警惕官商交往的十種越界行為

文 / 張 亮

警惕官商交往的十種越界行為

文 / 張 亮

有些耐不住寂寞的官員進(jìn)行權(quán)力尋租，他們有的結(jié)交一些大款朋友，稱兄道弟，不分你我，利益分成；有的對(duì)于有求于官員權(quán)力的商人吃拿卡要，雁過(guò)拔毛，強(qiáng)取豪奪；還有的官員道貌岸然，表面上拒收錢財(cái)，但個(gè)人的各種開銷，全部由大款們支付。這種官場(chǎng)現(xiàn)象一多，引起了廣大群眾的極大不滿，人們稱這種官商勾結(jié)行為為“傍大款”，在群眾眼中，這些官員失去了應(yīng)有的素質(zhì)和底線，令廣大人民群眾深惡痛絕，被人民所不齒。

這些年來(lái)被揭露的一些官員權(quán)錢交易類的職務(wù)犯罪案件，其誘因無(wú)以不是身邊的一批“大款”。有的是幾個(gè)大款像“眾星捧月”，哄著一個(gè)官員的；也有的是幾個(gè)官員像“鬣狗啃尸”，惡啃一個(gè)大款的。于是，一個(gè)大款出事，帶出一批貪官；一個(gè)貪官案發(fā)，“連累”一幫大款。

官商交往不講原則，甚至相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的表現(xiàn)各種各樣，五花八門，主要有以下十種表現(xiàn)：

之一：不法商人，購(gòu)買權(quán)力

一些不法商人為了達(dá)到“暴富”的目的，他們普遍采取“購(gòu)買權(quán)力”的手法，千方百計(jì)與手握權(quán)力的官員扯上關(guān)系，他們信奉“有錢能使鬼推磨”，只要金錢鋪路，沒(méi)有搞不定的官員。于是請(qǐng)客吃飯、饋贈(zèng)禮品、安排活動(dòng)、給予禮金、入股分紅，直至送上巨款，無(wú)所不用其極。不法商人為了能夠與官員拉上關(guān)系，把官員追求什么、喜歡什么、癡迷什么研究得十分透徹，而一些官員卻沒(méi)有意識(shí)到這種危險(xiǎn)。把64個(gè)官員拉下水的不法商人賴昌星曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，不怕官員太高傲，就怕官員沒(méi)愛(ài)好。真可謂一語(yǔ)道破天機(jī)。

這就是典型的購(gòu)買權(quán)力，貪官以身說(shuō)法回顧“權(quán)力、良心被買走，幸福生活也被買走”。當(dāng)然，更重要的是這種行為嚴(yán)重?fù)p害了政府、公務(wù)機(jī)關(guān)、公權(quán)力在人民群眾心目中應(yīng)有的形象，危害結(jié)果極大。

擁有公權(quán)力的各級(jí)官員們，千萬(wàn)不要把自己的政治生命押在企圖用金錢購(gòu)買權(quán)力的不法商人們的身上！

之二：私欲膨脹，權(quán)力尋租

隨著改革開放的不斷深入，分配逐步拉開了差距，一些官員的心態(tài)失去了平衡，對(duì)金錢的誘惑，由抵制、拒絕到半推半就，再到來(lái)者不拒，最后則變本加厲，不但吃拿卡要，甚至強(qiáng)取豪奪、不擇手段拼命實(shí)現(xiàn)權(quán)力尋租。

被判處有期徒刑15年的時(shí)任上海華誼（集團(tuán)）副總裁、雙錢集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)的范憲，在外地進(jìn)行國(guó)資投資過(guò)程中，給外地某企業(yè)提供了各種幫助，外地某企業(yè)為了表示感謝，當(dāng)然還期望今后能夠不斷得到范憲這個(gè)國(guó)企大老板的“關(guān)照”，送上了價(jià)值千余萬(wàn)的某大酒店的股權(quán)500萬(wàn)股。具有博士頭銜、優(yōu)秀企業(yè)家、改革風(fēng)云人物光環(huán)的范憲當(dāng)時(shí)也有思想斗爭(zhēng)，收下吧，不太合適；不收吧，心理不平衡：沒(méi)有我，人家憑什么賺大錢?。∮谑?，便假借他人的名義收下了這筆巨額股權(quán)。其實(shí)，無(wú)論使用什么名義、無(wú)論采用什么手法，其根本上就是權(quán)錢交易、權(quán)力尋租。如今他在獄中哀嘆：“我就是被權(quán)力尋租害慘的！”

防止權(quán)力謀私、防止權(quán)力濫用，最好的措施就是讓“權(quán)力”在陽(yáng)光下運(yùn)行！就是把“權(quán)力”關(guān)在制度的籠子里！權(quán)力尋租者可以休矣！

之三：不講原則，同利為友

你中有我，我中有你，“一根繩子上的兩只螞蚱”就是官商勾結(jié)的鮮明寫照。一些官員為了個(gè)人的利益，不講原則，放棄警惕，“有奶便是娘”。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為，只要與商人（有求于自己的請(qǐng)托人）形成經(jīng)濟(jì)上的交易關(guān)系，得到的好處便是雙方合作的“利潤(rùn)”或者“回報(bào)”，他們往往以合辦公司、合伙投資、合作買賣的名義掩蓋實(shí)質(zhì)上是權(quán)錢交易，鉆法律的空子。

時(shí)任湖南省郴州市副市長(zhǎng)的雷淵利因?yàn)槭苜V罪、貪污罪、挪用公款罪被判處死刑、緩期二年執(zhí)行。他總結(jié)教訓(xùn)時(shí)說(shuō)：“我與300多個(gè)老板、開發(fā)商結(jié)為朋友，利用自己的職權(quán)為他們解決問(wèn)題，他們以不同的方式回報(bào)我，送錢送物送房子，這是典型的權(quán)錢交易。”

之四：心懷鬼胎，相互利用

一些官員在與商人接觸過(guò)程中，相互勾結(jié)、相互利用，臭味相投，沆瀣一氣，使官商關(guān)系演變成為見(jiàn)不得人的權(quán)錢交易關(guān)系。

這種官商關(guān)系完全是以權(quán)錢交友：權(quán)在友在，權(quán)失友踹；財(cái)聚人聚，財(cái)散人散。

因受賄罪被判處有期徒刑15年的某司法機(jī)關(guān)公務(wù)員王某交代：“一些不法分子用他們的‘男人不發(fā)財(cái)，白在世上待’的思想以及行為來(lái)影響我，我也開始想要發(fā)財(cái)了。我需要發(fā)財(cái)，我的家庭也需要金錢，孩子上大學(xué)也需要金錢。從此以后我對(duì)金錢特別敏感，只要有人送，我就敢收，不管三百、五百，我來(lái)者不拒，最終發(fā)展到直接參與犯罪團(tuán)伙坐地分贓，放縱的后果使我越走越遠(yuǎn)了?！?/p>

實(shí)踐證明，掌握著公權(quán)力的各級(jí)官員，在與商人接觸過(guò)程中，以權(quán)錢交易代替原則界限，這是非常危險(xiǎn)的。不法商人們?cè)谟星笥诠賳T之時(shí)，低三下四，恨不得叫你“爺爺”；可是，當(dāng)他們的利益受到威脅時(shí)，一定出賣你，此刻你叫他“爺爺”也無(wú)濟(jì)于事了。

之五：放棄警惕，陷阱誘惑

習(xí)近平總書記曾深刻指出：“現(xiàn)在的社會(huì)，誘惑太多，圍繞權(quán)力的陷阱太多。”其揭示了當(dāng)前權(quán)錢交易、腐敗犯罪的要害，各級(jí)官員必須引起足夠的重視和警惕。

因受賄一千余萬(wàn)元被判處死刑、緩期二年執(zhí)行的時(shí)任北京市副市長(zhǎng)劉志華，長(zhǎng)期與一批房產(chǎn)開發(fā)商們打得火熱，雙方呼之即來(lái)、揮之即去。但當(dāng)在某塊土地開發(fā)過(guò)程中沒(méi)有滿足對(duì)方的要求時(shí)，對(duì)方竟然精心設(shè)計(jì)了讓劉副市長(zhǎng)出國(guó)休假的“陷阱”，將其在國(guó)外休假期間的不法行為秘密予以攝錄，然后提交給紀(jì)檢機(jī)關(guān)，最終其落得身敗名裂、身陷囹圄的悲慘下場(chǎng)！

“天上不會(huì)掉餡餅”，不法商人們的行賄行為，其實(shí)質(zhì)就是一種“投資”，他們期望的是高額的回報(bào)，官員們一旦陷入了這個(gè)怪圈，就難以自拔，只能被牽著鼻子走，哪天他們的不法行為露餡了，那官員的政治生命也就到頭了。所以，當(dāng)官員收受賄賂的第一天開始，其的政治生命就轉(zhuǎn)移到了行賄人手里，哪天讓你結(jié)束政治生命，完全由他們說(shuō)了算。

之六：下不為例，自欺欺人

第一次是危險(xiǎn)的。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，貪官第一次受賄往往是存在思想斗爭(zhēng)、猶豫不決的，但因?yàn)橐詾椤熬痛艘淮巍?、“天知地知”、“下不為例”，如此便打開了自己的警戒線，然后便一發(fā)不可收拾。所以，防線一旦被突破，剩下的必然只有貪婪不斷膨脹的后果。

時(shí)任四川省樂(lè)山市市委副書記、因受賄罪被判處有期徒刑15年的袁俊雄，其第一次受賄時(shí)十分緊張，以為自己不說(shuō)，誰(shuí)也不知道。但事與愿違，他在懺悔時(shí)說(shuō)：“那次事后，張某送給我10萬(wàn)元表示感謝，這是我第一次收受別人的賄賂，而且數(shù)額如此之大。收錢后，我心理緊張，當(dāng)晚基本沒(méi)有合眼，生怕有一天出事后落得個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。但我心存僥幸，心想這是兩個(gè)人之間的事，我不說(shuō)，誰(shuí)會(huì)知道？之后，我又連續(xù)五次收受張某送來(lái)的50萬(wàn)元。”

官員把握正確行使權(quán)力的底線，就是不能用權(quán)力來(lái)謀取任何私利，無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論與自己是什么關(guān)系，絕對(duì)不能讓這個(gè)底線受到絲毫突破。

自以為某些關(guān)系是“牢靠”的，是“堅(jiān)不可摧”的，其實(shí)就是自欺欺人，到頭來(lái)必定是“搬起石頭砸自己的腳”，無(wú)數(shù)事實(shí)充分說(shuō)明，以權(quán)謀私者都逃脫不了身敗名裂這個(gè)下場(chǎng)！

之七：交友不慎，誤入歧途

北宋歐陽(yáng)修《朋黨論》中說(shuō)，朋友有兩類：一類是“同道為朋”；另一類是“同利為友”。在今天，“同道為朋”就是為國(guó)家、為人民、為全面建設(shè)小康社會(huì)而志同道合，友好而有原則，團(tuán)結(jié)而不庸俗。這種古人譽(yù)為“淡如水”的“君子之交”該有。

“同利為友”在當(dāng)前干部隊(duì)伍中也有不少，有的表現(xiàn)為內(nèi)部拉拉扯扯，吹吹捧捧，稱兄道弟，互為利用，一些集體腐敗的“窩案”就是它的產(chǎn)物；還有的表現(xiàn)為與外部人勾勾搭搭，權(quán)錢交易，不少受賄者與行賄者的關(guān)系就是如此。這兩種“朋友”實(shí)質(zhì)上是以謀取私利為目的，以吃喝玩樂(lè)、甜言蜜語(yǔ)為手段，是古人貶為“甘如醴”的“小人之交”，老百姓直斥為“酒肉朋友”。

時(shí)任山東省政協(xié)副主席的潘廣田，因?yàn)槭苜V罪被判處無(wú)期徒刑，其在懺悔中說(shuō)：“交友不慎也是我犯罪的原因。隨著職務(wù)的提高和權(quán)力的增大，千方百計(jì)通過(guò)各種渠道想認(rèn)識(shí)我的人越來(lái)越多，一開始請(qǐng)你吃飯、送點(diǎn)土特產(chǎn)，以后送貴重物品，最后到送錢。我這個(gè)貪欲也是由小到大，由簡(jiǎn)到繁。這些人送錢的目的是什么呢？大部分人可以說(shuō)是為了利用你的權(quán)力，為他的目的，投一點(diǎn)魚餌，釣一條大魚，事實(shí)就是這樣。有一部分人可能出于正常的感謝，但更多的是為了達(dá)到他們的個(gè)人目的，他就不惜（大把送錢）害得人家家破人亡，不擇手段。你像郭禿子（就是為了他能獲取貸款的目的），一再說(shuō)‘我們單位有規(guī)定，給你這個(gè)錢是合法的’；‘這個(gè)錢你不要白不要，絕對(duì)沒(méi)有事’。再像張某某這個(gè)人，他抓住我的辮子后（在受賄款中不斷分取好處），我給他粗略算了一下，他吃回扣、貪污利息，包括騙取我的錢大約有20萬(wàn)元左右。交友不慎是我犯罪的一個(gè)原因，實(shí)際是一種權(quán)錢交易?！?/p>

之八：認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，十足法盲

一些官員完全沒(méi)有法律意識(shí)，他們對(duì)于職務(wù)犯罪，確實(shí)處于一種無(wú)知的狀態(tài)。他們?cè)诜烧J(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū)、誤解、誤讀，自以為在權(quán)限管轄之內(nèi)才構(gòu)成“職務(wù)之便”，在管轄之外為朋友提供幫助屬于“牽線搭橋”；自以為與有求于自己的朋友“小來(lái)來(lái)（工作麻將類賭博）”、“禮尚往來(lái)”是個(gè)人行為；自以為凡是經(jīng)過(guò)“集體討論”、“沒(méi)有進(jìn)入個(gè)人口袋”不屬于受賄犯罪；自以為調(diào)離了原來(lái)的崗位、退休離開了權(quán)力崗位是發(fā)揮“余熱”、利用“余威”、使用“余權(quán)”等等，實(shí)際上這些行為仍然屬于權(quán)錢交易類職務(wù)犯罪，照樣要受到法律的制裁。

上海某煙草批發(fā)部的幾個(gè)負(fù)責(zé)人，架不住朋友介紹的外地某公司高價(jià)購(gòu)買高價(jià)卷煙的要求，經(jīng)過(guò)班子集體討論后，決定同意將專賣的高級(jí)卷煙高級(jí)批發(fā)至外地某公司。當(dāng)對(duì)方將高于市場(chǎng)價(jià)的貨款支付來(lái)后，他們將高出正常價(jià)格的部分放進(jìn)了企業(yè)的“小金庫(kù)”。幾個(gè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這事是班子集體討論的，如果幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)私下拿了是犯罪，進(jìn)入“小金庫(kù)”后，將來(lái)用于發(fā)放職工福利就沒(méi)有問(wèn)題了。然而他們不知道根據(jù)法律的規(guī)定，他們構(gòu)成了“單位受賄罪”，即使是經(jīng)過(guò)了集體討論，但不影響該罪的構(gòu)成，幾個(gè)負(fù)責(zé)人均被刑事追究。

之九：地位影響，裙帶得利

表面上官員個(gè)人雖然沒(méi)有中飽私囊，但其的近親屬、親朋好友等特定關(guān)系人卻獲取各種因?yàn)闄?quán)力帶來(lái)的利益，這種情況也常常令一些官員陷入腐敗的泥坑。

被判處死刑、緩期二年執(zhí)行的時(shí)任中國(guó)銀行副行長(zhǎng)、中國(guó)銀行香港有限公司總裁劉金寶，其違反規(guī)定，私下決定給每位下屬總經(jīng)理發(fā)放辛苦費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元。劉金寶不但自己斂取不義之財(cái)，還讓親信們也有利可圖，結(jié)果其在任職的幾年中，共有7名副職和下屬被繩之以法。

“三湘第一貪”蔣艷萍，在擔(dān)任省建工集團(tuán)副總經(jīng)理期間，將大量工程給其妹夫開辦的公司，并且明火執(zhí)仗地玩弄權(quán)術(shù)，肆無(wú)忌憚的損公肥私，導(dǎo)致其下屬國(guó)有企業(yè)損失1800余萬(wàn)元，其妹夫在賺取巨額利潤(rùn)的同時(shí)，蔣艷萍也獲取了100萬(wàn)元的回報(bào)。當(dāng)然，蔣艷萍最終被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。

時(shí)任廣東省人大常委會(huì)副主任的于飛，利用職權(quán)多次打招呼、批條子，促使有關(guān)部門將一塊國(guó)有土地低價(jià)出讓給其女兒的公司，使其女兒的公司不費(fèi)吹灰之力賺取了8000萬(wàn)元。盡管至案發(fā)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)于飛在其女兒的公司獲取任何好處，但其利用職權(quán)為特定關(guān)系人謀取利益的事實(shí)仍然受到嚴(yán)肅處理。

之十：明官暗商，欲蓋彌彰

一些官員臺(tái)上為官，臺(tái)下經(jīng)商，明里做官，暗中做生意，掌權(quán)、賺錢兩不誤。時(shí)任廣東省韶關(guān)市公安局局長(zhǎng)的葉樹養(yǎng)，一邊為官，一邊為當(dāng)?shù)匾患医ㄖ就ㄟ^(guò)虛假招投標(biāo)承接工程項(xiàng)目，當(dāng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)成功后，其便向該建筑公司索取“辛苦費(fèi)”、“貢獻(xiàn)費(fèi)”80萬(wàn)元。

因貪污罪被判處死刑、緩期二年執(zhí)行的時(shí)任上海電氣集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)王成明，其作為國(guó)企的高官，本應(yīng)為國(guó)企的改革發(fā)展盡心盡力，但其卻反其道而行之，利用國(guó)企改制之機(jī)，瞞天過(guò)海，將國(guó)企的一塊土地直接賣給了自己（由其老婆和同學(xué)出面），從中獲取利益3億多元。

一些官員熱衷于充當(dāng)公權(quán)力的掮客，利用各種因公權(quán)力產(chǎn)生的關(guān)系為請(qǐng)托人“牽線搭橋”，然后從中謀取。如某國(guó)家機(jī)關(guān)某局局長(zhǎng)王某，利用職務(wù)之便，暗中經(jīng)常為一些商人拉工程、推銷產(chǎn)品，一些單位如果對(duì)其的行為稍有怨言，其便利用手中的權(quán)力進(jìn)行威脅，單位往往迫于其的淫威敢怒不敢言。王局長(zhǎng)這類錢是沒(méi)有少掙，當(dāng)然，應(yīng)驗(yàn)了一句老話“多行不義必自斃”，最終落得了悲慘的下場(chǎng)。

官員利用自己的地位和影響力謀取私利的現(xiàn)象不可忽視。實(shí)際上，官員的地位和影響力依托的乃是公權(quán)力的職務(wù)地位，其無(wú)論是否利用自己的職務(wù)之便，還是利用本人的職務(wù)影響，無(wú)論是在臺(tái)上利用職權(quán)，還是暗自利用自己的影響和地位，其的危害性都是非常大的。根據(jù)法律規(guī)定，這種利用地位和影響力謀取私利的，也將受到法律的懲處。

李克強(qiáng)總理曾在兩會(huì)記者招待會(huì)上指出：“既然擔(dān)任了公職，應(yīng)當(dāng)斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕??！币选皺?quán)力涂上防腐劑，只能為公，不能為私”。各級(jí)官員，必須時(shí)刻牢記這些話，要作為每個(gè)官員的座右銘。