山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)及其對策分析

張利菁 吳珂 王筱春

摘 要：從山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，應用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)法和Krugman結(jié)構(gòu)差異度指數(shù)法對山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)現(xiàn)象進行研究，分析了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)原因，并提出了山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議。

關鍵詞：農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 相似系數(shù) 山東省

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）07-168-02

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟社會的基礎，作為一個擁有13億人口的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)始終應放在經(jīng)濟工作的重要地位，高度重視農(nóng)業(yè)。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值都穩(wěn)步上升，擴大了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，同時也出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品“滯銷、賣難、買貴”、農(nóng)產(chǎn)品過剩等現(xiàn)象，山東省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)增加值在我國長期穩(wěn)居第一，主要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、棉花、油料、肉類、水產(chǎn)品等都位居前列，表現(xiàn)得更為嚴重。該現(xiàn)象也愈來愈引起人們的關注，大多數(shù)學者認為是物流渠道不暢、產(chǎn)銷信息不對稱等原因引起，鮮有學者從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)角度進行考慮。立足于此，從農(nóng)業(yè)角度研究山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否存在同構(gòu)現(xiàn)象，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行測算與分析，并對其進行合理的解釋，進而提出符合實際的對策建議，這不僅為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究拓寬了視角，也對山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級具有重要的實踐意義。

一、研究區(qū)概括

進入21世紀，山東省經(jīng)濟快速迅速，成為僅次于廣東、江蘇的經(jīng)濟大省。特別是2008年金融危機和“十二五”以來，加快了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進一步推動了經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。不僅體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，而且國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的部分指標在全國占有重要地位。但山東省依舊存在經(jīng)濟發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化升級。特別是作為一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級更需要引起重視。

二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

為對山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同進行分析，依據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼表（GB/T4754-2002），利用2013年山東省統(tǒng)計年鑒和相關地市統(tǒng)計年鑒，收集了山東省及其17個地市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務業(yè)總產(chǎn)值及其構(gòu)成。采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)和Krugman指數(shù)進行測度。

三、山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)測度

（一）基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)測度

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)對山東省及其各地市之間2012年在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面的同構(gòu)現(xiàn)狀進行了測算，首先計算“地區(qū)-地區(qū)”的絕對值，即地區(qū)與地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)；然后在此基礎上對“地區(qū)-其他”之間的平均值，即地區(qū)相對與其他地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)相似系數(shù)平均值。

在“地區(qū)-地區(qū)”，即一對一絕對值層面，大多數(shù)地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)大于0.9000，且萊蕪-濟南、泰安-濰坊、德州-泰安、菏澤-臨沂等4對地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)大于0.9990，趨向于1，說明這些地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同較為嚴重，具有一定的同構(gòu)特征，需要引起重視。只發(fā)現(xiàn)少數(shù)地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)小于0.9000，如威海、煙臺、東營、棗莊、青島與其他地區(qū)之間。

在“地區(qū)-其他”，即一對多平均值層面，發(fā)現(xiàn)威海相對其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)平均值小于0.9000，其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)相似系數(shù)平均值都在0.9000以上，其中全省、濟南、濟寧、濱州等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)相似系數(shù)平均值都高于0.9500，這些地區(qū)種植業(yè)占比較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為相似。

通過計算“地區(qū)-地區(qū)”之間的絕對值，以及“地區(qū)-其他”之間的平均值兩個角度，發(fā)現(xiàn)山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)性較為明顯。其中濟南、濟寧、濱州、萊蕪、德州、泰安和臨沂等中西部地區(qū)相對其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)較為明顯，這些地區(qū)都以種植業(yè)為主，占比較高。而漁業(yè)發(fā)展較為緩慢，占比較低且較為接近，因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為相近。而威海等沿海城市因為漁業(yè)較為發(fā)達，占比較高，與其他內(nèi)陸地區(qū)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性較大。

（二）基于Krugman指數(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)測度

采用Krugman指數(shù)公式對山東省及其各地市之間2012年在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面的同構(gòu)進行研究。首先計算“地區(qū)-地區(qū)”之間的絕對值，即地區(qū)與地區(qū)之間的Krugman指數(shù)；然后在此基礎上對“地區(qū)-其他”之間的平均值，即地區(qū)相對與其他地區(qū)之間的Krugman指數(shù)平均值。

在“地區(qū)-地區(qū)”，即一對一絕對值層面，僅有威海-濟南、威海-淄博、威海-棗莊、威海-泰安、威海-萊蕪、威海-臨沂、威海-德州、威海-聊城、威海-菏澤等9對地區(qū)之間的Krugman指數(shù)大于1.000，這些地區(qū)之間同構(gòu)現(xiàn)象較弱。其他地區(qū)之間的Krugman指數(shù)都小于1.000，其中濱州-全省、萊蕪-濟南、臨沂-濟南、菏澤-濟南、日照-青島、臨沂-淄博、臨沂-棗莊、菏澤-棗莊、濟寧-濰坊、泰安-濰坊、德州-濰坊、德州-泰安、菏澤-萊蕪、菏澤-臨沂等14對地區(qū)之間的Krugman指數(shù)小于0.1000，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)現(xiàn)象表現(xiàn)的較為嚴重。

在“地區(qū)-其他”，即一對多平均值層面，發(fā)現(xiàn)全部Krugman指數(shù)平均值均小于1.000，最大的為威海的0.9074，最小的為濟寧的0.2641。說明山東省及其各地市之間產(chǎn)業(yè)分工程度相對較低，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)現(xiàn)象。威海與其他地區(qū)的Krugman指數(shù)平均值相對較大，說明威海的專業(yè)化水平較高，與其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)現(xiàn)象較弱。濟寧等地區(qū)過分依賴種植業(yè)導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)較為明顯。

總體上來看，通過采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)和Krugman指數(shù)對山東省2012年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)進行測算，可以發(fā)現(xiàn)山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)表現(xiàn)的較為明顯，特別是以種植業(yè)為主進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中西部地區(qū)，加上漁業(yè)占比都較小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有相似性。而威海等沿海地區(qū)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以漁業(yè)為主，與中西部內(nèi)陸地區(qū)具有較為明顯的區(qū)別，因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)性較弱。

四、山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)原因

（一）自然稟賦因素

農(nóng)業(yè)對于自然條件具有較高的依賴性。由于山東省沿海地區(qū)靠近渤海、黃海，海洋漁業(yè)相對內(nèi)陸地區(qū)較為發(fā)達。而山東中部、東部為山地丘陵，同為北溫帶，適宜蘋果、梨、桃、棗等水果的種植。其他平原地區(qū)多種植冬小麥、玉米、地瓜等糧食作物，以及大白菜、土豆、西紅柿、大蒜等蔬菜。

（二）制度和文化因素

農(nóng)業(yè)政策一定程度上都會受到所處行政區(qū)域的影響，加上相近區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式都相似，這些因素或多或少的對各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。山東省作為歷史悠久的農(nóng)業(yè)種植區(qū)，農(nóng)耕文化影響的時間相對較長，表現(xiàn)為在一定的地域范圍內(nèi)依舊具有相似的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和習慣。例如東部丘陵地區(qū)，歷史上長期種植蘋果，加上當?shù)剞r(nóng)戶長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式習慣，使得該地區(qū)形成了以煙臺蘋果為主的蘋果產(chǎn)區(qū)。因此地域文化會對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響。

（三）地方政府因素

由于政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面具有較強的資源動員和自主能力，政府行為對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就顯得十分關鍵。目前，不少基層官員依舊缺乏市場經(jīng)濟的觀念，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整缺乏深刻的認識，只是片面追求自給自足、自成體系的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，很少從整體上考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。特別是在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展策略上，一味追求體系大而全，導致不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似。

（四）農(nóng)民決策因素

目前，山東省依舊具有大量分散的傳統(tǒng)農(nóng)民，受到自身科技文化素質(zhì)的限制，加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的束縛，使得在進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中存在不少問題。主要表現(xiàn)為在進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時缺乏戰(zhàn)略眼光，認識不夠；大多數(shù)農(nóng)民在搜集市場信息做出決策時，對結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、產(chǎn)品等具有滯后性和盲目性；大部分農(nóng)民存在片面理解市場需求，覺得價格好就生產(chǎn)。只是一味地從眾，盲目效仿，造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不同程度的相似。

五、山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議

政府合理決策。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府和市場的關系。地方政府必須堅持因地制宜的原則，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中樹立穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、突出特色的發(fā)展思想，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為突破口，重點突出產(chǎn)品特色，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營的格局，在此基礎上實現(xiàn)政府合理決策，制定科學的產(chǎn)業(yè)政策，正確選擇主導產(chǎn)業(yè)，促進地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的分工與協(xié)調(diào)，引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，避免因為市場機制失靈或政府“一刀切”導致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)現(xiàn)象。

區(qū)域合理分工。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，地方政府要統(tǒng)一規(guī)劃與決策。建立區(qū)際產(chǎn)業(yè)分工體系，各地區(qū)應該根據(jù)本地區(qū)的比較優(yōu)勢和企業(yè)優(yōu)勢選擇支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)本地區(qū)的比較優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況決定在區(qū)際分工中所扮演的角色。山東省可以簡單劃分為四大專業(yè)化農(nóng)業(yè)區(qū)：以青島、日照、煙臺為中心的半島城市群外向型農(nóng)業(yè)區(qū)，主要發(fā)展出口加工農(nóng)業(yè)，參與國際競爭；以東營為中心的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展無公害、生態(tài)農(nóng)業(yè)；以泰安、萊蕪為中心的魯中南水果農(nóng)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展生態(tài)林業(yè)、水果；以聊城、德州為中心的魯西北基地型農(nóng)業(yè)，重點建設成為國家優(yōu)質(zhì)商品糧棉基地。在此基礎上，各區(qū)域立足于地區(qū)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，形成合理、高效的農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工體系，錯位發(fā)展、錯位競爭。

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（作者簡介：張利菁：中華全國供銷合作總社昆明食用菌研究所，經(jīng)濟師，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與管理；吳珂：云南大學資源環(huán)境與地球科學學院研究生，研究方向為國土空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；王筱春：云南大學資源環(huán)境與地球科學學院，教授，研究方向為主體功能區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局 云南昆明 650000）（責編：賈偉）