拿什么來(lái)拯救消防英雄？

任蕙蘭

唯有站在敬畏生命的角度，直面天津爆炸事件中消防人員付出的慘重代價(jià)，喚起整個(gè)社會(huì)對(duì)消防人員所面臨困境的關(guān)注，再來(lái)研究消防體系職業(yè)化發(fā)展的可行性，才能摒除一切爭(zhēng)議的熱血和戾氣，讓災(zāi)難后的反思更理性、更持久、更踏實(shí)，終結(jié)消防人員的“青春之殤”。

青春之殤

戰(zhàn)士不會(huì)去煽情，他們只是戰(zhàn)斗?！n寒8月13日在微博中致敬在天津?yàn)I海爆炸事故中表現(xiàn)英勇的消防隊(duì)員。

8月12日22時(shí)50分，天津市濱海新區(qū)港務(wù)集團(tuán)瑞海物流?；范讯獍l(fā)生火災(zāi)。天津消防總隊(duì)調(diào)集了23個(gè)消防中隊(duì)的93輛消防車(chē)、600余名官兵在現(xiàn)場(chǎng)全力滅火處置。

40分鐘以后，現(xiàn)場(chǎng)在30秒內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次爆炸，火光沖天，在強(qiáng)烈爆炸聲后，高數(shù)十米的灰白色蘑菇云瞬間騰起。第一時(shí)間沖往事故現(xiàn)場(chǎng)救援的當(dāng)?shù)叵拦俦?，在爆炸的一瞬間被烈焰吞噬。

從事后發(fā)布的照片看，距離爆炸現(xiàn)場(chǎng)南側(cè)不到400米處，約四五個(gè)足球場(chǎng)大小的停車(chē)場(chǎng)上，幾千輛進(jìn)口車(chē)燒得只?？諝?，觸目驚心。據(jù)測(cè)算，兩次爆炸破壞力相當(dāng)于24噸TNT炸藥當(dāng)量——能量接近53枚戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈。這樣的破壞力加諸消防隊(duì)員的血肉之軀，讓人心情久久不能平靜。

這些青春正好的少年，是一些人的兒子、丈夫、兄弟，他們家庭平凡幸福的生活，因?yàn)檫@場(chǎng)爆炸戛然而止。

犧牲的25歲黑龍江籍消防員尹艷榮，他今年8月2日結(jié)婚，僅僅過(guò)了11天的新婚生活。婚禮照片上，他摟著新婚妻子，一臉幸福的憨笑。

四川籍消防員袁海出生于1997年，還是一個(gè)未滿(mǎn)18歲的孩子。去年入伍那天，他和親人的合影中，雖一身軍裝，也難掩那張娃娃臉上的稚氣，姐姐等著他“兩年后回來(lái)更帥氣”，卻不曾想他的青春就此畫(huà)上句號(hào)。

“我回不來(lái)，我爸就是你爸?！边@是朋友圈里瘋轉(zhuǎn)的一名消防員的微信截圖，視死如歸的悲壯“托孤”，令人淚崩。

從媒體的報(bào)道看，在爆炸中心有七八輛消防車(chē)被炸毀，在被毀的消防車(chē)附近，消防人員含淚搬運(yùn)隊(duì)友遺體。車(chē)內(nèi)遺留的對(duì)講機(jī)上，還不斷傳來(lái)其他隊(duì)員的聲音。很多消防員邊哭邊繼續(xù)滅火。

這場(chǎng)爆炸讓人們知道了一個(gè)消防常識(shí)，?；菲鸹鸩荒芎?jiǎn)單用水救火。有消防員告訴《南方周末》等媒體，第一批投入的消防隊(duì)員，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人告知他們有不能沾水的危險(xiǎn)化學(xué)品，在用水救火10分鐘后，集裝箱發(fā)生爆炸。

這讓外界猜測(cè)，是不是用水滅火加劇了火勢(shì)，引發(fā)了更嚴(yán)重的爆炸？隔天，公安部消防局宣傳處副處長(zhǎng)雷進(jìn)德向媒體解釋?zhuān)啦块T(mén)雖然知道堆場(chǎng)有電石，但并不清楚電石在堆場(chǎng)的哪個(gè)位置，是否已經(jīng)發(fā)生燃燒。用水是為了降低環(huán)境溫度，阻止火勢(shì)向周?chē)印?/p>

8月15日，天津，席地而坐的消防武警。

這也讓人了解到一點(diǎn)，化學(xué)品起火的危險(xiǎn)性、救災(zāi)要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般火災(zāi)。在日媒體人徐靜波援引日本消防員的評(píng)論，化學(xué)品爆炸不是一般的消防隊(duì)員可以撲救的，必須要由化學(xué)專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)員才可以到現(xiàn)場(chǎng)參與撲救。

輿論開(kāi)始指責(zé)官方的救援策略不當(dāng)，導(dǎo)致生命白白地犧牲，也把英雄置于一種尷尬境地。

但在復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院副教授、城市公共安全研究中心主任滕五曉看來(lái)，不應(yīng)該以結(jié)果導(dǎo)向論來(lái)看待這件事，不能因?yàn)榫仍藛T傷亡重，就批評(píng)當(dāng)時(shí)的處置是錯(cuò)的。

“消防隊(duì)員雖然不清楚起火地點(diǎn)具體有什么，但這是一個(gè)?；穫}(cāng)庫(kù)，如果第一時(shí)間不去處置，火勢(shì)蔓延，波及其他?；?，發(fā)生各種化學(xué)反應(yīng)，也會(huì)引起爆炸，周?chē)用窬蜁?huì)被置于更危險(xiǎn)的境地，不知道會(huì)造成什么后果。所以消防官兵第一時(shí)間往里沖是一種本能，也是合理的?！?/p>

救火是消防員的使命和職責(zé)。因?yàn)橛赂叶艿街肛?zé)，畢竟是不公平的。

2001年美國(guó)“9·11”事件發(fā)生后，一張消防員逆行的照片感動(dòng)了全世界。這名消防員叫Mike Kehoe，在襲擊發(fā)生后，他和同事們?cè)谑蕾Q(mào)北塔逆勢(shì)而上，向上尋找并幫助受傷的人員撤離。在大廈71樓工作的John Labriola拍下了他的照片。幾分鐘后，大廈傾塌。

Mike是被上帝親吻過(guò)的人，事后《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，“這個(gè)紐約消防局最風(fēng)趣的家伙還活著。”但他的同事們沒(méi)有這么幸運(yùn)，紐約市消防局的343名消防員在援救中殉職。他們的英勇博得了全世界的贊賞。

外界對(duì)政府在“9·11”事件中的處置并非沒(méi)有質(zhì)疑。紐約市長(zhǎng)朱利安尼臨危不亂，獲得各方贊美，但也因消防員犧牲遭到抨擊。國(guó)際消防員協(xié)會(huì)指出，當(dāng)時(shí)政府提供的無(wú)線電通信出現(xiàn)故障，很多沖入火場(chǎng)的消防員無(wú)法得到撤離指令，在大樓倒塌時(shí)葬身火場(chǎng)。

如果質(zhì)問(wèn)和爭(zhēng)議能觸發(fā)反思，帶來(lái)探討和變革，就是有價(jià)值的。

鐵打營(yíng)盤(pán)流水兵

“當(dāng)人們匆忙地逃離危險(xiǎn)的中心，你逆行的身影成為最美的風(fēng)景！”居住在離爆炸點(diǎn)3公里的濱海人陳麗偉，在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上發(fā)表了一首詩(shī)，感念消防員的英勇。

痛定思痛，人們?yōu)槟贻p生命的消逝發(fā)出追問(wèn)。成分復(fù)雜的?；菲鸹?，能不能澆水，該怎么處理，是個(gè)技術(shù)難度很高的問(wèn)題。與其說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)處置失當(dāng)，不如說(shuō)是前期化學(xué)品管理、消防預(yù)案沒(méi)做好。

消防員合力從火場(chǎng)中抬出傷者。

滕五曉認(rèn)為，如果早一步掌握倉(cāng)庫(kù)內(nèi)化學(xué)品堆放情況，現(xiàn)場(chǎng)處置不至于會(huì)如此狼狽?！斑@次發(fā)生火災(zāi)，消防人員不知道著火地點(diǎn)存放了什么東西，建筑結(jié)構(gòu)是怎么樣的，以及消防器材配置等等各種情況。所以他們到了現(xiàn)場(chǎng)就很無(wú)力，發(fā)揮的空間很有限，只能往里沖?！?/p>

他認(rèn)為，事故暴露出日常消防監(jiān)管的漏洞。消防部門(mén)如果對(duì)管理對(duì)象目標(biāo)更熟悉，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行防火教育，救火演習(xí)，掌握建筑結(jié)構(gòu)、企業(yè)生產(chǎn)流程，以及倉(cāng)庫(kù)堆放品信息，突發(fā)火災(zāi)第一時(shí)間會(huì)有方案，及時(shí)和化工專(zhuān)家溝通，做出分析評(píng)估。現(xiàn)場(chǎng)指揮也可以更科學(xué)，不會(huì)貿(mào)然上去，最大程度避免人員傷亡?！罢f(shuō)到底，消防員換血太快，年輕的消防員來(lái)不及積累經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有足夠的時(shí)間去熟悉管轄地。出了事，他就只能憑一腔熱血去拼?！?/p>

從2012年湖南懷遠(yuǎn)搶險(xiǎn)，到半年前的哈爾濱火災(zāi)，和以往很多次消防人員傷亡事故發(fā)生時(shí)一樣，消防職業(yè)化的問(wèn)題又一次回到公眾視野。

有別于國(guó)外職業(yè)化的消防體系，中國(guó)消防屬于現(xiàn)役體制，消防士兵分義務(wù)兵、士官，義務(wù)兵 2 年制，兵員由武裝部統(tǒng)一招入，異地招兵很常見(jiàn)，一個(gè)新兵往往剛熟悉駐地，掌握業(yè)務(wù)，就面臨退伍問(wèn)題，而且選改士官比例非常有限。

而消防隊(duì)伍信奉“實(shí)踐出真知”，偏重在救災(zāi)中積累經(jīng)驗(yàn)，多少也是因?yàn)槿胛橛?xùn)練的專(zhuān)業(yè)性不足。

中國(guó)消防屬于武警體制，新兵入伍訓(xùn)練與軍隊(duì)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)似——隊(duì)列、內(nèi)務(wù)、體能。唯一不同的是，解放軍的技術(shù)內(nèi)容為武器裝備的操作使用，消防武警則是消防器械操作和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。中國(guó)消防隊(duì)員的職業(yè)訓(xùn)練時(shí)間較短，內(nèi)容簡(jiǎn)單，與發(fā)達(dá)國(guó)家差別很大。消防武警新兵很難掌握復(fù)雜的消防技能。

即便不談?wù)摷寄?，單就人?shù)來(lái)看，目前的消防隊(duì)伍也是捉襟見(jiàn)肘。隨著中國(guó)快速工業(yè)化、城市化的發(fā)展，消防員人數(shù)增長(zhǎng)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)需求。中國(guó)的消防官兵占國(guó)民比例偏低，2012 年中國(guó)消防官兵總?cè)藬?shù)13 萬(wàn)，約占國(guó)民總?cè)藬?shù)的萬(wàn)分之一，僅為美國(guó)的1/10左右。

一名消防員對(duì)此算了一筆細(xì)賬，一個(gè)普通消防站的消防員數(shù)量一般在 20 人左右，指揮員 2-4 人，通信員 2 人，駕駛員 3 人，戰(zhàn)斗員 11-13 人，按每部車(chē) 4 名戰(zhàn)斗員計(jì)算，能維持 3 輛車(chē)。但每年各類(lèi)培訓(xùn)任務(wù)占用人手，最少的時(shí)候一個(gè)站只有 10 人，“打掃衛(wèi)生都不夠” 。

但在現(xiàn)有制度下，要擴(kuò)充消防隊(duì)伍，就要擴(kuò)大消防武警編制，又成為一個(gè)瓶頸。因此，很多地方已經(jīng)在探索消防社會(huì)化。在一些快速城鎮(zhèn)化的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，人口暴增，正規(guī)的消防部門(mén)沒(méi)有顧得上，都會(huì)出現(xiàn)居民聯(lián)合雇傭的消防隊(duì)伍。傳統(tǒng)上一直極少設(shè)立消防站的農(nóng)村，也有類(lèi)似的嘗試，他們通常以聯(lián)防隊(duì)的名義組建。

另外，一些大城市的化工學(xué)院、化工企業(yè)也建立了自己的消防隊(duì)伍?！霸谏虾＝鹕交^(qū)，很多企業(yè)就有自己的專(zhuān)職消防員。他們定期接受消防部門(mén)的培訓(xùn)，火災(zāi)發(fā)生第一時(shí)間，這些人去撲救，進(jìn)行先期處置，他們對(duì)廠區(qū)也比較熟悉?！边@次天津事故中，最早到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的就有港區(qū)專(zhuān)職消防員，李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào)“英雄沒(méi)有編外”。

但是和協(xié)警、協(xié)管一樣，消防部門(mén)的“合同工”待遇大多數(shù)比編內(nèi)人員低，因此穩(wěn)定性不高，不能從根本上替代職業(yè)化變革。

不再讓英雄成為“天煞孤星”

消防職業(yè)化的呼聲下，很多問(wèn)題橫亙于社會(huì)面前。

目前中國(guó)的消防部隊(duì)隸屬于武警，業(yè)務(wù)受公安部消防局指揮，經(jīng)費(fèi)則由地方財(cái)政承擔(dān)。如果要向職業(yè)化方向發(fā)展，必然牽涉到很多部門(mén)。

連日的高強(qiáng)度救災(zāi)工作，讓消防官兵只能在現(xiàn)場(chǎng)露天休息。 圖/新民晚報(bào)

“我認(rèn)為消防職業(yè)化改革是個(gè)大方向，但誰(shuí)來(lái)牽頭？誰(shuí)來(lái)管理？經(jīng)費(fèi)怎么出？需要做好各方面的準(zhǔn)備，不可能一蹴而就?！彪鍟哉J(rèn)為，目前消防兵役制也有其優(yōu)勢(shì)，如果草率改革，很可能還不如現(xiàn)在。

消防職業(yè)化最大的挑戰(zhàn)在于獻(xiàn)身精神。由于防滅火的高危性，早期消防部隊(duì)只能依靠軍事化的強(qiáng)制性，誰(shuí)都知道火災(zāi)危險(xiǎn)，如果僅憑職業(yè)自覺(jué)，在裝備有限的情況下又有多少人愿意義無(wú)反顧？

“消防官兵救災(zāi)，是以軍人的榮譽(yù)感作為支撐，不計(jì)個(gè)人安危往火場(chǎng)里沖。但職業(yè)化以后，如果消防員只是受利益驅(qū)動(dòng)去救災(zāi)，面對(duì)生死考驗(yàn)時(shí)會(huì)不會(huì)臨陣退縮？”

同樣的道理，消防職業(yè)化以后，是否有足夠的人員補(bǔ)充，這一點(diǎn)也存在疑問(wèn)。畢竟職業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)很高，這一代年輕人大部分是獨(dú)生子女，無(wú)論哪個(gè)家庭都不愿意承受失獨(dú)之痛。

以前曾發(fā)生過(guò)，村民聯(lián)合雇傭的消防隊(duì)在鄰村發(fā)生火警時(shí)見(jiàn)死不救，這種現(xiàn)象也為職業(yè)化前景蒙上一層暗色。當(dāng)事人曾向媒體解釋?zhuān)郧皠e的村不交錢(qián)消防隊(duì)也去救火了，但交過(guò)錢(qián)的村民第二年也不交了。因此消防隊(duì)擔(dān)心以后再?zèng)]人交錢(qián)，便對(duì)火災(zāi)袖手旁觀。

如果將消防服務(wù)完全推向市場(chǎng)化，由個(gè)人出資購(gòu)買(mǎi)，商人出于利益最大化考慮，為了杜絕“免費(fèi)搭車(chē)”，不可避免會(huì)出現(xiàn)見(jiàn)死不救。因此消防作為一種公共安全服務(wù)，只有采取政府購(gòu)買(mǎi)的方式，確保全社會(huì)共同享有。

在日本，消防員被納入公務(wù)員體系，用納稅人的稅金供養(yǎng)。日本的消防員從20歲左右開(kāi)始，一直干到60歲退休，幾十年都在重復(fù)同樣的一件事：如何救火。所以他們能成為職業(yè)救火人。

社會(huì)對(duì)消防員職業(yè)的認(rèn)可度，也和這個(gè)職業(yè)的歸屬感、穩(wěn)定性息息相關(guān)。在國(guó)外，消防員是很多孩子心中的英雄，受人尊敬。而這樣的社會(huì)氛圍，絕非一朝一夕營(yíng)造的。

8月18日，天津，爆炸事故核心區(qū)，來(lái)自解放軍、公安部門(mén)的救援人員為爆炸事故罹難同胞致哀。

一名消防員調(diào)侃自己是“天煞孤星”，因?yàn)樗街幙傆腥耸転?zāi)，當(dāng)事人心情不好，有時(shí)候會(huì)遷怒消于防員。而民眾的漠視讓他最感失落。“清晨撲救完畢，我?guī)е瑯右簧砥v的戰(zhàn)士，滿(mǎn)面塵灰，去常去的地上消火栓給車(chē)輛加水，清洗臟污的水帶。經(jīng)常是一堆人不管形象不顧臟凈，一屁股坐在地上，拆開(kāi)一包煙，散一圈，吞云吐霧。周邊的居民出來(lái)買(mǎi)豆?jié){油條，偶爾會(huì)有好奇的目光投射過(guò)來(lái)，但更多的是冷漠的匆匆一瞥?！?/p>

他們沒(méi)有意識(shí)到，在這些風(fēng)塵仆仆年輕人稚嫩的肩膀上，擔(dān)負(fù)著沉重的社會(huì)公共安全職責(zé)。

在美國(guó)“9·11”事件之后，消防員成為民意調(diào)查中最受人尊敬的行業(yè)，總統(tǒng)僅列第26位。紐約的消防站，凡有消防員在“9·11”救援中遇難的，必有一塊銘牌刻著消防員的名字，供過(guò)往行人觀瞻。

消防職業(yè)化以后，可以吸納更多社會(huì)力量進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。在美國(guó)、德國(guó)和日本，消防隊(duì)伍都是由職業(yè)消防員和消防志愿者兩部分構(gòu)成。志愿者也有從事門(mén)檻，平時(shí)接受培訓(xùn)，有專(zhuān)業(yè)的設(shè)備，救火能有一定的待遇。他們可以應(yīng)付一般火災(zāi)，而?；坊馂?zāi)就由專(zhuān)業(yè)消防員上。

“這些經(jīng)驗(yàn)可以引入國(guó)內(nèi)，但消防志愿者怎么和職業(yè)消防員配合，信息互通，不同區(qū)域志愿者之間的配合，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，都需要磨合，但這會(huì)是不錯(cuò)的探索嘗試?！彪鍟哉J(rèn)為，現(xiàn)在最重要的是，整個(gè)社會(huì)要接受消防成本。

“在社會(huì)發(fā)展到一定階段，人們需要轉(zhuǎn)變觀念，防災(zāi)很重要。我們必須認(rèn)識(shí)到火災(zāi)是會(huì)發(fā)生的，不能回避這個(gè)問(wèn)題，憑僥幸避免。既然會(huì)發(fā)生，就要做好準(zhǔn)備，如果一旦發(fā)生怎么救災(zāi)，人員怎么疏散，從制度上正視火災(zāi)發(fā)生的可能性?！彪鍟哉J(rèn)為，增加消防開(kāi)支是刻不容緩的。“很多人覺(jué)得養(yǎng)著消防員，不發(fā)生火災(zāi)就是無(wú)意義的開(kāi)支。但消防員的工作重點(diǎn)其實(shí)應(yīng)該在平時(shí)，進(jìn)行消防監(jiān)督，分析評(píng)估，減低災(zāi)害發(fā)生概率。防災(zāi)相比救災(zāi)，社會(huì)成本要低得多?！?/p>

“9·11”事件發(fā)生以后，美國(guó)政府大幅提高消防員培訓(xùn)，升級(jí)消防員裝備，提升消防員的薪酬福利。如果每次事故能成為推動(dòng)改革的切實(shí)力量，不僅僅停留在反思層面，才對(duì)得住那些年輕生命的犧牲。