從“9·11”到巴黎：為何越反越恐？

金姬

2015年11月13日，“浪漫之都”巴黎經(jīng)歷了“黑色星期五”。為什么在美國“9·11”發(fā)生14年后的今天，恐怖主義非但沒有被遏制反而呈現(xiàn)愈演愈烈之勢？中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐研究中心主任李偉一針見血地指出：國際反恐不像國內(nèi)反恐那么簡單，制約因素太多導(dǎo)致各國之間的實質(zhì)性合作躊躇不前。

“基地”和“伊斯蘭國”聯(lián)手？

《新民周刊》：巴黎巴塔克蘭劇院襲擊者邊朝人群盲目射擊邊用阿拉伯語高喊“為了敘利亞”和圣戰(zhàn)口號?？植澜M織“伊斯蘭國”（IS）宣布為此次恐怖襲擊事件負(fù)責(zé)。此外，一名被捕的槍手稱自己和其他三人來自敘利亞，被“伊斯蘭國”招募。目前是否已經(jīng)可以完全確定“伊斯蘭國”是“11·13”恐怖襲擊事件的幕后黑手？

李偉：不一定是“伊斯蘭國”一家所為。因為這一次巴黎恐怖襲擊是多點同時發(fā)生，顯示了兩個或以上的恐怖組織的聯(lián)手行動。雖然這些恐怖組織高層之間未必互相隸屬，或者誰聽命于誰，但它們基層細(xì)胞——恐怖組織分子進(jìn)行作案時往往會聯(lián)手。這從2015年1月《沙爾利周刊》就能看出。這一次也不排除，他們把西方國家視作“共同敵人”。

此次巴黎遭襲說明部分極端勢力已經(jīng)發(fā)展到空前狀態(tài)。多個公共場合同時發(fā)生爆炸、槍擊事件，恐怖分子以AK這種軍用武器掃射人群還對受傷人員進(jìn)行補射，這些是以前從未有過的。

此事還讓人想起不久前“基地”組織的領(lǐng)導(dǎo)人扎瓦西里在網(wǎng)上發(fā)布視頻，呼吁“伊斯蘭國”的支持者和“基地”的支持者聯(lián)起手來，展現(xiàn)了他們之間希望進(jìn)一步協(xié)調(diào)。這可能會對兩者聯(lián)手促進(jìn)推動作用。

當(dāng)下的國際恐怖勢力，整體發(fā)展速度達(dá)到空前狀態(tài)，特別是“伊斯蘭國”組織還在現(xiàn)實空間（伊拉克和敘利亞）和網(wǎng)絡(luò)空間相互活動?？植乐髁x的發(fā)展蔓延速度達(dá)到歷史上任何一個國際恐怖勢力都沒有達(dá)到過的速度。這個速度不到兩年就影響到100多個國家和地區(qū)，并且發(fā)展出20多個分支機構(gòu)，對國際社會構(gòu)成的威脅越來越大。

正如美國反恐官員所稱，巴黎襲擊事件有“基地”組織的特征，因為鑒于“基地”恐怖襲擊，在襲擊進(jìn)行的時間段以及地點的選擇，做到精心的策劃和選擇，比如音樂廳，它是人員集中而且容易造成大規(guī)模殺傷性效應(yīng)這么一個場所，所以，這一次的巴黎恐襲，最大的人員傷亡就是出在音樂廳。再者，選擇法、德足球友誼賽，這里面有一個重要標(biāo)志性的人物，就是當(dāng)時看比賽的法國總統(tǒng)奧朗德，所以對這一次的襲擊，它意味著要攻擊法國最高領(lǐng)導(dǎo)人的意圖，雖然很難攻擊到，但是意圖十分明顯。

另外包括上述所提及的一些酒吧、咖啡館，這些就是最具西方的生活價值觀念的一些場所，而且時間段都是選擇人員最集中的，所以從這一系列的時間、地點的選擇看到這一次的恐怖襲擊，是一場有規(guī)模、有組織、有預(yù)謀、經(jīng)過精心的準(zhǔn)備策劃而發(fā)動的恐怖襲擊，這些特征跟以往“基地”所從事的一些恐怖活動極具相似之處。

法國政府反恐不力？

《新民周刊》：在《沙爾利周刊》事件發(fā)生后，就有分析稱以“伊斯蘭國”為首的各種恐怖團體通過它們的地下組織和互聯(lián)網(wǎng)不斷對包括法國在內(nèi)的西方國家進(jìn)行滲透，對思想不穩(wěn)定的年輕人進(jìn)行洗腦，向他們宣傳所謂“圣戰(zhàn)”思想。據(jù)當(dāng)時的統(tǒng)計，涉入各類“圣戰(zhàn)”團體的法國公民已超過1100人。在此期間，歐洲遭遇前所未有的難民潮，來自敘利亞、伊拉克等國的難民持續(xù)涌入。據(jù)說數(shù)千“伊斯蘭國”恐怖分子或已混進(jìn)難民隊伍、混入歐洲。照此推斷，目前在法國的恐怖分子人數(shù)只會比以前所判斷的更多。這對法國在全境肅清恐怖分子的努力顯然構(gòu)成很大挑戰(zhàn)。您對這種分析有何看法？

李偉：最新難民潮和此次巴黎恐怖襲擊應(yīng)該沒啥關(guān)系。因為難民剛進(jìn)入新的國家就策劃參與這樣的恐怖襲擊，難度很高，而且還能夠掌握武器。但是從長遠(yuǎn)來看，歐洲國家有申根協(xié)定，人員往來便利，不排除一些恐怖分子利用申根協(xié)定等便利條件進(jìn)入法國發(fā)動恐怖襲擊。

另一方面，法國是國內(nèi)民眾出境參與“伊斯蘭國”人數(shù)最多的歐洲國家，這一數(shù)字源于法國是西方國家中國內(nèi)穆斯林后裔最多的國家。法國作為一個前殖民主義國家，這是歷史遺留的問題。

個人認(rèn)為難民潮問題從長遠(yuǎn)來看會對歐洲國家造成很大影響，但和這次巴黎恐怖襲擊沒有太大關(guān)系。

《新民周刊》：據(jù)您所知，法國的情報及反恐機構(gòu)的反恐能力如何？法國的反恐政策相對英美等西方國家，有何不同？

李偉：這是歐洲普遍存在的問題。歐洲往往比美國的反恐措施要松，因為美國遭遇“9·11”以后，整體上反恐措施特別是情報力度很大，從斯諾登曝光的棱鏡計劃等就能略知一二。歐洲國家和美國在人權(quán)理念上有分歧，西方國家主要面臨是安全還是自由和隱私為上？美國把安全放在第一位，但歐洲國家處于搖擺狀態(tài)，往往很多時候公民的自由和隱私更重要，因此反恐情報和監(jiān)控監(jiān)視都不如美國。

此外，由于申根協(xié)定國家，僅靠一個國家加強反恐措施，效果不明顯，畢竟邊境是開放型的，除非其他國家也和你一樣級別的反恐，否則形同虛設(shè)。所以不能單獨指責(zé)法國反恐機構(gòu)不利。

《新民周刊》：法國奧朗德政府的反恐政策是否需要反思呢？

李偉：不得不承認(rèn)，法國政府在反恐上一直在強化反恐措施。從2015年1月《沙爾利周刊》到8月國際列車恐怖襲擊未遂，而且其他歐洲國家也有人參與“伊斯蘭國”，只不過人數(shù)低于法國罷了。歐洲的反恐面臨一個共同問題，不僅是法國的問題，歐洲歷史、地緣等因素使之面臨的恐怖威脅越來越大。主權(quán)國家內(nèi)的反恐和國際上的反恐是兩碼事，后者受到的制約更多。無論是奧朗德，還是前任薩科齊，對維護(hù)本國安全都盡力了，但要完全避免恐怖襲擊難度很大。

巴黎恐襲改變國際反恐格局？

《新民周刊》：此次巴黎遭襲，是否會引發(fā)歐洲國家乃至國際社會加強反恐力度和合作？

李偉：恐怖主義是國際社會共同面臨的問題。申根國家在形式上、行為便利性上形成了反恐一體化，但不要忘了這些各自都是主權(quán)國家，并沒有在反恐合作上真正達(dá)到一體化，制約了歐洲反恐。反倒是巴黎恐怖襲擊發(fā)生后法國進(jìn)入全國緊急狀態(tài)，暫時關(guān)閉了邊境，加上歐洲右翼勢力不斷清洗和難民潮問題，有可能對申根協(xié)定造成較大沖擊。現(xiàn)在已有一些歐洲國家陸陸續(xù)續(xù)關(guān)閉自己邊境，阻止難民進(jìn)入。這一趨勢反而可能大于各國加強反恐合作的趨勢。

《新民周刊》：現(xiàn)在有人把此次巴黎恐怖襲擊和紐約“9·11”相提并論，您怎么看？

李偉：個人認(rèn)為巴黎恐怖襲擊很嚴(yán)重，但要達(dá)到2001年“9·11”效果需要兩個因素——一方面，恐怖襲擊的規(guī)模、造成的人員傷亡以及產(chǎn)生的沖擊和影響，這一次從全球范圍內(nèi)看比不上巴基斯坦、阿富汗、突尼斯、利比亞和尼日利亞發(fā)生的恐怖襲擊的人員傷亡。甚至比不上2004年西班牙馬德里“3·11”恐怖襲擊。之所以引起如此大的關(guān)注，在于其另一方面——襲擊發(fā)生所在國的自身地位和影響。紐約“9·11”之所以對全球國際關(guān)系和格局持久產(chǎn)生影響，在于美國自身的地位和影響，而法國在這一點上比不上美國，不可能與“9·11”相提并論。全球反恐制約因素更多，巴黎事件不足以改變當(dāng)前反恐現(xiàn)狀。

《新民周刊》：為什么國際社會聯(lián)手反恐14年來，恐怖襲擊反而屢禁不止甚至有愈演愈烈的趨勢？

李偉：雖然國際社會在反恐上達(dá)成諸多共識，但共識和行動是兩回事。大家一致認(rèn)為恐怖主義是全人類的公害，國際社會共同面對的威脅。但在具體反恐問題上，由于受制于其他因素。具體到敘利亞問題，很多國家都在打擊“伊斯蘭國”，但是出發(fā)點和目標(biāo)不同，俄羅斯為了維護(hù)敘利亞現(xiàn)在合法政府，而美國是為了推翻巴沙爾政府而讓溫和派上臺。反恐有時是一個工具而不是目的，地緣政治、大國博弈、本國利益等各方面問題交織在一起，導(dǎo)致國際反恐非常不易。

《新民周刊》：巴黎恐怖襲擊，是否可能引發(fā)國際社會總結(jié)反恐經(jīng)驗并修正之前的反恐策略？

李偉：國際社會對反恐的反思一直存在，但是各國反思的方向不同，很難真正走到一起。以《沙爾利周刊》為例，360多萬人的反恐大游行，47國領(lǐng)導(dǎo)人參與，還是沒有引發(fā)國際社會對反恐的根本改變。10個月后的巴黎，依舊遭遇了“黑色星期五”。這一次G20峰會上，主要議題由原本經(jīng)濟合作轉(zhuǎn)為恐怖主義和歐洲難民潮問題，但究竟會取得多少實質(zhì)性進(jìn)展也很難說。

10個防范暴力恐怖襲擊技巧

《公民防暴反恐手冊》是一本關(guān)于公民防范暴力恐怖襲擊的知識性口袋書，主要介紹和闡述群眾在遇到暴力事件和恐怖襲擊時，如何避免傷害的辦法、互救自救的知識、緊急處置的措施等。

下面是節(jié)選自《公民防暴反恐手冊》的10個防范暴力恐怖襲擊技巧。

1.當(dāng)暴恐分子持砍刀等尖銳兇器攻擊時

攻擊路線通常為上下劈砍或斜下方劈砍，以右手持刀為例，運行路線為右上至左下，防范重點是躲至左前方向下位置、向后退、近身/俯身抱腿（趁其重心不穩(wěn)推倒）。

2.當(dāng)暴恐分子在人群密集區(qū)持械襲擊時

事發(fā)有距離時，可利用當(dāng)時的地形地物，先防身再伺機奪取兇器?？梢岳玫厣系拇u頭、瓦塊擊打?qū)Ψ?，揚起泥沙瞇眼睛，還可以利用身上的腰帶、上衣等掄打防身。歹徒兇殘無力抵抗時，采取側(cè)身跑躲避攻擊。如果暴徒快速追上，可仰身倒地，雙腿彎曲，不停交替蹬踹，讓暴徒難下手行刺，還可能踹掉兇器。

3.在公交車上遭遇持械襲擊

公交車相對狹窄，空間密閉，在暴徒持械襲擊瞬間，位于其背后和側(cè)面的人員應(yīng)迅速反抗，可用腳踹暴徒膝窩處，或者用手從后抓頭發(fā)向后、向下猛扯，或者用肘擊暴徒側(cè)面太陽穴位置，其他人員應(yīng)協(xié)力控制暴徒的上肢，因為暴徒通常會攜帶爆炸物或汽油罐上車，謹(jǐn)防其之后采取自殺式縱火襲擊。乘車人員下車疏散時，切忌向路中間逃竄，以免被過往車輛二次傷害。

4.當(dāng)暴恐分子駕車沖闖人群密集區(qū)

如果在廣場，可迅速向較粗壯樹木、水泥墩、乒乓球臺、石桌石凳、建筑物后躲避，如果在集市，可向展臺后、鋪位后、農(nóng)用車后、商品后躲避，但是不能緊貼在后面，以防車輛撞擊后產(chǎn)生的沖擊力。切忌往路燈桿后、玻璃櫥窗后躲避，以防撞倒撞碎造成二次傷害。

如果沒有可躲藏的地方，切記不要背對汽車逃竄，你的雙腳跑不過汽車輪子。正確方法是，面向或側(cè)向來襲汽車，連續(xù)地向左或向右快速滑動。當(dāng)汽車沖撞你時，連續(xù)做“之”字形或“O”形滑動，可迫使襲擊者駕車不停地快速轉(zhuǎn)向，增加襲擊難度，有利于擺脫糾纏。

5.如何辨識和處理“疑似爆炸物”

如何發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物：

11月16日，在美國首都華盛頓，華盛頓紀(jì)念碑的國旗降至旗桿中間。美國總統(tǒng)奧巴馬15日下令全國政府、軍隊等公共場所降半旗至19日日落，以此向巴黎恐怖襲擊事件中的遇難者致哀。

觀察并判斷可疑物品有無暗藏的爆炸裝置，是否有可疑的異常聲響，爆炸物里的黑火藥含有硫黃成分，會散發(fā)出臭雞蛋（硫化氫）味;硝銨炸藥里的硝酸銨也會分解出明顯的氨水味（公廁味）。

如何處理疑似爆炸物：

向附近工作人員或使用附近的報警器報警，不要就近使用無線電通信工具，以免引爆無線電遙控的爆炸物。不要輕易翻動可疑物品，在專業(yè)處置人員尚未趕到之前，根據(jù)爆炸物的情況和位置緊急處置。如果懷疑爆炸物為遙控裝置，可利用鐵皮罩、鐵桶、金屬盆、鐵鍋等罩住進(jìn)行物理隔離（地鐵上都有專門的防爆裝置）。如果是人體炸彈，有把握時迅速將其制服。

6.在人群密集區(qū)遭遇爆炸恐怖事件

就近隱蔽或臥倒，臥倒時要俯臥，上體和頭部遠(yuǎn)離爆炸物，護(hù)住身體重要部位。如果發(fā)生大量人員慌亂撤離，老弱婦孺盡量溜邊靠墻，防止被擠倒后踩傷;人員擁擠時，用一只手緊握另一只手手腕，雙肘撐開平放胸前，微微彎腰，形成一定的空間，保證呼吸順暢，以免窒息暈倒;若被擠倒，應(yīng)設(shè)法讓身體靠近墻根或其他支撐物，把身子蜷縮成球狀，雙手緊扣置于頸后，保護(hù)身體的重要部位和器官。

7.在人群密集區(qū)遭遇槍戰(zhàn)

就地臥倒，不要顧及場地干凈與否。臥倒后適當(dāng)觀察一下地形，如有可能快速移動到掩體后面。選擇躲避地域和掩體。如果你恰好在警匪對戰(zhàn)的中間地帶，切忌亂跑亂竄。最好是趴著別動直到槍戰(zhàn)結(jié)束。

8.在人群密集區(qū)遭遇縱火

用毛巾口罩捂鼻，匍匐撤離。穿過煙火封鎖區(qū)時，可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭和身體裹好，再沖出去。

9.遭遇化學(xué)性恐怖襲擊時

呼吸道防護(hù)。如果沒有專業(yè)防毒面具，可以利用浸水、浸堿和包有泥土顆粒的口罩、紗布、毛手帕等自制簡易器材。

皮膚防護(hù)。如果沒有制式防毒衣，可以利用簡易器材進(jìn)行防護(hù)。若通過染毒地域時，可穿雨靴對腿部進(jìn)行防護(hù)，也可套塑料包裝、捆扎塑料布、帆布或毯子等用品防護(hù)。

眼部防護(hù)。如果沒有專業(yè)防毒面具，用塑料薄膜貼在眼部也有一定的防護(hù)作用。

10.人體比較薄弱的部位和易受攻擊的部位

人體正面相比背部弱，人體背部相比兩臂弱，人體上肢相比下肢弱。當(dāng)受到襲擊又無處可躲時，設(shè)法用身體最強壯的部位去承受攻擊，用四肢去抵擋，承受刀棍襲擊可能會受傷，但是不至于喪命。對于頭部而言，額頭位置堅硬，因此，當(dāng)歹徒貼身時，用額頭撞擊其面部也是較好的選擇。