教育國際化：中國高校機遇在哪里？

鐘秉林

教育國際化：中國高校機遇在哪里？

鐘秉林

經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，使得人力資源和物質(zhì)資源在世界范圍內(nèi)的跨國、跨地區(qū)流動成為新常態(tài)。這種資源的流動已經(jīng)滲透到教育領(lǐng)域—教育要素自發(fā)在國際間流動，教育資源自發(fā)尋求優(yōu)化配置，世界各國間的教育交流日益頻繁，競爭更加激烈，形成了教育國際化的大趨勢。

教育國際化既是經(jīng)濟全球化的必然產(chǎn)物，也是各國政府教育戰(zhàn)略的重要目標。各國在人才培養(yǎng)目標、教育內(nèi)容、教育手段和方法的選擇上，不僅要以國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求為前提，還要適應國際產(chǎn)業(yè)分工、貿(mào)易互補等經(jīng)濟文化交流與合作的新形勢。因此，教育國際化的本質(zhì)，歸根到底就是在經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化的大背景下，各國都想充分利用“國內(nèi)”和“國際”兩個教育市場，優(yōu)化配置本國的教育資源和要素，搶占世界教育的制高點，培養(yǎng)出在國際上有競爭力的高素質(zhì)人才，為本國的國家利益服務。

從方法論的角度講，教育國際化，就是用國際視野來把握和發(fā)展教育。

從各國的教育國際化實踐來看，教育要素在國際間的流動，最早始于各國高等教育之間，并由此波及中等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等領(lǐng)域。

教育領(lǐng)域的“人力資源”流動就是教師和學生的流動，“物質(zhì)資源”流動就是教學資源的流動，比如課程、教材、課件等。而這些要素流動的載體，就是各類不同形式的國際教育項目。

到2012年底，依法批準設立和舉辦的實施本科以上高等學歷教育的中外合作辦學項目732個、辦學機構(gòu)43個。實際上，未經(jīng)審批的但是已經(jīng)實際存在的合作辦學項目，可能是這個數(shù)字的幾倍之多。從全國高校整體情況看，包括本科、高職高專，至少三分之二的高校已經(jīng)有自己的中外交流或合作辦學項目。

比較早的，像寧波諾丁漢大學、蘇州西交利物浦大學珠海聯(lián)合國際學院。珠海聯(lián)合國際學院是北師大和香港浸會大學合作的，辦得都不錯，畢業(yè)生已有六七屆，一本招生，學費近8萬，非常搶手。2013年上海紐約大學對海內(nèi)外招生，學費逾10萬，而且開設的都是經(jīng)濟、金融、管理這樣的專業(yè)。2014年蘇州昆山的杜克大學對海內(nèi)外招收碩士生，澳門大學在珠海橫琴的校區(qū)正式招生。香港中文大學在深圳的校區(qū)已經(jīng)動工，俄羅斯的一所大學與北京理工大學合作舉辦的高校也已在深圳落戶。

合作辦學就是一個載體，通過這個載體，國際化的課件、教材，都可以流動起來，同時伴隨著學生和教師的國際流動。更重要的是，隨著師生資源和教學資源的流動，必然伴隨著教育觀念、教學方式、管理方式的跨國流動與融合。這是各國教育謀求發(fā)展的一個重要機會，很有挑戰(zhàn)性。

通過教育國際化進行資源重新配置的方式很多，比如，出國留學與來華留學、訪學游學與國際會議、合作研究與聯(lián)合培養(yǎng)、結(jié)成友好學校等，這些途徑為教育國際化搭建了平臺，為國際教育要素的流動提供了載體。

眼下中國教育的主要矛盾已經(jīng)從過去的“上學難”、教育資源短缺，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“上好學校難”、優(yōu)質(zhì)教育資源的嚴重短缺。急功近利的政績工程會使中國教育的改革發(fā)展陷入短見。為什么說現(xiàn)在的教育改革進入了深水區(qū)？現(xiàn)在每出臺一項改革舉措可能需要三四年的時間才能初見成效，這是因為教育需要長期積累、厚積薄發(fā)；容易改的問題都已經(jīng)改了，剩下的都是不容易改的，要涉及不同利益群體的利益訴求的協(xié)調(diào)，涉及國內(nèi)教育與國際教育的溝通，涉及教育內(nèi)部不同層次、不同類型之間的協(xié)調(diào)等復雜問題。比如高考招生制度改革，不僅涉及到高等教育，觸動最大的其實是中學教育，甚至是整個基礎(chǔ)教育。它要求學校更新教育觀念、深化課程改革、調(diào)整教學組織和教學管理，教師隊伍建設也要加強，非常復雜。

2014年初，習近平總書記發(fā)表“支持出國，努力回國，來去自由，發(fā)揮作用”十六字方針。2014年底召開全國留學工作會議，習近平對留學工作做了重要批示。這次會議首次提出“出國留學與來華留學并舉，充分利用國內(nèi)與國際兩種資源”。

任何交流只有是雙向的、互利的，才有生命力，教育國際化也是如此。我們鼓勵中國的學生走出去，也歡迎國外在中國合作辦學。現(xiàn)在有很多國際化的教育機構(gòu)，包括中學里的國際班、國際部，大學共建的中外合作辦學機構(gòu)等。另一方面，我們還要吸引更多外國留學生到中國來留學。而且來了不要光學語言，還要吸引他們攻讀學位。

（作者系中國教育學會會長）