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雒樹剛：必須把加快文化立法作為文化法治工作的首要任務

5月19日，文化部在北京召開全國文化法治工作會議。文化部黨組書記、部長雒樹剛在會上指出，我國文化領(lǐng)域的立法數(shù)量總體偏少?！皳?jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，我國法律法規(guī)總數(shù)約3.8萬多件，其中文化法律法規(guī)有1042件，占全部法律法規(guī)總量的2.7%，其中文化法律僅占全部法律的1.7‰”雒樹剛說。

“除了數(shù)量少，我國文化立法層次也較低。”雒樹剛說，“由于法律效力低，一方面對相關(guān)權(quán)益的保障力度不夠，另一方面由于處罰權(quán)限、處罰力度有限，執(zhí)行難度很大，對違法違規(guī)者往往起不到約束和震懾作用?！?/p>

雒樹剛還指出，當前文化執(zhí)法的保障仍然不夠充分、文化知識產(chǎn)權(quán)工作開展力度不夠、專業(yè)化的文化法治隊伍尚不健全等問題也是我國文化法治工作中的突出問題?！氨仨毎鸭涌煳幕⒎ㄗ鳛槲幕ㄖ喂ぷ鞯氖滓蝿?，推進公共文化服務、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)文化傳播等領(lǐng)域立法?！狈秳ζ剑翰荒苷J為“不以GDP增速論英雄”就可以放慢發(fā)展

一季度我國經(jīng)濟增速回落至7%，雖然仍在合理的運行區(qū)間，但經(jīng)濟下行壓力較大仍是不可忽視的事實?！懊鎸ο滦袎毫Γ覀儽仨毚龠M穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險綜合平衡，保持合理的經(jīng)濟增長速度?！眹倚畔⒅行目偨?jīng)濟師范劍平說。

范劍平表示，不能認為“不以GDP增速論英雄”就可以放慢發(fā)展，更不能把新常態(tài)片面、單一地理解為增速下降。發(fā)展始終是黨執(zhí)政興國的第一要務，各地應主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。“很多人一聽‘發(fā)展，以為又要回到老路上。其實，發(fā)展和增長有著不同的含義。發(fā)展并非僅僅涉及增長，還包括結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、質(zhì)量的提升、福利的改善等等?！?/p>

“經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，決定著中國經(jīng)濟能走多遠，決定著經(jīng)濟發(fā)展能否成功邁向中高端水平?！狈秳ζ奖硎荆氨仨殘詻Q摒棄規(guī)模速度型的粗放增長，絕不能再單純?yōu)榱怂俣榷恪喜舜?。不徹底改變傳統(tǒng)的依賴物質(zhì)投入、拼資源環(huán)境的發(fā)展方式，經(jīng)濟的質(zhì)量和效益將無從談起，還有可能使一些長期存在的矛盾和問題進一步激化。如今，資源不再廉價、勞動力成本上升、融資行為得到規(guī)范，想走老路也走不成了。”

劉世錦：產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將大有可為

“目前，互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟的融合和改造還只是在零售環(huán)節(jié)破了個題，往下深入到整個生產(chǎn)流通領(lǐng)域，那才是真正的一幕大戲?！痹诮照匍_的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與政策座談會上，國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)對經(jīng)濟的改造是目前中國經(jīng)濟最活躍的領(lǐng)域，加上我國有世界上規(guī)模最大的市場，且當前產(chǎn)業(yè)需要重組，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將大有可為。

“經(jīng)濟新常態(tài)下，各行業(yè)的優(yōu)勝劣汰正在加速，而‘互聯(lián)網(wǎng)+則為企業(yè)提升效率、取得勝利提供了重要機遇?！眲⑹厘\說，在這個過程中，誰在互聯(lián)網(wǎng)提供的機遇下走得快一點、實一點、高一點，就可能搶得先機。

對于推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，還需解決哪些難題，劉世錦表示，首先要創(chuàng)新政策和監(jiān)管方式。“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新會遇到很多過去不會遇到的問題，一些問題用過去的政策條款來衡量會有沖突?！逼浯问莿?chuàng)新金融產(chǎn)品設(shè)計，把產(chǎn)業(yè)過程和金融機制更好結(jié)合起來，“比如正確評估和分散金融風險，解決融資難融資貴、相互之間拖欠等問題”。王雍君：“稅價聯(lián)動"控煙是為了控制煙草消費

5月10日，中國時隔6年再度上調(diào)煙草稅，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)價稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。同日，對國產(chǎn)卷煙和進口卷煙的批發(fā)價格、建議零售價格進行調(diào)整。此次調(diào)整實現(xiàn)了煙草調(diào)稅與調(diào)價的同步推進，在增加政府稅收的同時，也凸顯出政府利用價格杠桿大力控煙的決心。

“‘稅價聯(lián)動的調(diào)整方式最突出的目的就是為了控制煙草消費，同步調(diào)整卷煙批發(fā)價格就是將價格變動傳導到零售層面，從而達到控煙效果。”中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長王雍君表示。

事實上，卷煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費稅上調(diào)后，煙草公司的生產(chǎn)成本隨之增加，為了保證利潤，公司會將增加的這部分成本轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。對此，王雍君表示，短期內(nèi)，煙草消費稅稅率的提高會促進國內(nèi)消費稅的增加，但從中長期來看，隨著我國吸煙人口的下降，煙草行業(yè)銷售規(guī)模也會逐步縮減，對稅收的促進作用也將減弱。

“煙草消費稅率的提高對不同消費群體或者不同檔位煙草產(chǎn)品的影響是不一樣的，比如低收入群體可能就對提價比較敏感，從而影響其消費總量。但是，我國煙草稅率相較發(fā)達國家仍偏低，未來還有提升空間?！蓖跤壕f。黃益平：降息對沖通脹率下降，實際貨幣政策環(huán)境并未放松

中國人民銀行5月10日發(fā)布公告稱，自2015年5月11日起，存貸款基準利率下調(diào)0.25個百分點，同時將存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準利率的1.3倍調(diào)整為1.5倍。北京大學國家發(fā)展研究院副院長黃益平表示，經(jīng)濟下行壓力大，仍是此次降息的主要原因。就當前宏觀經(jīng)濟環(huán)境來看，很有必要通過降低名義利率來達到降低實際利率，穩(wěn)定投資增長的目的。“就目前來看，盡管央行多次降準降息，但實際貨幣政策環(huán)境卻并未放松，當下利率的下調(diào)是為了對沖通脹率的下降。”黃益平表示。

此次降息究竟是否能利好股市？黃益平表示：“若投資者認為央行雖然在降息，但依舊趕不上通脹率的下行，政策節(jié)奏落后于市場，那么不一定會促使股市升溫?！表椓偅禾崴俳蒂M不可能一步到位

移動、聯(lián)通、電信三大運營商5月15日推出號稱“史上力度最大”的提速降費方案，但是網(wǎng)友對此似乎并不領(lǐng)情。面對網(wǎng)上鋪天蓋地不滿意的聲音，通信專家項立剛表示，按照現(xiàn)有的市場需求和技術(shù)條件，提速降費不可能一步到位。

“這次提速降費肯定是一件好事情，因為大家期望，而且政府也在不斷推進，現(xiàn)在終于開始有了一定的進展?！敝劣诖蠹矣X得力度不大，沒誠意，他表示，這是非常正常的現(xiàn)象。

項立剛認為，運營商作為企業(yè)，最大的目的是追求利潤最大化，如果一下子降價幅度非常大，那么接下來面臨的問題就是技術(shù)上的壓力以及成本的提高，可能就會出現(xiàn)虧損，繼而影響運營商的正常運營?！斑@次的方案應該是運營商經(jīng)過核算之后作出的決定，既要有一定的優(yōu)惠，又得保證運營商能繼續(xù)運轉(zhuǎn)下去?！?