紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整到了關(guān)鍵時刻

柳一潔+魏梅香

近年來紡織產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移進程繼續(xù)推進，產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。紡織企業(yè)增大在海外投資實踐，也為提升跨國資源配置能力累積了經(jīng)驗。

《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級是我國紡織業(yè)今后五年的主攻方向，要發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，考慮資源、消費市場、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量、運輸條件等因素，引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進形成東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。

區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進

投資增速有所提升

2014年，中部地區(qū)、西部地區(qū)增速高于全國平均水平。東部地區(qū)增速低于全國平均水平，東北地區(qū)增速下降明顯。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國紡織工業(yè)實際完成固定資產(chǎn)投資10360.7億元，其中中西部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資4165.0億元，占全國固定資產(chǎn)投資額比重為40.2%，其中中部地區(qū)同比增長15.6%，西部地區(qū)同比增長21.6%。東部地區(qū)占比近幾年持續(xù)下降，2014年僅占比56.0%，中部地區(qū)和東北地區(qū)近幾年較為穩(wěn)定。

發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高

2014年，紡織工業(yè)繼續(xù)推進區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，中西部地區(qū)主營業(yè)務(wù)收入、出口、利潤等主要指標增速高于全國紡織行業(yè)平均水平，在全國的比重繼續(xù)保持上升態(tài)勢。東部地區(qū)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，但比重逐年略有下降；東北地區(qū)各主要經(jīng)濟指標都為負增長。

2014年中西部地區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入15096.8億元，同比增長11.3%，比全國高出4.5個百分點。其中中部地區(qū)增長較為明顯，規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長11.8%。中西部地區(qū)實現(xiàn)出口額458億美元，同比增長12.1%，比去全國高出7個百分點。其中中部地區(qū)同比增長21.8%，西部地區(qū)同比增長6.5%。

“十二五”以來各區(qū)域主要經(jīng)濟指標占全行業(yè)比重變化情況見上圖所示，從“十二五”以來的情況看，中部地區(qū)各主要指標在全國的比重提高約5個百分點左右，出口額提高比重相對較低，為2.1個百分點。西部地區(qū)各經(jīng)濟指標略有提高，變化不大，但出口額占全國比重增長相對較快，占比由2010年的6.6%提高到了2014年的9.0%。東北地區(qū)基本保持不變。

海外布局取得新進展

紡織產(chǎn)業(yè)海外布局取得新進展，產(chǎn)業(yè)布局繼續(xù)優(yōu)化。隨著2005年全球紡織品貿(mào)易配額的取消，我國紡織企業(yè)加快了“走出去”的步伐，紡織企業(yè)對外投資的行業(yè)涵蓋棉紡、針織、毛紡、化纖、服裝、家紡，紡織機械等多個行業(yè)。

2004至2012年，紡織工業(yè)對外直接投資整體呈現(xiàn)出逐年增長的態(tài)勢。受2008年金融危機的影響，2009年至2010年，紡織工業(yè)對外直接投資增長出現(xiàn)較大幅度下降。2011年起出現(xiàn)大幅回升，2012年，紡織工業(yè)對外投資合計54，459萬美元，同比增長107.0%。

我國紡織工業(yè)對外投資以亞洲為主，其次為歐洲、南北美洲以及非洲，浙江、江蘇、山東、廣東等東部沿海地區(qū)作為我國紡織工業(yè)最集中和發(fā)達的地區(qū)，成為對外投資主要的輸出地。

區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)三大特點

中西部呈現(xiàn)增速放緩態(tài)勢

受行業(yè)總體增速趨緩的影響，相比前幾年的高速發(fā)展，當前區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整增速已經(jīng)趨于理性，呈現(xiàn)出增速放緩的態(tài)勢。2008年金融危機后，紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來一個高峰期。2010年、2011年中部地區(qū)固定資產(chǎn)投資分別為1500億元和2156億元，同比分別增長46.5%和43.7%。西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資分別為381億元和539億元，同比分別增長43.4%和41.5%。中西部地區(qū)的增速遠高于東部地區(qū)同期的19.1%和25.3%。從2012年開始，固定資產(chǎn)投資增速開始明顯回落，2012、2013和2014年中部地區(qū)固定資產(chǎn)投資分別為2405億元、2791億元和3228億元，增速分別為11.6%、16.1%和15.6%；西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資分別為609億元、771億元和937億元，增速分別為13.1%、26.6%和21.6%雖然比中部投資增速大，但也出現(xiàn)了明顯的回落。

金融危機后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)的綜合優(yōu)勢開始受到重視。經(jīng)過一輪承接轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中西部地區(qū)在勞動力、原材料等要素成本上的優(yōu)勢已不再明顯；國家對各地區(qū)的稅收等優(yōu)惠政策清理規(guī)范，同時發(fā)達省份出臺政策鼓勵企業(yè)進行省內(nèi)轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)在發(fā)展戰(zhàn)略和吸引投資上的魅力逐漸減小。

促進產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化提升

在我國紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，中西部地區(qū)抓住產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢等機遇，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃，加強產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，針對性地開展產(chǎn)業(yè)招商，培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。江西省九江市“十二五”以來，每年落戶的紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量占全市落戶總項目數(shù)的1/5以上；安徽郎溪通過與海寧經(jīng)編園區(qū)合作，實現(xiàn)了經(jīng)編紡織產(chǎn)業(yè)從無到有并發(fā)展壯大的過程。與此同時，東部地區(qū)創(chuàng)新升級集群發(fā)展模式，促進紡織服裝企業(yè)一站式采購中心、國際商貿(mào)中心、時尚創(chuàng)意中心、總部基地等，發(fā)展成為紡織產(chǎn)業(yè)集群的新組織形式。

截至2014年底，全國被紡織工業(yè)聯(lián)合會及各專業(yè)協(xié)會命名的產(chǎn)業(yè)集群試點單位多達202個，實現(xiàn)主營收入接近4萬億元，約占全行業(yè)的40%。在我國經(jīng)濟整體邁入“新常態(tài)”的大環(huán)境下，集群地區(qū)經(jīng)過多年的調(diào)整升級，成為推動我國紡織產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的重要支撐所在。

對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套要求突出

中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，制約了產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展壯大。中西部地區(qū)配套產(chǎn)業(yè)比較缺乏，缺少相應(yīng)的紡織器材及機械備品備件市場、漿料市場、鈕扣拉鏈等專業(yè)市場支撐；同時，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游不齊全，原缺少料市場、成品市場；物流配套水平有待加強。這些都會增加企業(yè)經(jīng)營成本，降低企業(yè)快速反應(yīng)能力，企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套要求迫切。

東部地區(qū)作為紡織服裝產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢地區(qū)也面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力。然而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新缺少基礎(chǔ)支撐、行業(yè)缺少具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系的作用未能達到預(yù)期效果，都制約著地區(qū)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，亟需有效整合行業(yè)創(chuàng)新資源、集聚人才隊伍，強化科技創(chuàng)新的核心作用。

新常態(tài)要有所為

新常態(tài)背景下，我國紡織行業(yè)面臨著一個新形勢，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整也進入一個新階段，調(diào)整驅(qū)動力已經(jīng)發(fā)生改變。受行業(yè)整體情況影響，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢還會繼續(xù)，但是增速會繼續(xù)放緩。今后，單純依靠成本優(yōu)勢吸引投資的模式已經(jīng)不再適合，結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)與企業(yè)切身需求緊密聯(lián)合，從成本驅(qū)動向價值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮東部地區(qū)在區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整中的領(lǐng)先帶動作用，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)作，同時統(tǒng)籌國際國內(nèi)要素資源，進行跨國區(qū)域調(diào)整。

國家絲綢之路經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶、京津冀、振興東北老工業(yè)基地等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃構(gòu)建將促進紡織行業(yè)區(qū)域間合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局。市場將在今后的區(qū)域結(jié)構(gòu)布局中發(fā)揮更大的作用，隨著國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的進一步推進，消費市場潛力將進一步釋放，行業(yè)市場發(fā)展與產(chǎn)業(yè)格局的結(jié)合將更加緊密，產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)也將依照市場經(jīng)濟規(guī)則，因地制宜進行必要調(diào)整。