韋貴蓮
海關(guān),守護著國家的海上大門,是查辦走私、監(jiān)管出入境一切商品和物品的國家機關(guān)。作為一名胸佩“商神手杖與金色鑰匙”莊嚴(yán)關(guān)徽的國家公務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)恪守職責(zé),嚴(yán)格行駛把守通關(guān)大門之權(quán),維護國家的主權(quán)和利益。然而,本市某保稅區(qū)海關(guān)查驗科主任科員楊正陽,卻利用手中查驗貨物的職權(quán),多次向他人索賄,用于個人日常生活開銷。終究紙里包不住火,其索賄行為被當(dāng)事人舉報。目前,楊正陽因受賄罪被羈押。
妄圖撇清關(guān)系
2015年2月14日的夜晚,本市大街小巷到處彌漫著一種浪漫的氣息,許多年輕人準(zhǔn)備與愛人度過一個甜甜蜜蜜的情人節(jié)。此時,楊正陽卻焦急萬分,坐臥不寧,打發(fā)老婆孩子到外面去,一個人苦思冥想思考對策。
原來,當(dāng)天下午,楊正陽無意中聽說,上海某報關(guān)公司報關(guān)員周世軍因涉嫌走私活動被刑事拘留。得知這一消息后,楊正陽如坐針氈。周世軍與他是多年的老“朋友”了,不僅上班時間周世軍經(jīng)常到他的辦公室去坐坐,八小時以外兩人經(jīng)常在一起玩。周世軍因報關(guān)業(yè)務(wù)請他關(guān)照,曾多次送錢給他。萬一周世軍在里面供出自己受賄,豈不東窗事發(fā)?
楊正陽在房間內(nèi)徘徊不定,左思右想,他終于做出決定,寫一封信給海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),撇清與周世軍的關(guān)系,讓領(lǐng)導(dǎo)不懷疑他。于是他攤開信紙,其中寫到:“我因買住宅房,首付款尚缺少一部分錢,于是昨天向周世軍借款3萬元。但是今天就聽說周世軍被抓了,我就將借款還給了周世軍的公司。自己平時盡管與周世軍有往來,但都是業(yè)務(wù)關(guān)系,沒有個人瓜葛,請領(lǐng)導(dǎo)明察。”
該信件交給海關(guān)紀(jì)委后,紀(jì)委根據(jù)掌握的楊正陽情況,認為該信的真實性值得懷疑,派人進行了調(diào)查。經(jīng)過初步調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)楊正陽借款一事子虛烏有,純屬憑空捏造。紀(jì)委聯(lián)系到平時收到的關(guān)于楊正陽的舉報信,認為楊正陽有受賄嫌疑,遂于3月1日將該案移送司法機關(guān)處理。楊正陽受賄案逐漸浮出水面。
自主決定“全掏”還是“半掏”
楊正陽,2000年畢業(yè)于本市某校海關(guān)專業(yè),經(jīng)過考試合格后,進入本市某免稅區(qū)海關(guān)工作。剛畢業(yè)的楊正陽對工作有著高度的熱情,他比較聰明,沒過幾個月,就對查驗工作的流程、規(guī)則已經(jīng)非常熟悉。他能夠按照查驗手冊的要求,結(jié)合電腦查驗指令,對貨物實行規(guī)范查驗。由于他的認真細致,在他的手中,還真查驗出了申報與貨品不符的幾筆單子。根據(jù)規(guī)定,對于故意隱瞞不進行申報的,要進行處罰。幾次下來,幾家報關(guān)公司認為,楊正陽業(yè)務(wù)精通,工作細致,還真不好糊弄。于是就主動與他套近乎,想請他手下留情,對過關(guān)的物品睜一只眼閉一只眼。
“他們給我紅包,就是請我對他們的貨品給與照顧?!睏钫柟┦觥?/p>
“怎么照顧呢?”
“我有權(quán)決定對他的貨品是全掏還是半掏。”所謂全掏,就是將集裝箱中的貨物全部查驗,包括數(shù)量是否相符,物品種類是否相符,型號和批次與申報是否一致等等。這是過關(guān)檢驗中最陽光、最徹底的檢驗方式,也是最能查處過關(guān)貨品是否違規(guī)過關(guān)的有效途徑。另外一種檢驗方式就是半掏,半掏就是抽查,抽取部分貨品進行檢驗,如果有與申報不符合的,再進行細查。往往,半掏檢驗會有漏網(wǎng)之魚,無疑,無論是從節(jié)約時間還是從逃避監(jiān)管方面來說,貨品主通常歡迎半掏檢驗。
楊正陽是貨品的直接檢驗人員,在可以決定全掏還是半掏的情況下,他會根據(jù)客戶的情況決定檢驗的方式。于是,有人向他上香,上香次數(shù)多了,檢驗貨品不僅可以走上綠色通道,省時省力,還免除了被驗出“毛病”之虞。
借錢理由五花八門
王蓁嵐是某報關(guān)公司的負責(zé)人。去年4月的一天,王蓁嵐正在開車,接到楊正陽的電話。電話中的楊正陽吞吞吐吐,說自己想換輛車,但是錢沒有湊齊,問王蓁嵐能否借給他幾萬塊錢。王蓁嵐正好有一批貨品在楊正陽的手中等待檢驗,馬上答應(yīng)借款給他。下午一點多鐘,王蓁嵐就將4萬元匯入楊正陽的賬號。一天后,王蓁嵐的貨品順利過檢。
又過了一段時間,已經(jīng)是晚上十點多鐘,王蓁嵐突然接到楊正陽的電話,其語調(diào)急促,慌慌張張,他告訴王蓁嵐,老婆在外地開車撞人了,送傷者進醫(yī)院,急需幾萬元,請王蓁嵐務(wù)必趕緊將款打到賬戶上。王蓁嵐一邊將錢會給他,一邊故作殷勤,提出到醫(yī)院幫忙護理,被楊正陽婉言謝絕了。
偵查機關(guān)在調(diào)查此事時,楊正陽的老婆非常詫異,告訴偵查員,她很少開車,基本都在市區(qū)開開,根本沒有出過事故。楊正陽編造這個理由,不過為了向王蓁嵐索要錢財。楊正陽不斷提出借錢,王蓁嵐有些吃不消。他就將事情講給自己的父親,父親認為楊正陽得罪不起,建議王蓁嵐記賬,將借錢的事情記下來。當(dāng)偵查員來調(diào)查該案時,王蓁嵐拿出了一本秘密麻麻的賬本,上面記載著楊正陽向他借錢的詳細情況。
與王蓁嵐情況相似的是周世軍。周世軍本來與楊正陽并不相識,在一次查驗貨物時,楊正陽將周世軍的貨品給查出了問題,周世軍抓耳撓腮,怎么辦?情急之下,他打了朋友的一個電話,朋友引薦他,去找了楊正陽。楊正陽看在朋友的面子上放了周世軍一碼,于是二人開始了交往。周世軍打聽到楊正陽工作之余喜歡踢足球,正巧自己也有這方面的愛好,于是充分發(fā)揮其特長,經(jīng)常邀請楊正陽去踢球。幾個人大汗淋漓之后,大吃大喝一頓,晚上再去KTV唱唱歌,日子好不快活。在踢球和消遣中,二人關(guān)系越來越近乎。一到中秋、春節(jié)等節(jié)假日,周世軍會悄悄包個紅包給楊正陽的女兒,不管壓歲錢也好,買衣服錢也罷,楊正陽照單全收。
錢去了哪里
楊正陽向客戶索要的錢款用在哪里去了呢?偵查員做了一番調(diào)查。楊正陽系烈士之后,其父親曾是一名空軍飛行員,在楊正陽2歲時,父親在一次執(zhí)行任務(wù)時墜機身亡。母親帶著楊正陽從沈陽回到上海,楊正陽從小跟外公外婆一起生活。楊正陽曾經(jīng)有過一次婚姻,夫妻二人感情不和,協(xié)議離婚。后楊正陽經(jīng)人介紹認識了現(xiàn)在的妻子,婚后育有一女。按說,楊正陽有著穩(wěn)定的收入,應(yīng)該可以置買一套住房,但是,他們一直租住房屋,名下并無房產(chǎn),只有一輛國產(chǎn)汽車。據(jù)楊正陽的繼父介紹,楊正陽雖然自己有收入,但是經(jīng)常入不敷出,需要母親接濟。就在他出事前,楊正陽非要老媽拿出一筆款,母親拿不出,他就攛掇母親與繼父離婚,分得繼父名下的一套產(chǎn)權(quán)房。母親無奈,只得離婚,將財產(chǎn)分割后的十幾萬元給了楊正陽。“我也不知道他要錢干什么,一會說給孩子辦入學(xué)事情,需要鋪路花錢,一會又說做生意,被人家騙了。”母親說起兒子,一臉的無奈。據(jù)楊正陽的妻子介紹,妻子沒有穩(wěn)定的收入,楊正陽的工資主要用來家庭支出,孩子上學(xué),日常開銷等。至于其向客戶索取賄賂用在什么地方,她也不知道。
眼下,楊正陽對自己向他人索賄一事自知難逃法網(wǎng),愿意配合檢察機關(guān)偵查。但是,對于索賄的錢財?shù)挠锰?,其只是以日常生活開銷來搪塞。檢察官面對楊正陽剛辯稱自己系向他人借款的態(tài)度,多次耐心給楊正陽講事實,講法律,教育其要事實求實交代問題。在檢察官的教育下,楊正陽對自己的行為有了進一步的認識,表示愿意配合檢察機關(guān)坦白自己的受賄行為。目前,該案正在進一步偵查中。
檢察官說法
在受賄案件中,犯罪嫌疑人為自己開脫時,大多以“錢是借來的”為托詞,企圖減輕罪責(zé)。豈不知,“借錢”的幌子蒙蔽不了眾人的眼睛,其實質(zhì)就是索賄。近年來,職務(wù)犯罪呈現(xiàn)低齡化趨勢,80后甚至90后的年輕人不在少數(shù),索賄、貪污、挪用等案件充分暴露了年輕人沒能很好的處理好職權(quán)與私欲的關(guān)系。青浦區(qū)檢察院對近年來偵查的案件進行了分析,發(fā)現(xiàn)年輕人涉案的職務(wù)犯罪呈現(xiàn)以下特點:一是缺乏對法律的敬畏之心。多數(shù)年輕人膽子較大,在實施違法犯罪行為時,置組織紀(jì)律或法律規(guī)定于不顧,抱著不會被發(fā)現(xiàn)或即使被發(fā)現(xiàn)也會逃避處罰的僥幸心理,對行為不加掩飾,名目仗膽。如本案中,楊正陽多次向客戶張口索要錢財,把客戶作為自己的提款機。公務(wù)人員的職業(yè)規(guī)范中明確禁止與客戶過于親密,要建立“防護墻”,避免過渡接觸,但是楊正陽與客戶勾肩搭背,不分你我,明顯是對組織紀(jì)律和法律的踐踏。二是缺少本職工作的榮譽感。作為一名國家公務(wù)人員,肩負著圣神的職責(zé),按照常理來說,應(yīng)該有較高的職業(yè)榮辱感,處處謹慎履職,維護自身形象。但是有些年輕人認為,現(xiàn)在職業(yè)的流動性很強,辭職之后,也許有更好的崗位,更高的薪酬。于是對現(xiàn)有崗位不夠珍惜,尤其在工作中升職不能達到預(yù)期目標(biāo)的話,更是抱著一種即時離職的心態(tài)。缺少長期規(guī)劃的職業(yè)人內(nèi)心搖擺不定,必定會受到外界的利益的誘惑。三是物質(zhì)欲望過于旺盛。個別年輕公務(wù)員的攀比之心較重,追求名牌消費,追求高品質(zhì)的物質(zhì)享受。境外購物,國外旅游等,需要大筆的資金,在本人薪酬不高的情況下,還想過上高大上的消費,收入與支出不能平衡,欲望與貪念如野獸般沖破獄籠,無法遏制,只能將手伸向不該伸的地方。該案再一次應(yīng)了那句老話,“手莫伸,伸手必捉”。