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      必須鏟除腐敗的文化土壤

      2015-09-06 16:35:36徐賁
      中國(guó)新聞周刊 2015年16期
      關(guān)鍵詞:腐敗文化發(fā)展

      徐賁

      “一人得道,雞犬升天”的現(xiàn)象,從本質(zhì)上講是“親緣腐敗”,與廉政的宗旨格格不入。曾有報(bào)道,某“大老虎”被抓后,有鄉(xiāng)鄰仍因當(dāng)初未沾光而抱怨。分析“大老虎”落馬的教訓(xùn),不難發(fā)現(xiàn),其身邊的一些部屬和家人難逃干系。

      腐敗是制度問(wèn)題,也是文化問(wèn)題。不可否認(rèn),“一人得道,雞犬升天”,裙帶關(guān)系、請(qǐng)客送禮、紅包文化等文化積習(xí)為腐敗提供了豐厚土壤。

      最近,一篇《對(duì)“反腐并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的科學(xué)解析》的文章提出,反腐對(duì)中國(guó)發(fā)展兩個(gè)方面的意義,第一,反腐能使市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)取代腐敗活動(dòng)成為資源配置的主要方式,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期 穩(wěn)定的發(fā)展;第二,反腐也有利于社會(huì)公正、公平和政治穩(wěn)定,有利于提高老百姓的幸福指數(shù)。這兩個(gè)方面的意義也就是包括中國(guó)在內(nèi)的現(xiàn)代世界反對(duì)腐敗的兩個(gè)主要理由。

      “腐敗”首先是一個(gè)價(jià)值判斷概念,而不是單純的事實(shí)陳述概念。今天,人們具有普遍共識(shí)的“腐敗”主要是指政府官員為了私人利益濫用公共權(quán)力——貪污、索賄受賄、裙帶利益輸送和人事安插等。但應(yīng)該看到,腐敗除制度監(jiān)督缺失外,與其賴以存在的文化有關(guān)。

      社會(huì)和文化傳統(tǒng)講究人情、關(guān)系、面子,使得“送禮”和“行賄”,“賄賂開(kāi)道”和“表示感謝”之間的區(qū)別變得十分模糊。甚至有西方學(xué)者認(rèn)為,這就是“東方特色”。

      以文化或傳統(tǒng)相對(duì)論看待腐敗,會(huì)漠視反腐的道義,將腐敗視為一種僅只與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的事情。只要對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有益,不妨利用腐敗的“潤(rùn)滑劑”作用。腐敗可以幫助企業(yè)繞開(kāi)無(wú)效率的政府行政干預(yù)和官僚主義關(guān)卡,降低成本,有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這就是所謂的“有效腐敗論”。與“有效腐敗論”看似對(duì)立,其實(shí)同樣功利的是“有害腐敗論”。它認(rèn)為腐敗是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“掠奪之手”。腐敗的非法性和隱秘性帶來(lái)嚴(yán)重的市場(chǎng)扭曲,使生產(chǎn)活動(dòng)的回報(bào)低于尋租的回報(bào),導(dǎo)致社會(huì)資源被配置到尋租活動(dòng)中,而不被用于生產(chǎn)活動(dòng)。

      新加政治家拉賈拉特南(S. Rajaratnam)曾將“腐敗有益”怒斥為“竊盜為政”,他強(qiáng)調(diào),腐敗不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展弊大于利,而且對(duì)國(guó)民道德絕對(duì)有害。賈拉特南與李光耀同為人民行動(dòng)黨的創(chuàng)始人之一,后成為新加坡的部長(zhǎng)和副總理。他說(shuō),“那些有善意但卻被誤導(dǎo)了的學(xué)者們說(shuō),腐敗對(duì)于亞洲和非洲快速發(fā)展是實(shí)用和有效的發(fā)展工具,這是怪異荒誕的。以前,西方人試圖用鴉片來(lái)壓服亞洲……現(xiàn)在,西方知識(shí)分子為之辯解的竊盜統(tǒng)治是一種新的鴉片,它讓亞洲永遠(yuǎn)處在落后和墮落的狀態(tài)。歡迎這些學(xué)者對(duì)腐敗見(jiàn)解的只有亞洲的那些盜賊們?!?/p>

      竊盜為政是一種政治腐敗形式,指在國(guó)家政府中,某些管理者或利益集團(tuán)利用政治權(quán)力,增加自己的私人財(cái)富、擴(kuò)張政治權(quán)利、侵犯人民的財(cái)產(chǎn)與權(quán)利。

      腐敗,尤其是自上而下的腐敗,破壞一個(gè)國(guó)家的道德準(zhǔn)則。兩千多年前,西漢的《淮南子》就曾說(shuō)過(guò):“上多故則下多詐,上多事則下多態(tài),上煩擾則下不定,上多求則下交爭(zhēng)。”越是高位者的貪婪腐敗,越是會(huì)造成大范圍的政治混濁、法度潰毀,“上好取而無(wú)量,下貪狼而無(wú)讓,民貧苦而仇爭(zhēng),事力勞而無(wú)功,智詐萌興,盜賊滋彰,上下相怨,號(hào)令不行。” (《主術(shù)訓(xùn)》)腐敗使人們貪婪無(wú)度,“風(fēng)流俗敗,嗜欲多,禮義廢,君臣相欺,父子相疑,怨尤充胸,思心盡亡?!保ā侗窘?jīng)訓(xùn)》)放縱欲望、不講禮義、 無(wú)視法制、互相猜忌和鄙視,整個(gè)社會(huì)充滿了戾氣。

      美國(guó)上訴法院法官、法學(xué)家努南(John T. Noonan, Jr.)在《賄賂》(Bribes)一書(shū)中說(shuō),“賄賂是一件普世認(rèn)為可恥的事情,世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的法典里不把賄賂當(dāng)作一種罪行。有的法律,如禁止賭博,人們不遵守但不會(huì)對(duì)此有特別的羞恥感。反賄賂不是這樣的法律。沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家的受賄者是敢于公開(kāi)受賄的,也沒(méi)有行賄者把行賄的事公之于世。”受賄和行賄都是以其他名目進(jìn)行的,而且總是見(jiàn)不得人地暗地里偷偷進(jìn)行。這說(shuō)明,受賄和行賄是這個(gè)世界上所有人都覺(jué)羞恥的一樁“罪過(guò)”。

      正如努南所指出的,羞恥和偽善是因?yàn)橛秀S谄毡榈赖?,“羞恥心也許是文化的產(chǎn)物,但是,對(duì)賄賂的羞恥如此強(qiáng)烈,如此普遍,說(shuō)明賄賂不只是無(wú)禮和非法而已。我們雖然不能全憑羞恥來(lái)斷定賄賂的性質(zhì),但可以從羞恥看到它的道德缺失?!?/p>

      所以,鏟除腐敗的文化土壤,首先要在全社會(huì)范圍里培養(yǎng)知恥之心,令受賄者羞恥,行賄者也感到羞恥。

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