斯里蘭卡“變天”，對(duì)華友好不變

尹鴻偉

斯里蘭卡前總統(tǒng)拉賈帕克薩未能贏得連任2015年1月8日，斯里蘭卡反對(duì)派候選人邁特里帕拉·西里塞納當(dāng)選新一屆總統(tǒng)

2015年1月8日，擁有2000萬人口的斯里蘭卡投票將反對(duì)派候選人邁特里帕拉·西里塞納選為新一屆總統(tǒng)，已經(jīng)執(zhí)政近10年之久的拉賈帕克薩出人意料地未能贏得連任。

1月9日下午6時(shí)，西里塞納宣誓就職斯里蘭卡民主社會(huì)主義共和國(guó)總統(tǒng)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平致電祝賀其當(dāng)選。接下來令外界關(guān)注的是，斯里蘭卡新政府將如何處理與中國(guó)的傳統(tǒng)雙邊關(guān)系，尤其是軍事關(guān)系。

自1957年2月7日與中國(guó)建交以來，斯里蘭卡一直與中國(guó)保持著友好關(guān)系，高層往來不斷。尤其2005年拉賈帕克薩出任總統(tǒng)后，兩國(guó)在外交、軍事和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作更加頻繁，近年來斯里蘭卡已經(jīng)成為中國(guó)游客的旅游目的地之一，有關(guān)其美景和文化的宣傳廣告隨處可見，一些中國(guó)城市開通了直飛科倫坡的空中航線。

此次斯里蘭卡大選共有17名候選人參與角逐，但主要是執(zhí)政聯(lián)盟候選人、時(shí)任總統(tǒng)拉賈帕克薩和反對(duì)黨共同候選人西里塞納之爭(zhēng)。1月8日投票結(jié)束后，斯里蘭卡選舉委員會(huì)表示，這是當(dāng)?shù)貧v史上最為平和的一次大選投票，而且反對(duì)黨和執(zhí)政黨均表示對(duì)本次選舉感到“整體滿意”。

拉賈帕克薩執(zhí)政10年以來，不但令國(guó)內(nèi)的武裝叛亂得以平息，還使斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)獲得巨大的發(fā)展，近年來的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到6%至8%，這些政績(jī)都與中國(guó)因素密不可分。拉賈帕克薩也多次在公開場(chǎng)合稱：中國(guó)是斯里蘭卡最友好的國(guó)家。

拉賈帕克薩的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手西里塞納現(xiàn)年63歲，父親是二戰(zhàn)老兵。西里塞納曾經(jīng)留學(xué)蘇聯(lián)，因此被認(rèn)為“深信馬克思主義，是毛澤東思想的追隨者”。1971年，年僅20歲的西里塞納曾因被懷疑領(lǐng)導(dǎo)反政府運(yùn)動(dòng)而被關(guān)押近2年。在斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)高峰期，西里塞納一度成為泰米爾武裝的刺殺目標(biāo)，據(jù)說曾5次遭到暗殺。在參選總統(tǒng)以前，西里塞納是拉賈帕克薩的盟友并任衛(wèi)生部長(zhǎng)，被認(rèn)為非常低調(diào)，而且與各種爭(zhēng)議不沾邊。

在2014年11月西里塞納辭去衛(wèi)生部長(zhǎng)職務(wù)，并與拉賈帕克薩分道揚(yáng)鑣之前，人們普遍預(yù)測(cè)拉賈帕克薩會(huì)輕易獲勝，贏得第三個(gè)總統(tǒng)任期。但西里塞納突然加入反對(duì)派聯(lián)盟成為了拉賈帕克薩的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，外界認(rèn)為，西里塞納爭(zhēng)取到其他脫離執(zhí)政黨的議員以及斯里蘭卡少數(shù)族裔的支持，大部分泰米爾人都支持西里塞納。

科倫坡替代政策中心主任薩拉瓦納穆圖表示，西里塞納在競(jìng)選期間，猛烈抨擊拉賈帕克薩政府存在大量腐敗問題，這也是他贏得大選的主要原因。不過，雖然西里塞納贏得了大選，但其得票率也僅為51%，可見并非大獲全勝，這也顯示出拉賈帕克薩執(zhí)政時(shí)期的表現(xiàn)得到了相當(dāng)多斯里蘭卡民眾的認(rèn)同。

西里塞納領(lǐng)導(dǎo)的新政府將對(duì)中國(guó)采取何種外交政策備受關(guān)注。對(duì)此，有西方媒體稱，出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，西里塞納不可能與中國(guó)斷絕合作，因?yàn)楦緹o法找到其他理想的代替者。更重要的是，兩國(guó)的合作與交往一直是互惠互利，符合雙方的共同利益。

1月9日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平致電西里塞納表示祝賀。習(xí)近平在賀電中表示，中斯兩國(guó)是傳統(tǒng)友好鄰邦。建交以來，中斯關(guān)系歷經(jīng)時(shí)間考驗(yàn)，成為鄰國(guó)友好相處、互利合作的典范。近年來，中斯建立了真誠(chéng)互助、世代友好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，兩國(guó)各領(lǐng)域互利合作不斷拓展，給兩國(guó)人民帶來了切實(shí)利益。中方視斯里蘭卡為可以信賴的朋友和伙伴，“我高度重視發(fā)展對(duì)斯關(guān)系，愿同斯方共同努力，推動(dòng)中斯戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階”。

同一天，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊在西里塞納勝選后表示，中方對(duì)西里塞納當(dāng)選斯里蘭卡新一任總統(tǒng)表示祝賀，期待西里塞納總統(tǒng)帶領(lǐng)斯里蘭卡政府和人民在國(guó)家發(fā)展的道路上取得新成就。

西里塞納的外事助理同日也表示，新政府會(huì)繼續(xù)奉行對(duì)華友好政策。斯里蘭卡高速公路和投資促進(jìn)部部長(zhǎng)卡比爾·哈什姆1月20日在與中國(guó)駐斯里蘭卡大使吳江浩會(huì)面時(shí)也表示，斯里蘭卡不會(huì)停止正在進(jìn)行中的包括中國(guó)公司承建的任何建設(shè)項(xiàng)目，斯里蘭卡愿與所有國(guó)家攜手共同促進(jìn)斯經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。鑒于中國(guó)和印度在亞洲地區(qū)的關(guān)鍵性，斯里蘭卡未來將與兩國(guó)合作。哈什姆表示，通過與中國(guó)開展經(jīng)貿(mào)合作，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)能夠獲得巨大飛躍。但與此同時(shí)，對(duì)于發(fā)展所帶來的環(huán)境問題和文化影響，相關(guān)部門也會(huì)更加審慎。

有媒體注意到，2014年1月，時(shí)任衛(wèi)生部長(zhǎng)的西里塞納和同事一起出席了由中國(guó)駐斯里蘭卡大使館舉辦的春節(jié)聯(lián)歡會(huì)。2014年11月前，西里塞納在任衛(wèi)生部長(zhǎng)時(shí)經(jīng)常稱贊中國(guó)在斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的重要角色。

1月10日，鑒于遭受洪災(zāi)造成損失，中國(guó)政府決定向馬來西亞和斯里蘭卡政府各提供2000萬元人民幣的緊急人道主義援助。1月11日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)致電拉尼爾·維克勒馬辛哈，祝賀其就任斯里蘭卡民主社會(huì)主義共和國(guó)總理。李克強(qiáng)再度強(qiáng)調(diào)了中國(guó)政府高度重視發(fā)展同斯里蘭卡的友好關(guān)系，希望造福兩國(guó)人民，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

斯里蘭卡是地處印度洋上的熱帶島國(guó)，擁有“寶石王國(guó)”、“印度洋上的明珠”的美稱

別稱“錫蘭”的斯里蘭卡是地處印度洋上的熱帶島國(guó)，其經(jīng)常被描述為印度半島的一滴眼淚，鑲嵌在廣闊的印度洋海面上。歷史上，斯里蘭卡曾被馬可·波羅認(rèn)為是最美麗的島嶼，因?yàn)樗忻利惤^倫的海濱、古城，豐富的自然遺產(chǎn)及獨(dú)特迷人的文化。在當(dāng)代，斯里蘭卡還一直擁有“寶石王國(guó)”、“印度洋上的明珠”的美稱。

2014年9月，國(guó)家主席習(xí)近平訪問斯里蘭卡

斯里蘭卡曾經(jīng)被葡萄牙、荷蘭和英國(guó)殖民，1948年2月4日獲得獨(dú)立成為英聯(lián)邦的一個(gè)自治領(lǐng)，1972年5月22日宣布成立斯里蘭卡共和國(guó)，1978年8月16日改國(guó)名為斯里蘭卡民主社會(huì)主義共和國(guó)。但自獨(dú)立以來，斯里蘭卡一直被民族沖突所困撓，沖突主要在信奉佛教的僧伽羅和信奉印度教的泰米爾兩個(gè)主要民族間產(chǎn)生，后者一直對(duì)前者的主導(dǎo)地位不滿并展開武裝抵抗。

由于斯里蘭卡的泰米爾人同印度南部的泰米爾人有極為密切的聯(lián)系，因此斯印關(guān)系一度相當(dāng)緊張。1987年7月，印度以關(guān)心地區(qū)安全和斯泰米爾人大批逃亡到印度影響自身安定為由，派兵強(qiáng)行介入斯里蘭卡事務(wù)，直至1990年3月方撤離。此后，斯里蘭卡錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)部沖突依舊持續(xù)。不過，斯里蘭卡與印度有著悠久的歷史和地緣聯(lián)系，同印保持友好關(guān)系始終是其外交政策的重點(diǎn)。

2005年拉賈帕克薩上臺(tái)后，斯里蘭卡與中國(guó)的關(guān)系迅速發(fā)展，并獲得了中國(guó)不少援助。自2009年5月，斯里蘭卡政府軍徹底擊潰泰米爾猛虎組織，成功結(jié)束長(zhǎng)達(dá)26年的內(nèi)戰(zhàn)以來，斯中關(guān)系發(fā)展迅猛，中國(guó)在短期內(nèi)成為斯里蘭卡最大的外來投資國(guó)、政府貸款來源國(guó)和第二大貿(mào)易伙伴國(guó)。

公開數(shù)據(jù)顯示，斯里蘭卡自2005年起便獲得中國(guó)的援助和基建項(xiàng)目等貸款。由于歷史原因，日本一度是對(duì)斯里蘭卡提供援助最多的國(guó)家，但中國(guó)在2009年超過日本，成為斯里蘭卡的最大外援國(guó)，同期，中國(guó)向斯里蘭卡提供的貸款總額超過了世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的貸款總和。2012年，中國(guó)向斯里蘭卡提供的貸款達(dá)到4.9億美元，同期西方國(guó)家和貸款機(jī)構(gòu)提供的貸款總額為2.11億美元。中國(guó)的貸款大部分用于機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、碼頭、發(fā)電廠和醫(yī)院等建設(shè)。

在與拉賈帕克薩政府的友好合作期間，中國(guó)成功資助斯里蘭卡建設(shè)其南部漢班托塔港口的7個(gè)泊位，并獲得其中4個(gè)泊位的35年使用權(quán)。

2014年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問斯里蘭卡期間，兩國(guó)簽署了建設(shè)斯里蘭卡國(guó)際航運(yùn)中心框架協(xié)議，同意啟動(dòng)兩國(guó)自貿(mào)區(qū)的談判。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還共同主持了科倫坡港口城市項(xiàng)目的動(dòng)工儀式。這項(xiàng)耗資14億美元的計(jì)劃需要填海233公頃，中國(guó)企業(yè)擁有其中88公頃土地99年期的使用權(quán)，另外20公頃更獲得永久業(yè)權(quán)。

如今，隨著斯里蘭卡新政府上臺(tái)，各方將密切關(guān)注，兩國(guó)之間既有的合作項(xiàng)目將如何逐一落實(shí)，兩國(guó)之間的密切合作關(guān)系將如何得到維持和延續(xù)。