住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2015年工作要點

2015年的建筑節(jié)能與科技工作，將按照黨中央國務(wù)院關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化節(jié)能綠色低碳發(fā)展、應(yīng)對氣候變化及防治大氣污染的總體要求，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，根據(jù)全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署，圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中心工作，充分發(fā)揮科技進(jìn)步對住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的支撐服務(wù)與引領(lǐng)作用，努力實現(xiàn)建筑節(jié)能與科技工作新發(fā)展新突破。

一、著力促進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑新發(fā)展

（一）發(fā)布我國建筑能效提升工程路線圖，進(jìn)一步提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)水平

到2015年，北方采暖地區(qū)普遍執(zhí)行不低于65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的地區(qū)率先實施75%的標(biāo)準(zhǔn)；南方地區(qū)探索實行比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)更高節(jié)能水平的標(biāo)準(zhǔn)。開展超低能耗綠色建筑工程示范；做好新修訂《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的實施工作。完成“十二五”期間可再生能源建筑應(yīng)用省級示范、城市可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用和以縣為單位的農(nóng)村可再生能源建筑應(yīng)用示范驗收。

（二）全面推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展

政府投資的辦公建筑和學(xué)校、醫(yī)院、文化等公益性公共建筑，東中部地區(qū)有條件的地級城市政府投資的保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵各地城鎮(zhèn)新建建筑全面強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。加大新修訂《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)綠色建筑標(biāo)識評價管理方式改革；做好2015年度“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”的評審發(fā)布。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大既有建筑節(jié)能改造規(guī)模

2015年全年完成北方既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.5億平方米；累計完成重點城市高耗能公共建筑節(jié)能改造1600萬平方米。建立健全大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，促使高耗能公共建筑按節(jié)能方式運行。繼續(xù)做好省級能耗監(jiān)管平臺、節(jié)約型校園和醫(yī)院建設(shè)及驗收，擴(kuò)大公共建筑節(jié)能改造范圍與規(guī)模。

（四）大力促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用

出臺《綠色建材評價標(biāo)識管理辦法實施細(xì)則》；組織研究《建筑工程綠色建材推廣應(yīng)用管理辦法》。發(fā)布外墻保溫材料等主要類別綠色建材評價技術(shù)導(dǎo)則，建立全國綠色建材評價標(biāo)識管理信息平臺。選取典型地區(qū)和工程項目，開展綠色建材產(chǎn)業(yè)基地和工程應(yīng)用試點示范。組織建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化適用技術(shù)研究，開展適用技術(shù)應(yīng)用試點示范；鼓勵鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑的積極推廣與應(yīng)用；支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。

二、積極推進(jìn)科技管理改革和新技術(shù)推廣應(yīng)用

（一）積極推進(jìn)行業(yè)科技管理改革

按照國家科技體制改革要求，構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技管理體系；完成行業(yè)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃并制定實施措施；繼續(xù)做好國家科技支撐計劃實施，完成“十二五”已下達(dá)項目的課題驗收，做好新立項項目的啟動工作，積極爭取國家重點研發(fā)項目對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)科技發(fā)展的支持。印發(fā)2015年度部科技項目計劃；發(fā)布住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺管理辦法，加大科技成果行業(yè)應(yīng)用推廣力度。

（二）做好國家重大科技專項管理改革試點提高管理水平

結(jié)合“水十條”、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等重點工作，組織研究任務(wù)布局并編制“十三五”實施計劃，積極推進(jìn)水專項管理改革試點工作；做好“十二五”到期課題驗收和在研課題監(jiān)督評估；組織開展成果凝練、推廣宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。完成“高分城市精細(xì)化管理遙感應(yīng)用示范系統(tǒng)（一期）”項目科研和建設(shè)任務(wù)、示范地信息產(chǎn)品生產(chǎn)和驗證，為行業(yè)遙感數(shù)據(jù)處理和服務(wù)能力提升提供支撐。組織開展“高分城市精細(xì)化管理遙感應(yīng)用示范系統(tǒng)（二期）”項目立項工作。

（三）推動智慧城市試點取得新成效

組織實施國家科技支撐計劃“智慧城鎮(zhèn)綜合管理技術(shù)集成與應(yīng)用示范”項目，為智慧城市試點工作提供技術(shù)支撐。總結(jié)試點城市在城市規(guī)劃建設(shè)管理信息化、城市網(wǎng)格化管理、城市市政公共設(shè)施智能化應(yīng)用等方面經(jīng)驗，匯編典型案例集，開展重點領(lǐng)域的交流培訓(xùn)和推廣。研究制定《深化拓展網(wǎng)格化管理，扎實推進(jìn)智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)“多網(wǎng)格合一”在城市管理中的應(yīng)用。

三、充分發(fā)揮國際科技合作的示范引領(lǐng)作用

（一）強(qiáng)化超低能耗綠色建筑與建筑節(jié)能國際合作

繼續(xù)擴(kuò)大超低能耗綠色建筑國際技術(shù)合作和試點示范規(guī)模。鼓勵各地積極開展超低能耗綠色建筑國際合作，探索成片區(qū)大規(guī)模開展試點示范；總結(jié)已建成項目的成功經(jīng)驗，加強(qiáng)超低能耗綠色建筑技術(shù)國際交流與培訓(xùn)。與丹麥合作探索開展產(chǎn)能建筑以及既有建筑高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能改造試點。繼續(xù)組織實施好世界銀行/全球環(huán)境基金“中國城市建筑節(jié)能和可再生能源應(yīng)用項目”以及能源基金會中國建筑節(jié)能項目。

（二）深化低碳生態(tài)城市國際合作

做好中美、中加、中德、中芬合作低碳生態(tài)試點城市落實，以及與瑞典合作的“生態(tài)城市發(fā)展后評估項目”，確保試點工作取得實質(zhì)成效；執(zhí)行好中歐低碳生態(tài)城市合作項目，啟動中歐低碳生態(tài)城市交流平臺，明確試點城市工作內(nèi)容。組織好世界銀行/全球環(huán)境基金“低碳宜居城市形態(tài)研究”，積極爭取全球環(huán)境基金六期“城市可持續(xù)發(fā)展綜合試點項目”。

（三）推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化工作

組織編制城市適應(yīng)氣候變化行動方案，開展城市適應(yīng)氣候變化試點，組織城市適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)研究，舉辦城市適應(yīng)氣候變化國際研討會。開展建筑領(lǐng)域碳交易機(jī)制相關(guān)研究。做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化宣傳工作。

四、積極籌備開好全國建筑節(jié)能工作推進(jìn)會

結(jié)合國家“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和要求，在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上，通過會議明確未來一個時期建筑節(jié)能和綠色建筑的發(fā)展方向、實現(xiàn)路徑以及推進(jìn)措施；部署近期重點工作的目標(biāo)、任務(wù)和計劃，提出更加明確政策措施要求，著力解決發(fā)展中存在的突出問題；總結(jié)交流各地的發(fā)展經(jīng)驗。