學(xué)校該退還“助學(xué)款”嗎？

女兒小學(xué)畢業(yè)后，廣州一位陳姓家長(zhǎng)將學(xué)校告上了法庭。2012年9月，陳某女兒從外地某小學(xué)轉(zhuǎn)入廣州海珠區(qū)某公辦學(xué)校就讀四年級(jí)。陳某訴稱，當(dāng)時(shí)學(xué)校要求轉(zhuǎn)校取得學(xué)位，須繳交捐資助學(xué)款7000元，事后他按時(shí)去交了錢。2014年女兒小學(xué)畢業(yè)以后，陳某起訴學(xué)校要求退捐資助學(xué)款。日前，廣州海珠區(qū)法院作出一審判決，認(rèn)定該《捐資助學(xué)意向書》屬于有效公益合同，不得任意撤銷，駁回其訴求。學(xué)校是否該退還捐資助學(xué)款，這個(gè)問題值得一辯。

正方：

原告認(rèn)為，2010年1月28日，廣州市《關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)秀外來(lái)工入戶和農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的意見》規(guī)定，在公辦學(xué)校就讀的來(lái)穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女收費(fèi)與戶籍學(xué)生同等待遇?！拔业呐畠涸诹x務(wù)教育階段入學(xué)，被學(xué)校違法違規(guī)收取了捐資助學(xué)款與學(xué)位掛鉤的款項(xiàng)，學(xué)校對(duì)我女兒的入學(xué)收費(fèi)與戶籍學(xué)生不是同等待遇，這違反了廣州市政府的相關(guān)文件規(guī)定?！?/p>

反方：

被告認(rèn)為，陳某在2012年9月1日將轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系函提供給學(xué)校，學(xué)校在9月3日同意接收，陳某是在9月6日繳納捐資助學(xué)款的，因此不存在學(xué)校強(qiáng)迫陳某交款后入學(xué)的情形。根據(jù)合同法規(guī)定，捐資助學(xué)屬于社會(huì)公益的贈(zèng)與合同，該合同已履行完畢，不存在可撤銷的情形。而且，陳某的捐資助學(xué)款是交給廣州市財(cái)政的，并非直接捐給學(xué)校。法院認(rèn)同了上述辯護(hù)。

正方：

就問兩個(gè)簡(jiǎn)單的問題吧：要是陳某事先不承諾這7000元的“捐資助學(xué)款”，他的女兒能入讀該公立小學(xué)嗎？要是陳某事先承諾但事后不履行，他的女孩還能讀下去嗎？如果答案均是“不能”，那其實(shí)就是有強(qiáng)迫。不能以形式上的自愿掩蓋實(shí)質(zhì)上的強(qiáng)迫。

反方：

廣州市承諾的是“在公辦學(xué)校就讀的來(lái)穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女收費(fèi)與戶籍學(xué)生同等待遇”。如果子女不在這個(gè)學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的廣州市民也要繳納這個(gè)捐資助學(xué)款，那陳某的女兒也享受了與廣州戶籍學(xué)生同等待遇。子女在這個(gè)學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的廣州市民不需要繳納這個(gè)捐資助學(xué)款，誰(shuí)也別眼紅，人家買了學(xué)區(qū)房，其實(shí)也是給子女支付了學(xué)位的對(duì)價(jià)。天下沒有免費(fèi)的午餐。

正方：

2011年4月，教育部聯(lián)合七部門發(fā)文，禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。2012年2月，教育部、國(guó)家發(fā)改委及審計(jì)署聯(lián)合公布文件《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》，禁收擇校、捐贈(zèng)助學(xué)款，禁止任何考試招生和收費(fèi)行為。該公立學(xué)校收取捐資助學(xué)款，明顯與國(guó)家三令五申的政策相違背，法院理應(yīng)支持原告退還的訴求。也好好剎住這股歪風(fēng)邪氣。

反方：

如果講法律，那合同法是法律，效力比部門紅頭文件高。如果講經(jīng)濟(jì)學(xué)，假定該公立小學(xué)提供的是優(yōu)質(zhì)學(xué)位，大家都想要，學(xué)位就很值錢。要么購(gòu)買學(xué)區(qū)房，間接支付對(duì)價(jià)，要么向?qū)W?；蜇?cái)政直接支付對(duì)價(jià)。如果你不想付出任何代價(jià)，那就請(qǐng)問一句：這樣的好事憑什么輪得上你的子女?。烤栀Y助學(xué)款的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)就是學(xué)位的對(duì)價(jià)，這是任何紅頭文件抹殺不掉的。

【點(diǎn)評(píng)者說(shuō)】如果把就近入學(xué)的學(xué)區(qū)制度搞得很嚴(yán)格，那好學(xué)區(qū)的房子一定很貴，也只有富人能承受得起，窮人的孩子與好學(xué)校就無(wú)緣了。應(yīng)該容許教育質(zhì)量好的學(xué)校超越于學(xué)區(qū)制度之外，可以面向本地所有孩子招生。這樣窮人的孩子就可以憑著優(yōu)異的成績(jī)?nèi)胱x名校。富人出錢為自己的子女購(gòu)買學(xué)位或借讀，學(xué)校也得到了發(fā)展的經(jīng)費(fèi)，入讀的窮人孩子也能沾光。搞學(xué)區(qū)房，富人是支付了購(gòu)買優(yōu)質(zhì)學(xué)位的對(duì)價(jià)，但受益的是開發(fā)商與原房主，而不是學(xué)校。