)攸h組織意見，為村民辦實事、辦好事。

“工作組干部真心誠意與我們交朋友，撲下身子辦好事、辦實事，我們心里都暖暖的?！币粠熞粓F(tuán)職工買買提 ·胡加不拉說。在基層走訪時，工作組成員從問一聲“您好”、拉一次家常、干一次農(nóng)活做起，打開了職工群眾的心扉。許多“雙語”干部、少數(shù)民族干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，用簡單質(zhì)樸的語言宣傳黨的好政策，講述好人好事，大家在一個個故事中深受教育。

“太感謝工作組的同志了，幫助我們把水管修好了，現(xiàn)在已經(jīng)有自來水了?！?月22日，十二師一〇四團(tuán)牧工薩布克 ·阿不力賽提看到家里的水龍頭重新流出清澈的自來水，高興得合不攏嘴。一〇四團(tuán)西城熱力二分公司副總經(jīng)理李龍在入戶走訪時，發(fā)現(xiàn)牧工家自來水漏水嚴(yán)重、場部暖氣管線老化等問題，便立即請公司派出專業(yè)技工免費維修。

3月10日，麥蓋提縣克孜勒阿瓦提鄉(xiāng)農(nóng)場村的春耕忙得熱火朝天。50多名村民，有維吾爾族，也有漢族，有男有女，開溝、拉線、鋪膜、填土相互配合默契，談笑風(fēng)生，民族之間的那份和諧團(tuán)結(jié)在此刻體現(xiàn)得淋漓盡致。 “一方水土養(yǎng)一方人，工作組要在田間地頭多聆聽他們的聲音，多為他們辦實事！”兵團(tuán)宣傳部副部長張曉為方便走訪調(diào)研，還自學(xué)了維吾爾語。他對本刊記者說，目前正在與北京中道基金會聯(lián)系，希望能為村民建圖書室，農(nóng)閑時間多讀讀書，幫助他們拓寬眼界，提高科技文化水平。

一年來的實踐已經(jīng)證明，“訪惠聚”工作是促進(jìn)新疆科學(xué)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、夯實基礎(chǔ)的重大治本之策，是新形勢下兵團(tuán)群眾工作的一個創(chuàng)新，也是改進(jìn)干部作風(fēng)、鍛煉干部隊伍的成功舉措。兵團(tuán)各級部門單位和工作組把“惠民生”作為“暖民心、聚民心”的重要手段，哪里有困難，工作組就出現(xiàn)在哪里。他們的臉曬黑了，人累瘦了，但與群眾的心拉近了。

按照“群眾所盼、自身能力所及”的原則，工作組充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為連隊（村）送政策、送科技、送文化、送醫(yī)療等。通過變“輸血”為“造血”，兵團(tuán)各級工作組采用有效的方式，使少數(shù)民族職工群眾，尤其是青年更多了解中央對新疆、兵團(tuán)的關(guān)懷，黨的政策等，正確引導(dǎo)他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宣傳教育和文化活動中發(fā)揮正能量。

同時，各級工作組配合連隊（村）加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，開展“去極端化”等專項行動，深刻揭露“三股勢力”反動本質(zhì)，各族群眾做懂法守法護(hù)法群眾的熱情進(jìn)一步增強(qiáng)。

兵團(tuán)融合一家親

第二次中央新疆工作座談會以來，兵團(tuán)著力探索完善兵地融合發(fā)展方式，積極融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局，牢固樹立兵地“一盤棋”思想，與地方各族群眾共同開發(fā)建設(shè)新疆，形成“邊疆同守、政策共用、資源共享、經(jīng)濟(jì)共融、和諧共建、優(yōu)勢互補、成果共享、共同繁榮”的生動局面。

霍爾果斯兵團(tuán)融合發(fā)展示范區(qū)、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)十二分區(qū)的成立和發(fā)展，展示著兵地打破常規(guī)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的智慧、決心和成果。

十三師紅星二場與二堡鎮(zhèn)南北相鄰，中間隔著一條長長的防滲渠?？缭剿媳钡墓?，是從二堡鎮(zhèn)到紅星二場、到哈密市最近的路。以往塵沙漫天的路，如今變成了柏油路，去哈密市的班車從這兒經(jīng)停，節(jié)約了30分鐘。

“團(tuán)結(jié)渠”、“團(tuán)結(jié)路”……在兵團(tuán)時常會遇到這樣的地名。同在一片藍(lán)天下，同飲一河水，同走一條路，在感情上做親兄弟，在事業(yè)發(fā)展上做好伙伴。地處中哈邊境的十師一八六團(tuán)與吉木乃縣吉木乃鎮(zhèn)就是一對典型的好兄弟。

吉木乃鎮(zhèn)別拉熱克村距縣城22公里，農(nóng)牧民看病難。為方便農(nóng)牧民就醫(yī)，一八六團(tuán)積極與吉木乃縣相關(guān)部門協(xié)調(diào)，將吉木乃鎮(zhèn)2700名居民的合作醫(yī)療轉(zhuǎn)至一八六團(tuán)醫(yī)院，并專門招聘了熟練掌握“雙語”的哈薩克族醫(yī)護(hù)人員。目前，吉木乃鎮(zhèn)居民每年到一八六團(tuán)醫(yī)院就醫(yī)的人數(shù)超過2000人次，團(tuán)場醫(yī)院每年免費為昂農(nóng)牧民義診1000余人次。

兵團(tuán)始終履行不與民爭利的諾言，為穩(wěn)疆興疆、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作出積極貢獻(xiàn)。2014年，三十八團(tuán)黨委了解到奧依亞伊拉克鄉(xiāng)2000余戶牧民用電難，迅速籌集資金12.2萬元，組織水電連外宣班技術(shù)骨干為該鄉(xiāng)架通了1.2公里輸電線路，并安裝了變壓器。該鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾深受三十八團(tuán)的感染，主動加入架線隊伍，為架線工人送茶、送水、送馕。

九師一六一團(tuán)醫(yī)生梅蓮因常年為少數(shù)民族牧民看病，被稱為“巴爾魯克山的天使”。20年來，她累計接診七萬余人次，為當(dāng)?shù)芈毠ず蜕絽^(qū)牧民墊付醫(yī)藥費四萬余元。如今，盡管被稱為家喻戶曉的民族團(tuán)結(jié)模范，但她比過去更忙了，繼續(xù)奔走在醫(yī)治各族群眾病痛的路上。

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，兵團(tuán)也得到了地方的大力支持，金銀川建鎮(zhèn)得到阿克蘇地區(qū)支持；在博爾塔拉蒙古自治州的支持下，雙河市于2014年2月順利掛牌；在伊犁哈薩克自治州的支持下，可克達(dá)拉市于2015年4月掛牌成立?！皫熓泻弦弧?、“團(tuán)鎮(zhèn)合一”使兵團(tuán)城鎮(zhèn)成為集聚人口產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、示范現(xiàn)代生活的重要載體和平臺。

聚力社會穩(wěn)定，共謀長治久安。一年來，兵地攜手，“快穩(wěn)準(zhǔn)狠”的嚴(yán)打態(tài)度貫穿始終，絕大多數(shù)暴恐活動被提前處置，“去極端化”教育深入人心，基層基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。

2014年，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、兵團(tuán)黨委建立了兵地維穩(wěn)協(xié)作配合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、兵地突發(fā)公共安全事件聯(lián)合處置機(jī)制、兵地維穩(wěn)情報信息交流共享機(jī)制、兵地結(jié)合部社會治理聯(lián)管機(jī)制。兵團(tuán)主動加強(qiáng)與地方配合互動，共同做好社會聯(lián)防聯(lián)控工作。在新疆“三期疊加”的嚴(yán)峻形勢下，兵團(tuán)始終站在反恐維穩(wěn)的第一線，成為名副其實的“穩(wěn)定器”。

第二次中央新疆工作座談會召開，為兵團(tuán)發(fā)展提供了新機(jī)遇，國家對兵團(tuán)履行維穩(wěn)戍邊使命提出更高要求，要求新形勢下兵團(tuán)要將維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安作為著眼點，發(fā)揮好“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”作用。一年來，兵團(tuán)270萬職工群眾牢記黨中央的要求，在天山南北、沙漠腹地，為維護(hù)新疆穩(wěn)定和長治久安續(xù)寫著忠誠。

責(zé)編：王鳳娟