信息化助力保障房
——南方數(shù)碼住房保障管理軟件 V1.0介紹

南方數(shù)碼住房保障管理軟件V1.0是一個面向各級住房保障中心的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)將住房保障中心部門的各種業(yè)務(wù)信息從業(yè)務(wù)前臺受理案件、初審到歸檔的業(yè)務(wù)辦理融為一體，是一套自動化程度較高的綜合信息管理系統(tǒng)。日前，該系統(tǒng)已順利通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心組織的軟件測評。

保障性住房建設(shè)如火如荼

近年來，黨中央國務(wù)院高度重視城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的安居問題?！笆晃濉逼陂g，以廉租房、經(jīng)濟適用房等為主要形式的住房保障制度初步形成。通過各類保障性住房建設(shè)，五年間，中國1140萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬戶中等偏下收入家庭住房困難問題得到解決。

“十二五”時期，從2011年起，保障性住房建設(shè)進入加速階段。保障形式繼續(xù)以包括廉租房在內(nèi)的公共租賃住房、包括經(jīng)濟適用房在內(nèi)的政策性產(chǎn)權(quán)房和各類棚戶區(qū)改造安置房等實物住房保障為主，同時結(jié)合租金補貼?！笆濉逼陂g計劃要建設(shè)3600萬套城鎮(zhèn)保障性住房，2011年已經(jīng)開工了1000萬套，2012年開工了700多萬套，2014年新開工700萬套，基本建成480萬套，改造農(nóng)村危房260萬戶。

信息化助力保障房

保障房管理涉及保障家庭的信息、房源信息、申請審核及開發(fā)項目的管理等多個方面的信息，傳統(tǒng)的管理模式面對眾多且紛繁的信息，處理起來力不從心。信息化手段的快捷、準確、規(guī)范，是保障房管理的有效措施。

南方數(shù)碼科技有限公司開發(fā)的住房保障管理軟件 V1.0系統(tǒng)，根據(jù)住房保障申請人的住房保障資料申報信息，由房管局相關(guān)主管部門的工作人員進行業(yè)務(wù)收件、審核、審批后，自動歸入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。同時，系統(tǒng)還可以進行租金收繳，租賃補貼發(fā)放、保障性住房項目信息備案以及根據(jù)年審情況批量退出住房保障管理的功能。并建立以“樓盤表”為中心的數(shù)據(jù)管理機制，在其基礎(chǔ)上體現(xiàn)各戶室的實物配租情況、配租家庭信息以及租賃補貼發(fā)放情況。系統(tǒng)還可以為統(tǒng)計分析與信息發(fā)布子系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。

該系統(tǒng)主要有以下功能：

低收入保障家庭的信息的管理。保障人員信息采用以家庭為基本單位的思想，包含每位家庭成員的基本信息，建立保障家庭的信用情況，建立每個家庭的檔案。這些保證管理人員能快速查詢出每個保障人員的相關(guān)信息，從而有效地對整個保障人群信息的掌握。

房源信息管理。主要是針對所有保障用房的管理，使保障中心管轄下的地方的所有保障房源以樓盤表的方式展現(xiàn)，使房源的管理更直觀、人性化。

配租申請審核。把配租申請業(yè)務(wù)從申請、審核、公示、輪候進行流程化的辦理，所有的配租信息在辦理過程中自動產(chǎn)生并最終歸檔，對以后的查詢統(tǒng)計提供必要的支撐。

公租房配租管理。對獲得配租資格的家庭進入后期管理，包括配租信息公示、簽訂租賃合同、使用情況管理、租金收繳、物業(yè)管理。

租賃補貼信息管理。對公租房保障業(yè)務(wù)的保障資格審查，租賃補貼發(fā)放，補貼使用信息的綜合管理。

經(jīng)適房保障管理。對經(jīng)濟適用房業(yè)務(wù)的資格審查，購買經(jīng)適房，一次性購房補貼等信息的綜合管理。

項目管理。對開發(fā)項目的項目信息進行管理備案。

住房保障系統(tǒng)功能總體設(shè)計示意圖

系統(tǒng)功能總體結(jié)構(gòu)圖

該系統(tǒng)采用了先進的設(shè)計理念和技術(shù)，使整個系統(tǒng)的設(shè)計處于領(lǐng)先地位，確保系統(tǒng)能夠適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的要求。采用了先進的數(shù)據(jù)庫設(shè)計方案，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)儲存及管理的先進性，充分考慮了將來數(shù)據(jù)不斷變化增加的需求；采用了先進的軟件開發(fā)方案，充分了考慮業(yè)務(wù)內(nèi)容與流程變更、機構(gòu)調(diào)整、人員變動等；采用了先進的網(wǎng)絡(luò)集成方案，確保了一定時間內(nèi)軟件的可升級性。

為確保質(zhì)量，系統(tǒng)建設(shè)嚴格按照國家、地方和行業(yè)有關(guān)標準與規(guī)范及相應(yīng)的接口標準；系統(tǒng)的分析、設(shè)計、編碼和測試嚴格按照軟件工程標準和規(guī)范，具備國際化標準的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、軟件體系結(jié)構(gòu)；系統(tǒng)遵從房地產(chǎn)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范和國家規(guī)定的法律、法規(guī)，制定了規(guī)范的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理流程和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，包括業(yè)務(wù)分類、數(shù)據(jù)分項、數(shù)據(jù)定義等標準，確保了業(yè)務(wù)流程的高效運轉(zhuǎn)，為相關(guān)業(yè)務(wù)部門、各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)今后的進一步發(fā)展和信息共享奠定基礎(chǔ)。

在實用性方面，根據(jù)管理部門各項業(yè)務(wù)活動的實際需要，系統(tǒng)力求人性化設(shè)計，做到數(shù)據(jù)調(diào)用迅速、操作簡單；界面友好美觀；數(shù)據(jù)更新和維護簡便，系統(tǒng)升級容易等特點，減少工作量，提高工作效率。

在信息資源共享方面，系統(tǒng) 系統(tǒng)按照開放性、標準化原則規(guī)劃設(shè)計方案，使系統(tǒng)和其它部門的數(shù)據(jù)連接無任何障礙，可以與公安、民政、稅務(wù)等部門信息連通，建立一個住房保障信息共享平臺；可實行省、市、縣（市）區(qū)、街道四級聯(lián)網(wǎng)工作模式，構(gòu)建起一個住房保障信息化業(yè)務(wù)辦公平臺；可與房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)連通，直接查詢、比對保障對象房產(chǎn)登記情況；采用可視化、可定制的工作流引擎，可以自定義工作流，達到辦公自動化；采用以樓盤表為核心的思想，使各種業(yè)務(wù)基于樓盤表來辦理，從而更直觀和人性化。

系統(tǒng)具有完備的數(shù)據(jù)保護和備份機制，采用各種級別的權(quán)限管理機制，自動記錄用戶的訪問情況和操作記錄；為保證合法用戶錯誤操作而引起的系統(tǒng)錯誤，系統(tǒng)具備足夠的容錯能力和回滾能力，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性。

目前，系統(tǒng)在廣西北流市房地產(chǎn)交易信息服務(wù)中心、安徽淮北市房地產(chǎn)管理局、湖北黃石房地產(chǎn)管理局、湖北丹江口房地產(chǎn)管理局、湖北鄖縣住房保障局等單位使用，獲得用戶較高的評價，為穩(wěn)步推進保障性住房管理工作提供了有力保障。