姚莊鎮(zhèn) “六個(gè)更加重視” 力推新三年小城市建設(shè)

2014年以來(lái)，嘉善縣姚莊鎮(zhèn)緊扣省級(jí)小城市培育試點(diǎn)2014—2016行動(dòng)計(jì)劃，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，豐富新內(nèi)涵，推動(dòng)小城市建設(shè)保持良好態(tài)勢(shì)。2014年該鎮(zhèn)完成GDP70.12億元，財(cái)政總收入8.12億元，城鄉(xiāng)居民收入之比為1.65∶1，農(nóng)村居民人均可支配收入高出全縣平均水平6.21%，被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家七部委列為第二批全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，列年度考核全省第三。主要體現(xiàn)在“六個(gè)更加重視”：

更加重視規(guī)劃引領(lǐng)和組織引導(dǎo)，不斷提升城市建設(shè)水平。在完成總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，對(duì)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施2次中期評(píng)估調(diào)整、1次局部調(diào)整，做好縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃的修編，積極推動(dòng)“多規(guī)合一”的規(guī)劃一張圖系統(tǒng)，確保各類規(guī)劃更加完善融合、引領(lǐng)建設(shè)。同時(shí)，在鞏固拓展全國(guó)文明鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)等創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展了省級(jí)園林鎮(zhèn)、省級(jí)新能源示范城鎮(zhèn)、省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色鎮(zhèn)“三鎮(zhèn)同創(chuàng)”活動(dòng)。今年，該鎮(zhèn)作為全省首批9個(gè)新能源示范城鎮(zhèn)之一獲得了省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助。

更加重視產(chǎn)業(yè)集群和平臺(tái)提檔，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)定實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，推進(jìn)光伏新能源、精密機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，先后引進(jìn)總投資分別為1億美元和20億元的漁光互補(bǔ)發(fā)電和國(guó)泰安高端教育裝備項(xiàng)目，2014年完成合同利用外資8837萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資6191萬(wàn)美元，縣外內(nèi)資實(shí)際到位數(shù)18.04億元，其中兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引資占總量的70%以上。光伏新能源和精密機(jī)械兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地產(chǎn)值超155億元（占總量的近60%）。姚莊工業(yè)園區(qū)升格為全省首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，授予“嘉興市現(xiàn)代裝備制造業(yè)特色專業(yè)園”稱號(hào)，正加快建設(shè)海峽兩岸（嘉善）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

更加重視項(xiàng)目推進(jìn)和功能完善，不斷提升城市發(fā)展內(nèi)涵。狠抓新三年行動(dòng)計(jì)劃中的136個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，已竣工58個(gè)，在建37個(gè)，完成投資45.82億元，洪福公園、姚莊體育館、丁柵幼兒園等一大批滿足百姓生產(chǎn)生活需求的重點(diǎn)項(xiàng)目建成使用，1053個(gè)公共停車泊位、數(shù)字城管高清視頻系統(tǒng)等一大批市政設(shè)施得到進(jìn)一步完善。小城市培育以來(lái)竣工地塊面積達(dá)到26.9萬(wàn)平方米，占設(shè)計(jì)地塊總量的80.3%，建成區(qū)面積擴(kuò)大到9.3平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)67.6%，被授予全省第三批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)示范鎮(zhèn)稱號(hào)。

更加重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和土地利用，不斷提高示范引領(lǐng)水平。有序推進(jìn)農(nóng)房改造集聚，構(gòu)建“1+7+10+4”新社區(qū)格局，全年啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體新社區(qū)25萬(wàn)平方米房屋建設(shè)，竣工10萬(wàn)平方米， 1340人先期進(jìn)城入戶。建立“政府主導(dǎo)+居民自治+社會(huì)參與”的新社區(qū)管理模式，桃源新邨創(chuàng)建成為浙江省美麗村居示范點(diǎn)。建立健全宅基地有償退出機(jī)制，對(duì)農(nóng)戶自愿退出宅基地采取貨幣置換的農(nóng)戶有110戶，騰退土地20余畝。編制農(nóng)村土地整治項(xiàng)目3個(gè)，全部實(shí)施完成后可節(jié)約土地982.15畝，得到了國(guó)土資源部等的充分肯定。

更加重視環(huán)境治理和資源整合，不斷提高居民生活品質(zhì)。重拳推進(jìn)“五水共治”、“清三河”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作，2014年整治垃圾河黑河臭河80條，完成工業(yè)企業(yè)污水整治72家、農(nóng)村生活污水治理累計(jì)近7000余戶，共拆除違建豬禽舍等違法建筑33.1萬(wàn)平方米，出境斷面水質(zhì)省級(jí)考核達(dá)到優(yōu)秀。加強(qiáng)城區(qū)和主要道路、河流沿線的環(huán)境整治，完成綠化種植1479畝，完成城中村、舊廠區(qū)改造12萬(wàn)平方米。整合提升公共服務(wù)水平，每千名老人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)36.54張，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)75.2%，等級(jí)幼兒園在園幼兒覆蓋率100%。

更加重視體制創(chuàng)新和要素保障，不斷煥發(fā)城市發(fā)展活力。全年組織推進(jìn)了社會(huì)治理、資源配置等方面的近10項(xiàng)改革試點(diǎn)，其中綜合行政執(zhí)法改革涉及的千余項(xiàng)職能有序劃轉(zhuǎn)至縣綜合行政執(zhí)法局姚莊分局，行政審批改革承接審批權(quán)累計(jì)達(dá)202項(xiàng)，部分審批權(quán)限等同于地市一級(jí)。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用改革，通過(guò)土地整治盤活建設(shè)用地332.5畝，完成工業(yè)土地“退低進(jìn)高”181.6畝。在全省率先試點(diǎn)推進(jìn)“三權(quán)三抵押”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，首批向6戶農(nóng)戶發(fā)放貸款106萬(wàn)元，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，全年交易流轉(zhuǎn)土地1698畝，增資率為92.59%。