任性的公共設(shè)施

吳頔

家住東五環(huán)外的王先生說：“我每天開車上班，由于五環(huán)外的很多路會經(jīng)過那些拉貨的大型卡車，很多路面的井蓋不堪重負(fù)，都有下沉的現(xiàn)象，很多道路也出現(xiàn)大坑。每次經(jīng)過都像去駕校學(xué)S彎的感覺。因?yàn)槲医?jīng)常走那幾條路，所以比較熟悉路況。假如是第一次經(jīng)過那里的司機(jī)，一旦沒有避開那些下沉的井蓋或者塌掉的坑，輕則車輛受損，嚴(yán)重的會出現(xiàn)交通事故?！比绻粋€(gè)事情會出錯(cuò)，就一定會出錯(cuò)，這是墨菲定律所闡述的一種現(xiàn)象。我們可以根據(jù)這個(gè)定律推論，如果一條馬路上的井蓋沒有按照地區(qū)特點(diǎn)和耐壓強(qiáng)度去設(shè)計(jì)，那么這條馬路早晚一定會出問題！相較之下，在日本，井蓋這個(gè)本來是最不起眼的公共設(shè)施，其時(shí)尚個(gè)性卻成為馬路上一道亮麗的風(fēng)景。據(jù)說日本目前有超過6000種的井蓋設(shè)計(jì)適用于不同情況的街道，甚至建立了好幾家井蓋博物館和一個(gè)半官方的“井蓋協(xié)會”，由32個(gè)公司組成，專門負(fù)責(zé)保護(hù)及研究全日本的井蓋。幾乎在日本的每個(gè)城市，都能看到五顏六色的下水道井蓋，上面印有動物、風(fēng)景、歷史故事或是城市特色，極富設(shè)計(jì)智慧。此外，日本是個(gè)自然災(zāi)害頻繁的國家，住宅區(qū)附近都設(shè)有“緊急避難場所”。有的避難所周圍的井蓋上，除了用箭頭指示方向外，還涂上顏色，黃色箭頭表示離避難所200米以內(nèi)，紅色則為100米以內(nèi)。由于井蓋已發(fā)展成為一種城市文化，日本還出現(xiàn)了很多“井蓋粉絲團(tuán)”，他們成立自己的組織、網(wǎng)站、論壇，其狂熱不亞于對動漫、流行音樂的追逐。而這些美麗的井蓋，也時(shí)刻提醒人們，下水道系統(tǒng)雖不顯眼，卻是極其重要的城市設(shè)施。地域合理、功能良好、形態(tài)優(yōu)雅的公共設(shè)施在滿足功能需要的同時(shí)，還兼具美育的功能。一個(gè)設(shè)計(jì)合理且極具美感的公共設(shè)施，不但可以有效地提高其使用頻率，而且可以增進(jìn)市民愛護(hù)公共設(shè)施、愛護(hù)公共環(huán)境的意識，增強(qiáng)市民對城市的歸屬感和參與性。畢竟，文明的公共環(huán)境同樣應(yīng)該是美的公共環(huán)境。

丹麥學(xué)者揚(yáng)·蓋爾寫過一本書，名字就叫《人性化的城市》。書中最核心的觀點(diǎn)就是：“好的城市規(guī)劃是以人為尺度的，要先從人和生活的角度落腳，再延伸到空間和建筑?！焙商m一個(gè)創(chuàng)意公交站將座位和電子秤、顯示屏幕相連，行人只要坐上去，旁邊的屏幕上就會顯示出體重，給等車的人們帶來樂趣;德國一個(gè)公交車站能讓人們利用手機(jī)和藍(lán)牙界面互相交流，乘客只要走到這些大液晶屏幕前，利用手機(jī)光標(biāo)，就可以在屏幕上隨意留下數(shù)碼涂鴉作品;美國亞特蘭大有一個(gè)用三輛廢棄的學(xué)校大巴外殼拼接搭建的巴士站臺，又特別又環(huán)保;而來自日本的可愛站臺，外形是各種蔬菜和水果，就算公交車長時(shí)間不來，坐在這樣可愛的站臺里心情也會沒那么急躁了。在美國和澳大利亞等國，一般在岔路口，每個(gè)路口的斑馬線旁邊都會安裝有行人自助的紅綠燈變換按鈕，如果行人有急事要通過川流不息的馬路，而對面又是紅燈時(shí)，只要自己按動燈桿上的按鈕，要求橫向行駛的車輛停下，便可安全通過。日本對于公共設(shè)施的設(shè)計(jì)更是體貼入微，公園山階邊，總會有半步小臺階，方便老幼者上下;有嬰兒更換尿不濕設(shè)施，為幼兒父母提供方便;大部分酒店和商場的電梯里都會有盲文提示，賓館洗手臺前的鏡子，洗澡的時(shí)候會有水汽在整面鏡子上，但洗手臺前有一小部分，大概半個(gè)身子大的地方，總是清晰的，就算往上呼氣也不會起霧。有時(shí)候好的設(shè)計(jì)也是對人性的一種思考和關(guān)愛。有人會說，它們幾乎都是發(fā)達(dá)國家，我們是發(fā)展中國家，自然有不足的地方。正是因?yàn)橛胁蛔?，才?yīng)該去學(xué)習(xí)其他國家好的東西，我們自己不足的地方還比比皆是。從某種角度來說，公共設(shè)施應(yīng)該是讓老百姓來“占便宜”的，但我們眼下所看到的卻是公共設(shè)施“被”占了便宜。街上盲道大部分形同虛設(shè)，要么是被汽車占用，要么就是被電線桿、井蓋等障礙物阻斷。家住豐臺區(qū)的劉女士說：“小區(qū)門口的那條街人行道上的盲道完全被有關(guān)部門批準(zhǔn)搭建的簡易門臉房占據(jù)了，別說盲人了，就是有視力的正常人想通過都要花點(diǎn)功夫?！碑?dāng)問到是否有人治理整頓時(shí)劉女士說：“從來沒人管，很明顯這些簡易門臉房是交過租金的‘合法建筑。”盲道被完全忽略了，它忽略的不只是一個(gè)公共設(shè)施，它忽略的是對生活在這個(gè)城市里那些特殊人群的關(guān)愛。

許多城市的公共座椅長度被設(shè)計(jì)成大于150厘米，中間又未設(shè)置扶手隔斷，這樣的座椅往往便成流浪漢的“睡床”，不但沒有滿足普通市民“坐”的需求，反而對周邊環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。相較來說這種“便宜”被占如果只是個(gè)例，那么對于這個(gè)城市最為廣泛應(yīng)用的公交站等車亭的設(shè)計(jì)明顯具有被商家大占“便宜”的現(xiàn)象。幾米距離的長度里，廣告牌的長度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公共座椅的長度，其廣告內(nèi)容的更換率也大于座椅清潔頻率。顯然，以“人”為本最后卻做成了以“利”為本，商家開心，有關(guān)部門掙錢，老百姓特別是老弱婦孺全得站著等公交。

公共設(shè)施，一個(gè)只要我們從家里走出來就會接觸到的并且每天都在理所應(yīng)當(dāng)使用著的，由政府提供的屬于社會給公眾享用或使用的公共物品或設(shè)備。按經(jīng)濟(jì)學(xué)的說法，公共設(shè)施是政府提供的公共產(chǎn)品。從社會學(xué)的角度來講，公共設(shè)施是滿足人們公共需求和公共空間選擇的設(shè)施。有人說，它代表了一個(gè)城市的溫度，有人說它代表了這個(gè)城市的個(gè)性，還有人說，它代表了一個(gè)城市物質(zhì)文化發(fā)展的程度。可見，公共設(shè)施建設(shè)的好與壞關(guān)系著這個(gè)城市的門面，關(guān)系著生活在這個(gè)城市居民的生活質(zhì)量。

早期的工業(yè)設(shè)施通常具有機(jī)器化、大批量生產(chǎn)的特征，而現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)則向更加人性化的專項(xiàng)設(shè)計(jì)、小批量生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移。設(shè)計(jì)中人與環(huán)境的因素已經(jīng)擺在了突出重要的位置予以考慮，這一點(diǎn)與公共設(shè)施設(shè)計(jì)的基本特點(diǎn)是一致的。因而公共設(shè)施的設(shè)計(jì)就在于，設(shè)計(jì)者應(yīng)根據(jù)其所處的文化背景、地域環(huán)境、城市規(guī)模等因素的差異，對相同的設(shè)施提供不同的解決方案，使其更好地與環(huán)境相融合，只有這樣公共設(shè)施才會對市容市貌的營造有重要的推動作用。如果一個(gè)公共設(shè)施的設(shè)計(jì)完全按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)城市去建設(shè)，既沒有區(qū)域劃分也沒有以人為本，那么其所造成的問題必然會出現(xiàn)。

可以說，公共設(shè)施具有消費(fèi)的強(qiáng)制性，一經(jīng)產(chǎn)出，投放到社會，老百姓一般沒有選擇余地，只能被動地接受。換句話說，公共設(shè)施不是自由競爭的商品，它具有高度的壟斷性。這就需要提醒政府必須注意公共設(shè)施的質(zhì)量、數(shù)量、合理性等方方面面的問題。假如政府一副樂善好施的樣子，地上卻撒的是一地粗糧，放任公共設(shè)施成廢品、次品流入社會，其危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)比此處沒有公共設(shè)施要大。當(dāng)然公共設(shè)施的作用被各方利益侵占，不能滿足實(shí)際需要，其危害性也是明顯的。由此看出，公共設(shè)施建設(shè)問題如果不認(rèn)真面對，那么這個(gè)城市展現(xiàn)給我們的恐怕不是個(gè)性，只是任性了。

（編輯·韓旭）

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