張春俠
要論中國的“鐵桿朋友”和友好近鄰,被中國網(wǎng)友親切地稱為“巴鐵”的巴基斯坦當(dāng)之無愧。除了網(wǎng)友津津樂道的地緣戰(zhàn)略和人道主義援助,兩國的經(jīng)濟(jì)合作更是不容忽視。而隨著“一帶一路”旗艦項(xiàng)目——中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的實(shí)施,更多的中國企業(yè)走進(jìn)巴基斯坦,與“鐵哥們”展開了全方位的交流與合作。
中國是巴基斯坦最大外資來源國
“與君初相識(shí),猶如故人歸。”4月20日,習(xí)近平主席在巴基斯坦議會(huì)演講時(shí),用此句開篇,形容中巴友誼深入人心、經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)。中巴關(guān)系隨即升級(jí)為“全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”,即中巴關(guān)系是全天候的、風(fēng)雨無阻的。去年APEC會(huì)議期間,習(xí)近平主席會(huì)見巴基斯坦總理謝里夫時(shí),稱巴基斯坦是中國的“鐵桿朋友”。中國網(wǎng)友更是為巴基斯坦創(chuàng)造了一個(gè)獨(dú)一無二的稱呼:“巴鐵”。
巴基斯坦是最早承認(rèn)新中國的國家之一,早在1951年就與中國建立了外交關(guān)系。幾十年來,無論國際風(fēng)云如何變幻,兩國在各種國際場(chǎng)合都能相互支持與配合。如今,中巴兩國的關(guān)系早已超越傳統(tǒng)意義上友好鄰國的范疇,是名副其實(shí)的“鐵哥們”。
巴基斯坦是南亞地區(qū)人口僅次于印度的重要大國,由于能源、資源、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素匱乏,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢,而眾多的人口又使國家面臨巨大的就業(yè)壓力。在這種情況下,中國企業(yè)伸出了援手。他們帶著成熟的技術(shù)、優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)能和豐富的經(jīng)驗(yàn)走進(jìn)巴基斯坦,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、通信、環(huán)保、促進(jìn)當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)等多個(gè)方面,給予巴基斯坦大力支持與幫助。截至今年2月底,中國企業(yè)累計(jì)在巴基斯坦簽訂承包工程合同額336.4億美元,營業(yè)額286.9億美元,中國在巴各類勞務(wù)人員達(dá)7513人。
隨著中巴全面合作伙伴關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展,兩國的經(jīng)貿(mào)合作不斷加深。公開數(shù)據(jù)顯示,2014年,中巴雙邊貿(mào)易總額為160.06億美元,中國成為巴基斯坦第一大貿(mào)易伙伴國。2014年全年,中國對(duì)巴基斯坦非金融類直接投資金額約10億美元,成為巴基斯坦最大的外國直接投資來源國。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊開啟中巴合作新模式
2015年是“中巴友好交流年”,也是“一帶一路”倡議大力實(shí)施的推進(jìn)之年,更是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的行動(dòng)年。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊是李克強(qiáng)總理于2013年5月訪問巴基斯坦時(shí)提出的。初衷是加強(qiáng)中巴兩國在交通、能源、海洋等領(lǐng)域的交流與合作,加強(qiáng)兩國互聯(lián)互通,促進(jìn)共同發(fā)展。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊起點(diǎn)在喀什,終點(diǎn)在巴基斯坦瓜達(dá)爾港,全長(zhǎng)3000公里。作為北接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、南連“21世紀(jì)海上絲綢之路”、貫通南北絲路關(guān)鍵樞紐的中巴經(jīng)濟(jì)走廊,被普遍認(rèn)為是“一帶一路”倡議進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段的旗艦項(xiàng)目,能夠帶動(dòng)沿線一大批能源、電力、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目,自然成為中國企業(yè)投資和關(guān)注的焦點(diǎn)。
今年4月,習(xí)近平主席將巴基斯坦作為年度外訪首站,并提出要以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng),以瓜達(dá)爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn),形成“1+4”經(jīng)濟(jì)合作布局,帶動(dòng)巴基斯坦各地區(qū)發(fā)展,讓巴基斯坦廣大民眾得到實(shí)惠。此舉使中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)獲得實(shí)質(zhì)性突破,意味著中巴經(jīng)濟(jì)走廊成為中巴合作新標(biāo)桿,兩國開啟了戰(zhàn)略安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉的互聯(lián)互通新時(shí)代。
隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的逐步實(shí)施,兩國的經(jīng)濟(jì)合作不斷展開。2014年5月,中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源領(lǐng)域首個(gè)項(xiàng)目——巴基斯坦加西姆港1320兆瓦火電項(xiàng)目在卡拉奇奠基,預(yù)計(jì)于2017年底投產(chǎn)發(fā)電;今年春天,中國企業(yè)在巴基斯坦投資建成的首個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目——三峽巴基斯坦第一風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目正式竣工……
目前,中國鐵建在巴基斯坦有公路項(xiàng)目,中國中鐵在巴基斯坦有鐵路項(xiàng)目。中國建筑已承諾與巴基斯坦在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行合作。中國交建承建造價(jià)17億元的瓜達(dá)爾港新機(jī)場(chǎng),全資子公司中國路橋與巴方簽署中巴經(jīng)濟(jì)走廊重要連接段——喀喇昆侖公路延伸段建設(shè)的《諒解備忘錄》。截至2014年底,中國電建在巴基斯坦累計(jì)完成24個(gè)項(xiàng)目,在建項(xiàng)目22個(gè)(總金額超20億美元)。目前,中國電建在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的14個(gè)優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目名錄里已占四席。
巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德認(rèn)為,中巴經(jīng)濟(jì)走廊在“一帶一路”中的橋梁作用使其有潛力成為中國、南亞、中亞和中東四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的總和。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè),將能夠直接惠及30億人。
中國史上最大海外投資落子巴基斯坦
中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路 ”建設(shè)的開局之作,兩國元首會(huì)晤更將中巴經(jīng)濟(jì)走廊從“規(guī)劃年”帶入“實(shí)施年”。
7月15日,中國與巴基斯坦簽署定向捐贈(zèng)協(xié)議,中國政府向巴基斯坦政府提供1000萬美元援助。該協(xié)議的簽署是落實(shí)習(xí)近平主席今年4月訪巴的一項(xiàng)重要成果。根據(jù)該協(xié)議,中國政府將向巴基斯坦政府提供1000萬美元現(xiàn)匯援助,用于支持巴基斯坦政府實(shí)施聯(lián)邦部落地區(qū)民眾回遷安置計(jì)劃,以支持當(dāng)?shù)馗纳泼裆?、維護(hù)和平穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
定向捐贈(zèng)僅僅是中巴新合作的一個(gè)縮影。為推進(jìn)中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和中巴經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略,習(xí)近平主席訪巴期間,中巴兩國在一天之內(nèi)共同宣布了五項(xiàng)重大電力工程動(dòng)工,并簽署了51項(xiàng)合作協(xié)議和備忘錄,投資總額為460億美元,這也是中國有史以來在海外最大的單筆投資。中巴此次簽署的協(xié)議涉及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、能源、農(nóng)業(yè)、教育等領(lǐng)域。其中,超過30項(xiàng)協(xié)議都與中巴經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略有關(guān)。
此外,中國還將向巴基斯坦出口五座“華龍一號(hào)”核電站,涉及金額達(dá)150億美元。到2017年,成本為155億美元的煤電、風(fēng)電、太陽能和水力發(fā)電項(xiàng)目將啟動(dòng),可為巴基斯坦的國家電網(wǎng)增加總裝機(jī)容量10400兆瓦。