企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制要素研究

麥海燕++麥海娟

【摘 要】 在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，低碳產(chǎn)品因其售價(jià)高必然會(huì)受到高碳產(chǎn)品售價(jià)低的驅(qū)逐，從而獲利空間少，市場(chǎng)需求小，企業(yè)必然缺乏實(shí)施低碳的動(dòng)力。文章從建立企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制的必要性出發(fā)，在回顧我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，闡述了建立一套具有針對(duì)性的企業(yè)碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法，提出了企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制的四大要素——激勵(lì)主體、激勵(lì)客體、激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)原則。最后指出了我國(guó)目前實(shí)施低碳激勵(lì)機(jī)制所存在的問題，并提出了相關(guān)政策建議，旨在為激勵(lì)企業(yè)實(shí)施低碳提供理論參考。

【關(guān)鍵詞】 低碳激勵(lì)機(jī)制； 碳績(jī)效評(píng)價(jià)； 指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：C93；F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2015）17-0069-04z

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔利用和低碳、無碳能源開發(fā)。世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了工業(yè)化、信息化之后，正在走向低碳化。2003年英國(guó)政府發(fā)表了題為《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書，首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”概念，并引入了氣候變化稅、碳排放貿(mào)易基金、碳信托交易基金、可再生能源配額等政策，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)主流的戰(zhàn)略選擇。

一、建立企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制的必要性

眾所周知，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，那些使用新能源的企業(yè)，其能源獲取成本相對(duì)于高碳能源來說呈現(xiàn)出較高的態(tài)勢(shì)，高成本必然需要高售價(jià)才能得以補(bǔ)償、獲利，在高碳能源成本依然相對(duì)廉價(jià)的今天，低碳產(chǎn)品因其售價(jià)高必然會(huì)受到高碳產(chǎn)品售價(jià)低的驅(qū)逐，從而獲利空間少，市場(chǎng)需求小，企業(yè)必然缺乏實(shí)施低碳的動(dòng)力。因此，政府部門制定怎樣的低碳激勵(lì)機(jī)制才能調(diào)動(dòng)起企業(yè)低碳積極性已成為一個(gè)迫在眉睫的問題。

綜觀我國(guó)低碳激勵(lì)方面的理論與實(shí)踐，其現(xiàn)狀概述如下：

（一）政府部門的低碳激勵(lì)實(shí)踐中缺乏相關(guān)激勵(lì)政策

目前我國(guó)政府部門對(duì)企業(yè)的激勵(lì)手段通常有財(cái)政撥款、貼息貸款、稅收返還等，然而現(xiàn)有的這些激勵(lì)機(jī)制在鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施低碳方面，很難收到預(yù)期的激勵(lì)效果。原因有二：其一，現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所造成的環(huán)境影響（如二氧化碳排放引發(fā)的溫室氣體效應(yīng)）較少涉及，相比較而言，更加注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的達(dá)標(biāo)與增長(zhǎng)，這樣的激勵(lì)導(dǎo)向必然會(huì)向企業(yè)傳遞經(jīng)濟(jì)效益至上的不利信息，從而使得企業(yè)對(duì)環(huán)境績(jī)效無暇顧及，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力嚴(yán)重不足；其二，試點(diǎn)中的低碳激勵(lì)機(jī)制因缺乏相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)急需完善。

（二）學(xué)術(shù)界的低碳激勵(lì)理論仍以傳統(tǒng)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)為主流

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)低碳績(jī)效評(píng)價(jià)的研究漸漸成為熱點(diǎn)，這些研究對(duì)企業(yè)低碳水平的評(píng)價(jià)方法主要存在兩種傾向：一是以傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，強(qiáng)調(diào)企業(yè)低碳經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的盈利性，然而由于目前會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中對(duì)碳排放活動(dòng)的確認(rèn)與計(jì)量尚沒有形成公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，因此以貨幣計(jì)量假設(shè)為前提所形成的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，很難對(duì)企業(yè)碳排放活動(dòng)的投入及產(chǎn)出后果進(jìn)行較為準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)描述，無法合理評(píng)估企業(yè)低碳績(jī)效；二是現(xiàn)有的低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)大多停留在靜態(tài)指標(biāo)的考核上，如低碳投資規(guī)模等，這無疑會(huì)使得企業(yè)偏離低碳投資效率的努力方向，而一味追求低碳設(shè)備與技術(shù)的絕對(duì)投資額，從而無法產(chǎn)生激發(fā)企業(yè)低碳效率與潛力的激勵(lì)效應(yīng)。

鑒于此，本文認(rèn)為建立一套具有針對(duì)性的企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制無疑有著重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制

我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制主要包括兩種：2002年發(fā)布的《企業(yè)績(jī)效考核操作細(xì)則》和2010年發(fā)布的《中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人績(jī)效暫行考核辦法》。

（一）2002年發(fā)布的《企業(yè)績(jī)效考核操作細(xì)則》

該細(xì)則設(shè)計(jì)了基本指標(biāo)、修正指標(biāo)及評(píng)議指標(biāo)三個(gè)層次的考核指標(biāo)體系。該細(xì)則的企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)行百分制，指標(biāo)權(quán)數(shù)采取專家意見法——德爾菲法確定，主要計(jì)分方法是功效系數(shù)法，用于計(jì)量指標(biāo)的評(píng)價(jià)計(jì)分；輔助計(jì)分方法是綜合分析判斷法，用于評(píng)議指標(biāo)的評(píng)價(jià)計(jì)分，實(shí)施多戶企業(yè)評(píng)價(jià)排序，采取適當(dāng)形式公布排序結(jié)果。

（二）2010年發(fā)布的《中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》

該辦法主要采用EVA對(duì)央企經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，包括年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核兩部分，即對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)分為年度績(jī)效薪金獎(jiǎng)勵(lì)和任期激勵(lì)或者中長(zhǎng)期激勵(lì)，將考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù)。

從上述兩種現(xiàn)行企業(yè)績(jī)效考核辦法來看，我國(guó)企業(yè)的績(jī)效考核量化程度日趨提高，這說明企業(yè)績(jī)效考核的客觀性、公正性日趨增強(qiáng)，但這兩種考核辦法對(duì)環(huán)境績(jī)效尤其是當(dāng)前企業(yè)低碳績(jī)效的考核尚未涉及，很難滿足我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。

三、企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制的四大要素及試點(diǎn)范圍

根據(jù)激勵(lì)理論可知，激勵(lì)機(jī)制有很多種，但無論采用哪一種方式，激勵(lì)機(jī)制要想取得預(yù)期的激勵(lì)效果，至少應(yīng)包括四項(xiàng)組成要素：激勵(lì)主體、激勵(lì)客體、激勵(lì)規(guī)則、激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。那么，本文所要建立的低碳激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該具有怎樣的四要素？

（一）激勵(lì)主體

就目前我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，本文認(rèn)為單憑企業(yè)自覺自愿實(shí)施低碳尚存在一定的困難，而通過政府相關(guān)部門向所轄企業(yè)提出低碳要求、提供低碳資金從而實(shí)現(xiàn)低碳激勵(lì)，不失為可行的激勵(lì)措施。因此，以政府相關(guān)部門為激勵(lì)主體是本文提出的第一大企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制要素。

（二）激勵(lì)客體

企業(yè)低碳激勵(lì)客體是激勵(lì)機(jī)制的第二要素，其意義在于，低碳激勵(lì)客體是激勵(lì)主體努力工作后渴望得到的結(jié)果，只有當(dāng)?shù)吞技?lì)客體足夠大時(shí)，才能夠激發(fā)出低碳激勵(lì)對(duì)象的內(nèi)在動(dòng)力，使之樂于遵循一定的低碳激勵(lì)規(guī)則，實(shí)施預(yù)期行為，否則，低碳激勵(lì)機(jī)制即如無根之草，激勵(lì)目的將無從談起。當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展觀為主導(dǎo)思想，每個(gè)企業(yè)公民都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，但如果僅從道德層面對(duì)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任約束的話，其實(shí)施效果很可能流于形式，因?yàn)槠髽I(yè)畢竟是以營(yíng)利為目的的組織，只有那些能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)才會(huì)被企業(yè)主動(dòng)接受和認(rèn)可，要想讓企業(yè)實(shí)施低碳，必須首先讓企業(yè)能夠感知到低碳經(jīng)濟(jì)利益的存在。參考我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)激勵(lì)措施可知，作為政府主管部門，對(duì)所轄區(qū)域的企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)的主要手段是向企業(yè)提供政府補(bǔ)助，如財(cái)政撥款、貼息貸款、稅收返還、稅收優(yōu)惠等，這些激勵(lì)措施說明政府部門的激勵(lì)取向主要是通過向考核優(yōu)良的企業(yè)提供低成本營(yíng)運(yùn)資金的方式，激發(fā)企業(yè)積極性。也就是說，只要企業(yè)積極施行低碳理念，就能夠得到政府的低碳資助，由此，本文認(rèn)為政府補(bǔ)助是實(shí)施企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制極為重要的激勵(lì)客體。

（三）激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

好的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)槠髽I(yè)樹立起正確的低碳風(fēng)向標(biāo)，本文認(rèn)為建立一套具有針對(duì)性的企業(yè)碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠?yàn)槠髽I(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制提供激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

1.企業(yè)碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則

本文所提出的低碳激勵(lì)機(jī)制要求在進(jìn)行企業(yè)低碳績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，不應(yīng)局限于傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)的投入產(chǎn)出比（如低碳資金回報(bào)率等），而是要引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，在做實(shí)做好對(duì)企業(yè)進(jìn)行基本碳排放盤查工作的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主觀能動(dòng)性，從而建立引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，在進(jìn)行企業(yè)低碳績(jī)效的考核指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)，需把握好以下原則：

（1）以實(shí)物計(jì)量為考核基礎(chǔ)。“實(shí)物計(jì)量”是有別于傳統(tǒng)績(jī)效考核的基本原則，即重點(diǎn)考核“剝?nèi)ァ必泿刨Y金價(jià)值“外衣”后的碳排放量，而非“貨幣計(jì)量”假設(shè)下的會(huì)計(jì)指標(biāo)（如低碳資金回報(bào)率等）。目前，學(xué)術(shù)界常見的低碳績(jī)效評(píng)價(jià)大多沿用的是貨幣計(jì)量原則，即將碳排放量與企業(yè)貨幣時(shí)間價(jià)值與資金風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值進(jìn)行融合后，將所謂低碳收益納入會(huì)計(jì)報(bào)表。這樣雖然可以將碳排放活動(dòng)“財(cái)務(wù)化”，但卻模糊了企業(yè)碳排放行為的責(zé)任界限，不利于企業(yè)碳排放行為的直接考核，不利于政府對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的激勵(lì)考核。

（2）以可持續(xù)性為考核核心。“可持續(xù)性”強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)減排潛力的考核要點(diǎn)，即政府需將有限的節(jié)能減排資金用于那些有能力駕馭低碳設(shè)備與技術(shù)的企業(yè)，避免低碳設(shè)備與技術(shù)的浪費(fèi)與閑置，從而實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

（3）以努力程度為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。“努力程度”反映的是企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主觀能動(dòng)性，而非經(jīng)營(yíng)規(guī)模、盈利水平和企業(yè)資質(zhì)等。強(qiáng)調(diào)“努力程度”主要是基于當(dāng)前我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚處于初級(jí)階段，低碳生產(chǎn)模式的成本與傳統(tǒng)高碳生產(chǎn)模式的成本相比，短期內(nèi)必然呈現(xiàn)較高的態(tài)勢(shì)，如果仍以傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)效益為主導(dǎo)，必然促使企業(yè)高碳經(jīng)營(yíng)。因此，為激勵(lì)企業(yè)采用低碳生產(chǎn)模式，政府相關(guān)部門應(yīng)更加關(guān)注企業(yè)“努力程度”，激發(fā)企業(yè)低碳主觀能動(dòng)性，這也是本文低碳績(jī)效評(píng)價(jià)與傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)的區(qū)別所在。

2.企業(yè)碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文所構(gòu)建的碳績(jī)效考核指標(biāo)體系主張從多個(gè)角度對(duì)企業(yè)碳績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，旨在為企業(yè)實(shí)施低碳樹立低碳風(fēng)向標(biāo)，實(shí)施全面減排。具體見表1。

3.評(píng)價(jià)方法

（1）指標(biāo)的實(shí)際得分。在對(duì)企業(yè)的低碳績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，需要先對(duì)企業(yè)各項(xiàng)低碳指標(biāo)的實(shí)際值進(jìn)行打分，即實(shí)際得分=（量化值R（x）/標(biāo)準(zhǔn)值x mod）×權(quán)重。

（2）綜合得分。按照指標(biāo)層、目標(biāo)層及準(zhǔn)則層的順序計(jì)算企業(yè)低碳績(jī)效的綜合得分。具體步驟如圖1所示。

（四）激勵(lì)規(guī)則

低碳激勵(lì)規(guī)則是低碳激勵(lì)機(jī)制的第四大要素。其意義在于為低碳激勵(lì)客體在激勵(lì)對(duì)象間的分配提供一種分配秩序，即激勵(lì)主體在努力工作之前需要事先“約法三章”。常見的激勵(lì)規(guī)則有擇優(yōu)排序、設(shè)定激勵(lì)界限，優(yōu)勝者或達(dá)標(biāo)者得到獎(jiǎng)勵(lì)（正激勵(lì)），落后者或未達(dá)標(biāo)者受到懲罰（負(fù)激勵(lì)）。本文認(rèn)為，低碳激勵(lì)的規(guī)則也應(yīng)該遵循這一原則，因?yàn)橹挥写蚱啤按箦侊垺备窬趾?，才能形成一種爭(zhēng)先恐后的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，充分調(diào)動(dòng)起企業(yè)實(shí)施低碳的積極性，企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制才能行之有效。

本文認(rèn)為企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制的激勵(lì)規(guī)則應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1.核心指標(biāo)考核為主——旨在關(guān)注低碳努力程度

由于目前我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，市場(chǎng)需求尚未形成，實(shí)施低碳的成本所呈現(xiàn)出的較高態(tài)勢(shì)不但使得很多企業(yè)望而卻步，也使得那些勇于嘗試低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的企業(yè)失去了獲取高額利潤(rùn)回報(bào)的機(jī)會(huì)。因此，本文認(rèn)為企業(yè)低碳績(jī)效的考核應(yīng)具有階段性特征，即在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，政府相關(guān)部門更應(yīng)關(guān)注企業(yè)的努力程度，即低碳水平的動(dòng)態(tài)指標(biāo)，而不是傳統(tǒng)的盈利性指標(biāo)；待企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展至成熟期，政府可再進(jìn)行相應(yīng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2.綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)為輔——旨在倡導(dǎo)企業(yè)全面減排

核心指標(biāo)考核為企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展樹立了低碳風(fēng)向標(biāo)，指明了低碳努力方向，放下了低碳高成本的沉重包袱。然而，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，企業(yè)獲得政府資助是緩解低碳高成本的重要手段之一，但從內(nèi)部實(shí)行全面減排才是企業(yè)克服低碳高成本障礙的根本之舉。因此，政府相關(guān)部門在對(duì)企業(yè)核心指標(biāo)考核的同時(shí)，也很有必要對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)，如從企業(yè)內(nèi)部流程、客戶、低碳資金的籌集與使用等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，倡導(dǎo)全面減排，從而深入挖掘一切減排機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的低碳。

3.引入錦標(biāo)機(jī)制，實(shí)行末位淘汰——旨在引入競(jìng)爭(zhēng)

委托代理理論中，有一種通過比較相對(duì)業(yè)績(jī)對(duì)代理人（即企業(yè)經(jīng)營(yíng)者）進(jìn)行激勵(lì)的方法——“錦標(biāo)制度”，它是從競(jìng)賽的角度出發(fā)，對(duì)委托代理理論的解釋。在錦標(biāo)機(jī)制中，每個(gè)代理人的所得只與他在所有代理人中的排序有關(guān)，與他的絕對(duì)努力程度不直接相關(guān)。可見，錦標(biāo)機(jī)制可以在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，成為企業(yè)發(fā)展的約束機(jī)制，能夠使激勵(lì)主體間形成“你死我活”的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，即只有當(dāng)每個(gè)企業(yè)都能夠意識(shí)到，在一組競(jìng)爭(zhēng)者中低碳發(fā)展水平排序靠后時(shí)，就有可能失去獲得政府低碳資金補(bǔ)助的機(jī)會(huì)甚至被淘汰（如關(guān)停并轉(zhuǎn)等），企業(yè)才會(huì)有自發(fā)的動(dòng)力實(shí)施低碳，以迎合政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的號(hào)召。

（五）試點(diǎn)范圍

本文所提出的企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制強(qiáng)調(diào)了階段性的特征，這包括兩個(gè)層面的涵義，即在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，政府相關(guān)部門一方面可先以企業(yè)努力程度為考核重點(diǎn)進(jìn)行績(jī)效排名與激勵(lì)，另一方面在確定試點(diǎn)范圍時(shí)可從國(guó)有骨干企業(yè)開始，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，待激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善、成熟后再分行業(yè)、按經(jīng)營(yíng)性質(zhì)全面展開。

四、我國(guó)低碳激勵(lì)存在的問題及對(duì)策

（一）存在的問題

1.企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的獲得尚存在一定困難。碳盤查、碳審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是碳績(jī)效評(píng)價(jià)的根本所在。我國(guó)目前在碳盤查、碳審計(jì)方面的業(yè)務(wù)尚未全面展開，企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的獲得尚存在很大局限性，因此，建議政府盡快將碳盤查、碳審計(jì)業(yè)務(wù)流程化、制度化，為企業(yè)低碳績(jī)效評(píng)價(jià)提供客觀依據(jù)，從而使得低碳激勵(lì)機(jī)制真正發(fā)揮作用。

2.碳績(jī)效評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益的銜接有待于碳排放相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)。將碳排放納入企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表是未來企業(yè)環(huán)境信息披露的必然趨勢(shì)，但有關(guān)碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)處理方法，就目前國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定來看尚處于探討階段，然而對(duì)企業(yè)低碳績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)進(jìn)而予以適當(dāng)激勵(lì)已刻不容緩。本文認(rèn)為，企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制目前可以“實(shí)物計(jì)量”為主，碳績(jī)效與經(jīng)濟(jì)效益的完全銜接尚有待于碳排放權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)。

3.碳排放權(quán)的初始分配與交易有賴于碳交易市場(chǎng)的運(yùn)行及進(jìn)一步完善。

（二）相關(guān)對(duì)策

1.企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制應(yīng)具有階段性特征。企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制的建立應(yīng)充分考慮低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期成本高、難度大的特點(diǎn)，循序漸進(jìn)，以企業(yè)低碳努力程度考核為主，并通過綜合評(píng)價(jià)倡導(dǎo)全面減排，協(xié)助企業(yè)渡過低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的難關(guān)。

2.關(guān)注企業(yè)的低碳努力程度有利于加速企業(yè)的低碳試點(diǎn)進(jìn)程。政府利用市場(chǎng)化手段，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)實(shí)行低碳化發(fā)展，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一。我國(guó)當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排雙重任務(wù)。以企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的努力程度為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主觀能動(dòng)性，企業(yè)只有主動(dòng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，才能取得事半功倍的效果，這也是本文低碳績(jī)效評(píng)價(jià)與傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要區(qū)別所在。

3.當(dāng)?shù)卣雽⒂邢薜牡吞假Y金分配給真正能夠節(jié)能減排、低碳經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，必須關(guān)注企業(yè)的減排潛力（即低碳水平的可持續(xù)性），打破“大鍋飯”的僵局，才能真正調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。

4.對(duì)碳排放行為實(shí)物計(jì)量有利于重點(diǎn)考核“剝?nèi)ァ必泿刨Y金價(jià)值“外衣”后碳排放量的動(dòng)態(tài)變化，可以更加清晰地反映企業(yè)碳排放行為的實(shí)質(zhì)性特征，有利于政府對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的激勵(lì)考核?！?/p>

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