文化惠民的生動實踐

王中山+任樂樂

編者按：

黨的十八大報告指出，要加強重大公共文化工程和文化項目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能。

2014年10月，“保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實”寫進(jìn)了十八屆四中全會公報。在“文化”之后加上“權(quán)利”，而非多年使用的“權(quán)益”，這是一個令人欣喜的突破。

循著“加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)市民文化權(quán)利”方向，漯河率先探路已近5年之久。自2010年以來，為更好地滿足廣大群眾的精神文化需求，堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、群眾受益”的原則，秉承“讓藝術(shù)走進(jìn)群眾，讓群眾享受藝術(shù)”的宗旨，依托沙澧河開發(fā)建設(shè)成果和逐步完善的公共文化服務(wù)設(shè)施，相繼推出了以綜藝為主題的“周末沙澧文化超市”、以節(jié)慶為主題的“幸福漯河春滿園”、以舞蹈為主題的“幸福漯河健康舞”、以戲曲為主題的“幸福漯河梨園情”、以電影為主題的“幸福漯河少年夢”、以閱讀為主題的“幸福漯河書香城”等為主要內(nèi)容的“幸福漯河”系列群眾文化活動。這是漯河有史以來規(guī)模最大、發(fā)動最廣泛、群眾參與面最廣的公益性群眾文化活動，受到社會各界的一致好評。

2013年5月，“周末沙澧文化超市”“幸福漯河健康舞”雙雙榮獲河南省首屆“群星獎”優(yōu)秀公共文化服務(wù)項目，“幸福漯河健康舞”成功申報國家公共文化服務(wù)體系示范項目。2014年10月，“幸福漯河”系列群眾文化活動以總分第一的成績榮獲河南省首批公共文化服務(wù)體系示范項目。

白天唱戲、晚上跳舞、周末逛文化超市、雙休日看免費電影、圖書館里免費看書、節(jié)慶日賞多彩民俗……一份份厚重的“文化福利”，正溫暖著這方百姓的心田，文化陽光已經(jīng)照亮漯河這座城市的幸福夢想。為了更好地服務(wù)決策層，為全省各地加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供鮮活經(jīng)驗，今年5月，本刊記者多次深入漯河城鄉(xiāng)調(diào)研采訪，探尋“幸福漯河”系列群眾文化活動如何以總分第一的成績榮獲河南省首批公共文化服務(wù)體系示范項目，現(xiàn)將采訪報道予以刊發(fā)，以饗讀者。

“幸福漯河”之花開遍沙澧大地

如果說高樓林立、車水馬龍是一座城市的繁華之貌，那么百姓的一張張笑臉則是一座城市的幸福之美。如今，放眼漯河，這種幸福洋溢在每一個市民的眼神里，綻放在每一個市民的心窩上。廣場上，歌聲激蕩，翩翩起舞；人民會堂劇場內(nèi)，各類文藝演出有聲有色；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站里，求知若渴的身影比比皆是……一朵朵“幸福漯河”之花，在沙澧大地綻放出耀眼的光芒，演繹出生命的精彩。

那么“幸福漯河”之花，何以開遍沙澧大地，成為漯河一張靚麗的文化名片？

漯河，是個厚重古老的城市，早在新石器時期，先民就在這里定居生息。賈湖遺址發(fā)現(xiàn)的刻畫符號、出土的七音骨笛、考古發(fā)掘的釀酒工藝，分別使中國文字史、音樂史、釀酒史向前推進(jìn)到8000年前；這里是字學(xué)宗師許慎的故里，他編撰的《說文解字》是中國乃至世界最早的字典；三國時期的“受禪臺”“三絕碑”……厚重的文化底蘊，造就了漯河文化的多樣性，形成了多種文化藝術(shù)表現(xiàn)形式。沙河調(diào)、沙河船工號子、雙人旱船舞等獨具漯河特色；漯河雜技、舞陽農(nóng)民畫等叫響世界……

近年來，漯河充分發(fā)揮沙、澧二河穿城而過的優(yōu)勢，先后投資40多億元，大力實施沙澧河開發(fā)建設(shè)，建成了“一城春色半城水，兩河四岸皆美景”的沙澧河風(fēng)景區(qū)。景區(qū)岸線全長36公里，150多個活動廣場遍布風(fēng)景秀美、如詩如畫的沿河十大主題公園，免費對市民開放，形成了獨特的綠色長廊、生態(tài)長廊、休閑長廊和文化長廊，為各種文化活動的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

與此同時，為加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐，先后投資數(shù)億元，建成了國家二級以上群藝館、圖書館4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站48個、村級文化大院1261個，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

厚重的文化底蘊、開放的沙澧景區(qū)、完善的文化服務(wù)設(shè)施，為漯河開展公共群眾文化活動，鋪就了廣闊的發(fā)展前景。

漯河市委書記馬正躍指出：“積極推進(jìn)公共群眾文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容，是保障和改善民生的重要舉措，是弘揚社會主義核心價值觀、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必然要求。加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民群眾基本文化需求，對加快我市創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，提高我市人民的幸福指數(shù)，具有非常重要的意義?！?/p>

市長曹存正認(rèn)為：在城市建設(shè)中，GDP是城區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保障，青山綠水是自然生態(tài)保障，文化則是社會生態(tài)的保障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)生活的改善，人民群眾對美好生活的向往和精神文化的需求呈井噴式增長，作為政府部門，在新形勢下就應(yīng)探索如何滿足人民群眾日益增長的文化需求，人民群眾的需求就是我們努力的方向。

曹存正說：“我們要把中央和省里要求，與群眾的需要、漯河的地方實際緊密結(jié)合起來，依托漯河厚重的文化底蘊所形成的藝術(shù)表現(xiàn)形式和新建成的沙澧風(fēng)景區(qū)以及完善的公共文化服務(wù)設(shè)施，堅持公益性、便利性、均等性原則，持續(xù)打造和推出‘幸福漯河系列群眾文化活動。它不僅為群眾提供了自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)的機會，而且讓群眾文化活動在普及中提高，在提高中普及。更重要的是它解決了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口市民化的一些問題，體現(xiàn)了黨和政府‘以人為本、執(zhí)政為民的最高政治要求?！?/p>

時代的呼喚、群眾的期盼，漯河文化人以先行先試、敢闖敢干的先鋒姿態(tài)，在沙澧大地上迅速掀起“群眾文化風(fēng)暴”“幸福漯河”系列群眾文化活動。忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開，文化活動開遍沙澧大地，給群眾的精神世界注入了陽光雨露，幸福漯河不是夢想。

“幸福漯河”激活一座城

一項項免費的公益活動，讓更多市民不花錢就可以看電影、觀演出；一個個基層文化站，讓農(nóng)民“放下鋤頭拿起書”；一曲曲動人音樂，讓群眾“不打麻將去跳舞”……“周末沙澧文化超市”“幸福漯河春滿園”“幸福漯河健康舞”“幸福漯河梨園情”“幸福漯河少年夢”“幸福漯河書香城”，正點燃著漯河城鄉(xiāng)大地上的群眾

激情，激活著這座城市。

周末逛文化超市節(jié)慶賞多彩民俗

5月8日，又是一個周末，當(dāng)晚，漯河人民會堂觀眾爆滿，熱烈的掌聲和歡快的笑聲響徹滿堂，“周末沙澧文化超市”正在這里精彩上演。戲曲、小品、歌舞、相聲精彩紛呈，持續(xù)了兩個多小時，市民在藝術(shù)的殿堂里如癡如醉。

“每逢周末，我們幾乎都在這里度過，這么高水準(zhǔn)的舞臺表演，尤其是免費觀看，這在其他地市還沒有見過，這是漯河市委、市政府為咱老百姓辦的一件大好事。”今年70歲的市民李華珍在接受記者采訪時贊嘆不已。

每逢元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，在漯河的廣場、公園、社區(qū)等地方，舞獅、旱船等民俗表演，使這座城市呈現(xiàn)出一片幸福、歡樂、祥和的“春滿園”。

“周末沙澧文化超市”和“幸福漯河春滿園”是漯河市20n年相繼推出的大型公益文化惠民活動。每周舉辦一場文藝演出、每逢節(jié)慶舉辦民俗特色表演，不論是漯河當(dāng)?shù)厝诉€是外來人員，都可以憑有效證件免費觀看演出。節(jié)目立足于漯河市豐富的文化資源，以戲曲、歌舞、曲藝、武術(shù)、雜技、民間藝術(shù)、絕活絕技表演等為主，現(xiàn)已發(fā)展成為常態(tài)化演出，并走出劇場，下到基層、農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，近4年來共演出500多場，受益群眾達(dá)上百萬人次。

初來漯河的人也許會驚訝，這里不僅有草根明星，國家級的演出團(tuán)體也是這里的?？?，國寶級的表演藝術(shù)家視這里為“家”。但對于漯河市民來說，這一切早已習(xí)以為常。

從專業(yè)演出到草根舞臺，從最初受到質(zhì)疑的公益性演出，到成為百姓秀出自己的嘉年華，“周末沙澧文化超市”“幸福漯河春滿園”已成為漯河市民不可或缺的一道文化饕餮盛宴。

晚上跳舞 白天唱戲

每當(dāng)夜幕降臨、華燈初上，男女老幼，丟下碗筷，三五成群，相互邀約，擁向沙澧河畔、游園廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，沒有貧富之分、貴賤之別，和著音樂，翩翩起舞，一幅幅天人合一的美麗畫卷漸次展開。

“漯河，真乃美麗的天堂，幸福的家園！”一位外地游客禁不住嘖嘖稱贊。

“‘幸福漯河健康舞是我市借鑒外地經(jīng)驗、結(jié)合本地實際，根據(jù)人體美學(xué)、力學(xué)、健康原理，符合大眾審美、迎合大眾需求的一個公共文化服務(wù)品牌，2012年啟動，為保證活動長遠(yuǎn)性和實際效果，采取‘四免費、五統(tǒng)一的模式大力推廣，即：免費輔導(dǎo)培訓(xùn)、免費贈送教學(xué)光盤、免費贈送音響、免費贈送服裝，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一音樂、統(tǒng)一動作、統(tǒng)一服裝。幾年來，政府先后投入資金300多萬元，培訓(xùn)骨干5萬多人，發(fā)放服裝5萬多套，音響2000余套，培育100人以上的活動隊伍1000余支，成功實現(xiàn)了全市49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1253個行政村的全覆蓋?！变鸷邮腥核囸^館長張瑞琴告訴記者。

她說：“目前，市區(qū)200人以上的活動點已達(dá)80多個，每晚在沙澧兩岸、廣場、社區(qū)等固定場所跳舞的群眾達(dá)10萬人以上，形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、群眾廣泛參與的發(fā)展格局，并輻射到周口、平頂山等周邊城市。由河南昌建集團(tuán)冠名的‘昌建杯健康舞大賽形成屆次，每年在固定時間內(nèi)舉行，每屆大賽參賽隊伍300余支、參賽人員5萬余人，進(jìn)一步推動了活動的深入開展?！?/p>

今年5月10日晚，記者來到沙河北岸的紅楓廣場，歡歌如潮，舞動如海，每個人都流露出內(nèi)心的微笑，那樣的陶醉、喜悅。

趙瓊算是這里的草根明星，今年56歲的她看上去比實際年齡年輕許多，她說：“我是一名文化志愿者，以前我得過血結(jié)癥，一月兩次到鄭州做透析，壓力很大，自從跳健康舞后，病情逐漸好轉(zhuǎn)，醫(yī)生說是個奇跡，可以說健康舞給了我第二次生命。音樂響起，啥也不想了，跳健康舞真是一種享受，去年在健康舞大賽中我還榮獲全市第一名呢！”從她那發(fā)自內(nèi)心微笑的表情里，記者讀懂了很多……

80多歲的健康舞志愿者王桂蓮說：“政府替我們著想，我們也得替政府分憂。讓更多的人獲得健康快樂，比給我多少錢都高興。”

“看著上萬人在體育場里自發(fā)跳舞，那場面令人震撼?！笔∥幕瘡d副廳長崔為工在漯河調(diào)研時感嘆。

健康舞“跳”出健康，那么梨園情則“唱”出心境。

2013年，針對漯河是沙河調(diào)的發(fā)源地、戲曲基礎(chǔ)良好、戲迷票友眾多、群眾對戲曲活動熱情高的現(xiàn)狀，借助沙澧河景區(qū)廣場游園，推出以戲曲為主題、以戲迷票友和戲曲愛好者為服務(wù)對象的“幸福漯河梨園情”活動，在沙澧河沿岸3個區(qū)域設(shè)立12個固定活動點，由市豫劇團(tuán)定期組織專業(yè)演員與戲迷開展戲曲互動及公益演出活動，既有演又有教，既有學(xué)又有賽，除了在固定時間推出優(yōu)秀劇目展演外，還有一對一的結(jié)對幫扶和免費培訓(xùn)，目前已陸續(xù)展演60余場，深受廣大市民特別是戲迷票友的喜愛和歡迎。

“今年以來，‘幸福漯河梨園情開辟了‘紅梅爭艷‘百姓西苑‘教你一招‘幸福梨園四大活動版塊。為激發(fā)戲迷熱情，促進(jìn)戲迷票友的水平提升，我們已連續(xù)三年成功舉辦了‘幸福漯河梨園情戲曲票友大賽和戲迷擂臺賽，分月賽、季賽和年終總決賽，評出一、二、三等獎，并給予一定的獎勵，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、推出戲迷票友2000余人、民間樂隊300余支?，F(xiàn)在，我們正在籌備成立戲迷協(xié)會，讓傳統(tǒng)民間藝術(shù)深入生活、扎根人民?！变鸷邮性F(tuán)辦公室主任宋鋼硬告訴記者。

雙休看電影 閑暇喜閱讀

為培育和弘揚社會主義核心價值觀，加強對青少年社會主義核心價值觀教育，2014年春，漯河市以中宣部推薦的青少年教育影片為主，啟動“幸福漯河少年夢”活動，活動以“愛黨愛國”“勵志奮進(jìn)”“快樂成長”“崇尚科學(xué)”為主題，免費放映公益電影。

“通過利用現(xiàn)成的人員設(shè)備，以零門檻、零門票進(jìn)行公益放映，以滿足青少年對文化的需求，每次放映還要加一部青少年安全教育片，加強對青少年的用電、消防、避險、救災(zāi)等安全知識方面的教育和普及?！变鸷邮形男戮治幕顒又行闹魅螚罹脑捳Z擲地有聲。

他說：“為拓寬服務(wù)渠道，采取流動式數(shù)字化服務(wù)，我們從劇場到廣場，從城市到農(nóng)村，逐步向社會各階層特別是基層農(nóng)村和弱勢群體延伸，開展了進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)老年福利院及兒童救助中心活動。僅去年就放映了2800多場，每個行政村平均每周一場?！?/p>

古人云：三日不讀書，便覺言語無味，面目可憎。為進(jìn)一步提升全民閱讀，打造書香漯河，繼“幸福漯河少年夢”之后，又推出“幸福漯河書香城”活動。按照“中心配送、多點布局、打造書香城市”的工作思路，堅持主動作為、超前服務(wù)的指導(dǎo)思想，在市直單位、學(xué)校、社區(qū)等陣地建設(shè)基層圖書服務(wù)站，市級圖書館定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和新書配送，方便市民、學(xué)生就近閱讀。

據(jù)漯河市圖書館館長屈華介紹：僅去年全市就設(shè)立了基層圖書服務(wù)站30個，今年將達(dá)到60個。借世界讀書日之際倡導(dǎo)全民閱讀，進(jìn)行現(xiàn)場辦證、現(xiàn)場贈書。今年我們又與新華書店聯(lián)合推出“你看書政府買單”活動，我們的讀者到新華書店買書，資金由圖書館支付，把有限的資金用于讀者最喜歡閱讀的書籍上，這是我們在一種新常態(tài)下的有效嘗試和探索；與河南大偉集團(tuán)合作，聯(lián)合推出“沙澧大講堂”活動，每星期天上午舉辦一次，進(jìn)一步提升市民文化修養(yǎng)。今年我們又推出“互聯(lián)網(wǎng)+文化”活動，購置一批電子閱讀機，放置在人員流動量大的沙澧風(fēng)景區(qū)，免費讓市民下載，讓閱讀無處不在，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)服務(wù)模式向大數(shù)據(jù)、開放式、便捷式服務(wù)的轉(zhuǎn)變，讓百姓享受到公共文化建設(shè)的成果。

如今，行走在漯河的大街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，隨處可見一派生機勃勃、歡快熱鬧的景象。在走訪過程中，記者深切感受到文化繁榮給漯河帶來的變化，從縣城到農(nóng)村，從農(nóng)民到干部職工，從文藝表演者到觀眾，文化繁榮不僅改變著每一個村鎮(zhèn)的風(fēng)尚，更改變著每一個人的精神風(fēng)貌，鄰里更和睦了，社會更和諧了，百姓的生活更豐富多彩了。群眾紛紛感嘆：政府免費提供文化活動，讓大家找到兒時的記憶，回歸了精神家園，接觸了文化經(jīng)典，享受了文化大餐，保障了文化權(quán)利，提高了幸福指數(shù)。

公共文化服務(wù)體系建設(shè)的“漯河經(jīng)驗"

當(dāng)前，如何構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、破解文化發(fā)展難題、實現(xiàn)群眾文化供需對接，各地正在努力探索。漯河在這方面又創(chuàng)新了一些經(jīng)驗?zāi)Ｊ?、做出了一些有益探索—?/p>

抓保障——將文化建設(shè)納入“大盤子”

應(yīng)該說，在公共文化服務(wù)體系的建設(shè)上，漯河市其實走在先知先覺的行列中，早在2011年漯河市就出臺政策，并把“幸福漯河”系列文化活動的經(jīng)費納入政府財政年度預(yù)算的“大盤子”，確保每年不低于100萬元；2012年為確?；顒釉鷮嶉_展，由市政府牽頭，市文化新聞出版局等相關(guān)部門參與，成立了創(chuàng)建河南省公共文化服務(wù)體系示范項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)，出臺了《“幸福漯河”系列文化活動項目創(chuàng)建的方案和細(xì)則》，制定完善了考核激勵機制，把“幸福漯河”系列文化活動作為惠民工程納入市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府年度考核體系和市委、市政府必須辦好的“年度民生實事”之一。

“應(yīng)該說這些政策對漯河公共文化服務(wù)體系建設(shè)起到了重要的保障作用，不僅有效解決了基層文化建設(shè)中的資金不足的根本性問題，給我們吃了一顆定心丸，更重要的是完善了考核機制，為活動的開展調(diào)動了全市上下的積極性。”漯河市文新局副局長黨明潔告訴記者。

他說：“為破解資金難題，廣泛吸納社會資金，通過活動冠名、服裝印壓企業(yè)標(biāo)識等‘互惠方式，吸引企業(yè)為活動提供贊助，目前共收到企業(yè)贊助300多萬元，以及大量的服裝、用品、器材等，保證了‘幸福漯河系列活動順利開展；為打破各單位各自為戰(zhàn)、力量分散的局面，我們又整合了市群眾藝術(shù)館、圖書館、豫劇團(tuán)、雜技團(tuán)、戲劇工作室、文化活動中心、許慎文化園等單位藝術(shù)資源和設(shè)備設(shè)施，由局黨組牽頭，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)籌配合，讓有限的資源組成強大的合力?！?/p>

公共文化服務(wù)體系建設(shè)，人才是關(guān)鍵。為引導(dǎo)社會參與，激發(fā)活動活力，增添新鮮血液，壯大文化人才隊伍，漯河先后出臺了文藝人才招聘、引進(jìn)和培訓(xùn)制度，在依托全市專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)隊的基礎(chǔ)上，面向社會廣泛招募文化志愿者，選拔民間文藝能人，形成文化志愿者、專業(yè)藝術(shù)人才和民間文化能人的專、兼職結(jié)合的文化人才隊伍，并建立了文藝人才資源庫。

目前，有腰鼓隊、太極拳隊、空竹隊等社區(qū)文藝隊28個，兼職演員2000多人，文化志愿者3000多人。

抓服務(wù)——把先進(jìn)文化“種”下去

公共文化服務(wù)體系建設(shè)的成效，最終還是要體現(xiàn)在“服務(wù)”二字上。漯河市在公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建過程中，以人為本的理念和服務(wù)意識、創(chuàng)新意識始終貫穿其中。將流動服務(wù)“送”出去，把先進(jìn)文化“種”下去，是漯河市文化部門在實踐中摸索出的經(jīng)驗。

“為滿足基層群眾對文化的需求，過去我們經(jīng)常舉辦‘送文化下鄉(xiāng)活動，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需求。為此，創(chuàng)新服務(wù)模式，由演出變扶持，先在基層選拔文化志愿者，參加輔導(dǎo)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們自己的文化隊伍，把先進(jìn)文化‘種下去，群眾由被動接受變?yōu)橹鲃臃e極參與，實現(xiàn)了政府部門由‘送文化到‘種文化、由‘管文化到‘辦文化，群眾由‘觀眾到‘演員的精彩轉(zhuǎn)變，讓市民農(nóng)民深受鄉(xiāng)土文化浸潤，讓廣大群眾成為文化活動主體?！变鸷游男戮治乃嚳瓶崎L任樂樂的話語，鏗鏘有力。

她說：“為把流動服務(wù)‘送出去，我們深入開展了‘進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)為主要內(nèi)容的‘五進(jìn)活動，面向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，依托縣區(qū)文化館、圖書館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化大院，編織一張覆蓋城鄉(xiāng)的演出網(wǎng)絡(luò)，消除空白點，實現(xiàn)全覆蓋，讓現(xiàn)代公共文化服務(wù)啟迪民心、啟發(fā)民智、凝聚民心?！?/p>

據(jù)不完全統(tǒng)計，漯河市先后組織3000多名文化志愿者和文藝骨干對全市所有行政村以“培訓(xùn)一輔導(dǎo)一排練一展演”的幫扶模式，把先進(jìn)文化“種”下去。

“這種模式方便快捷，第三套‘健康舞推廣的時候，一個星期就實現(xiàn)了全覆蓋。公共文化服務(wù)不僅要和娛樂休閑相融合、和科學(xué)普及相融合，更要和道德教化相融合。提高人們的文化品位和文化素質(zhì)，讓人們感知美、欣賞美、創(chuàng)造美?！睆埲鹎僬f。

政府從單向的“送”到“種”，群眾由“觀眾”到“演員”，文化互動的精彩轉(zhuǎn)變，群眾不僅是文化的受惠者，更是文化的積極創(chuàng)造者，漯河文化惠民由此奏響了文化民生的時代交響樂。

抓推進(jìn)——將活動貫穿全年、整體推進(jìn)

公共文化服務(wù)體系項目建設(shè)系統(tǒng)龐大、頭緒眾多，如何理清思路、穩(wěn)步推進(jìn)各項活動開展，成為擺在漯河文化部門面前的一個難題。

“我們根據(jù)季節(jié)變化和群眾需求，將‘幸福系列六大品牌有機結(jié)合、整體推進(jìn)、貫穿全年，初步形成1～2月主打‘春滿園；3～10月主推‘健康舞‘梨園情和‘文化超市；6～9月融入‘少年夢；11～12月推出群文賽事和梨園擂臺；全年平穩(wěn)推進(jìn)‘書香城。形式也非常靈活：既有專場專業(yè)文化演出，又鼓勵培育群眾自導(dǎo)自演節(jié)目；既組織安排室內(nèi)高雅音樂會，又扶持發(fā)展基層民間藝術(shù)；既有戲曲、雜技、曲藝、武術(shù)、廣場舞，也有藝術(shù)展覽、文藝講堂、民間絕技絕活表演等。目前，‘幸福漯河系列活動已形成了主題融入、優(yōu)勢互補、品牌聯(lián)盟、互為推動的良好局面?！变鸷邮形男戮旨o(jì)檢組長楊毳在接受記者采訪時表示。

她說：“從2011年7月29日開始，我們通過走‘公益性質(zhì)、綜藝形式、社會化投入、簽約制演出、品牌化發(fā)展的路子，以市、縣、鄉(xiāng)、村四級演出陣地為依托，以政府投點、企業(yè)贊助、全民參與的形式，組織劇團(tuán)、雜技團(tuán)、草根明星、舞蹈隊等，廣泛開展‘幸福漯河系列優(yōu)秀文藝節(jié)目展演活動，讓群眾自編、自導(dǎo)、自演，有文藝專長或絕技絕活的得到了充分展示，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)了一批優(yōu)秀文化藝術(shù)人才。其中《舞神》劇目榮獲全省一等獎，并被推選為參加明年中國（西安）藝術(shù)節(jié)的表演；有兩個節(jié)目參加了《出彩中國人》的決賽，賈湖社區(qū)居民編排的瑜伽舞蹈，去年到北京參加了全國的鄉(xiāng)村春晚。現(xiàn)在在我們漯河，群眾文化可以說是一呼百應(yīng)?！?/p>

如今，從城市到農(nóng)村、從街道到社區(qū)，群眾文化活動在沙澧大地上激情綻放、大放異彩。

“繁榮發(fā)展公共群眾文化，我們始終堅持政府主導(dǎo)、社會參與、共建共享，將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重點對象，要使廣大的基層群眾、各個社會階層都有公共文化服務(wù)的‘獲得感，都從文化生活中體會小康的‘滿意感。堅持弘揚主旋律、傳播正能量，以改革創(chuàng)新為突破，打破傳統(tǒng)思維、破解工作難題，尊重人民群眾主體地位，讓群眾唱主角、讓草根當(dāng)明星，充分發(fā)掘地方特色資源，著力傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、激發(fā)文化創(chuàng)造活力?！变鸷邮形男戮志珠L吳玉培在接受記者采訪時表示。

談起下一步工作，他說：“今年，我們將進(jìn)一步規(guī)范‘幸福漯河系列文化活動隊伍建設(shè)，立體化、網(wǎng)絡(luò)化、整體化推進(jìn)，提高服務(wù)水平，形成動靜結(jié)合、優(yōu)勢互補、內(nèi)涵豐富、外延突出的項目創(chuàng)建局面，做大做強‘幸福漯河系列群眾文化活動，力爭催生帶動一批新的文化項目，如：幸福漯河一家人、兒童夢想劇場等，確保人民群眾共享文化發(fā)展成果，迎接今年國家級公共文化服務(wù)體系示范項目‘幸福漯河健康舞的精彩驗收。到2016年，爭取將‘幸福漯河系列活動覆蓋全市90%以上的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，著力滿足區(qū)域內(nèi)各類群體日益增長的文化需求，保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益。”

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，文化已經(jīng)成為漯河發(fā)展的新動力。隨著圖書館、群藝館、博物館等一批漯河文化地標(biāo)的加速建設(shè)和總投資近12億元的中國文化研究院漯河國際文化交流中心項目的即將開工，這一漯河市靚麗的文化名片，正煥發(fā)出前所未有的生機與活力。受漯河文化的吸引，美國杜邦、可口可樂、臺灣統(tǒng)一、中糧集團(tuán)、旺旺食品等一大批知名企業(yè)進(jìn)駐漯河，剛剛閉幕的第十三屆中國（漯河）食品博覽會簽約81個項目，總投資337，2億元……文化，恰如一列開往春天的列車，正引領(lǐng)著漯河駛向更加輝煌的未來！

專家觀點 現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的“漯河模式” 康潔

“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。”在全面深化改革的新時期，貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，推動河南文化大發(fā)展大繁榮，不斷提高河南省文化軟實力，對于河南省全面建成小康社會、實現(xiàn)中原崛起具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和助推作用。

近年來，漯河市立足沙澧河開發(fā)建設(shè)成果和厚重的歷史文化，在學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，通過開展“幸福漯河”系列活動，大力發(fā)展群眾文化，成效明顯，影響廣泛，形成了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的“漯河模式”，也為河南省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了新的啟示和思路：

一是創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展模式。創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，是文化繁榮發(fā)展的根本動力。從過去的“送”文化到如今的“種”文化，一字之差，體現(xiàn)了新形勢下漯河文藝工作者“從群眾中來，到群眾中去”的文化自覺，也體現(xiàn)，了漯河城鄉(xiāng)文化發(fā)展的嶄新風(fēng)貌，其催生的內(nèi)在動力，正演變?yōu)榘l(fā)展的動力，所以說繁榮發(fā)展群眾文化，必須尊重人民群眾主體地位，真正讓群眾唱主角、讓草根當(dāng)明星。

二是探索融合發(fā)展之路。漯河在發(fā)展公共文化過程中，始終堅持公共文化服務(wù)和娛樂休閑、科學(xué)普及、全民教育融合發(fā)展，讓群眾在娛樂休閑的同時，不斷提升文化品位和文明素養(yǎng)，使各個社會階層特別是基層群眾都能獲得均等的公共文化服務(wù)，從參與文化生活中享受經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展成果，這一點可以說是漯河發(fā)展公共文化的又一亮點。

三是破解文化發(fā)展難題。發(fā)展公共文化，“錢緊”是常態(tài)。漯河堅持政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的運行機制和辦法，整合資源，盤活“存量”，在統(tǒng)籌整合資源中發(fā)現(xiàn)“增量”，在深挖內(nèi)涵中激發(fā)活力，有效地破解了基層文化建設(shè)經(jīng)費緊張、文化投入方式單一的“老大難”問題，不斷打開工作新局面。